Решение № 12-133/2020 от 13 сентября 2020 г. по делу № 12-133/2020

Дело № 12-133/2020


Р Е Ш Е Н И Е

село Верхний Услон 14 сентября 2020 года

Республики Татарстан

Судья Верхнеуслонского районного суда Республики Татарстан Валеев Д.Д., при секретаре судебного заседания Наумовой В.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны биологических ресурсов Республики Татарстан Средневолжского территориального управления Росрыболовства от 03 марта 2020 года за № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны биологических ресурсов Республики Татарстан Средневолжского территориального управления Росрыболовства от 03 марта 2020 года за № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, о его привлечении к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

ФИО1 не согласился с постановлением административного органа от 03 марта 2020 года за № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, в которой просит отменить постановление по делу об административном правонарушении и прекратить производство по делу в связи с истечением срока привлечения его к административной ответственности, предусмотренного статьей 4.5 КоАП РФ.

Заявитель в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы надлежаще извещен.

Представитель заинтересованного лица - Отдела государственного контроля, надзора и охраны биологических ресурсов Республики Татарстан Средневолжского территориального управления Росрыболовства в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы надлежаще извещен.

Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

В силу ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов; правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна; правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

04 августа 2019 года заместителем начальника ЛОП в речном порту г. Казани ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении УТП № об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, о том, что 04 августа 2019 года в 09 часов 30 минут ФИО1 на реке Волга в районе населенного пункта пустые <адрес>, производил лос водных биологических ресурсов с ПВХ ллодки «Норвик» с мотором «Тохацу 5» на судоходном фарватере.

Постановлением старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны биологических ресурсов Республики Татарстан Средневолжского территориального управления Росрыболовства от 03 марта 2020 года за № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Вместе с тем в ходе производства по делу ФИО1 оспаривал правомерность привлечения его к административной ответственности в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности, предусмотренного статьей 4.5 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Бремя доказывания вины лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, лежит на должностном лице, либо на административном органе, возбудившем это дело.

В силу статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Вместе с тем, доказательств вины ФИО1 в обжалуемом постановлении должностным лицом не указано, в материалах административного дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах, оспариваемое постановление старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны биологических ресурсов Республики Татарстан Средневолжского территориального управления Росрыболовства от 03 марта 2020 года за № о привлечении ФИО1 к административной ответственности в виде штрафа в размере 2 000 рублей нельзя признать законным и обоснованным и подлежит отмене. Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Довод заявителя, что должностным лицом рассмотрено дело с нарушением сроков, установленного ч. 1 ст. 29.6 КоАП РФ, несостоятелен, поскольку рассмотрение должностным лицом дела об административном правонарушении с нарушением срока, установленного частью 1 статьи 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не является существенным процессуальным нарушением. Дело рассмотрено в пределах срока привлечения к административной ответственности по данной категории дел, установленного статьей 4.5 названного кодекса.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны биологических ресурсов Республики Татарстан Средневолжского территориального управления Росрыболовства от 03 марта 2020 года за № о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 2 000 рублей - отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Верхнеуслонский районный суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья Валеев Д.Д.