Решение № 2-2001/2024 2-2001/2024~М-1908/2024 М-1908/2024 от 22 декабря 2024 г. по делу № 2-2001/2024

Дело № 2-2001/2024 УИД: 23RS0013-01-2024-002827-85


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 23 декабря 2024 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Бочко И.А.,

при секретаре Чеботаревой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования Гулькевичский район о признании права собственности,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику и просил признать за ним право собственности на нежилое здание для бытовых нужд, литер Д, общей площадью 249,4 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>; Межмуниципальному отделу по Гулькевичскому и <адрес>м Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> произвести соответствующие записи в ЕГРН в отношении объекта капитального строительства - двухэтажного нежилого здания для бытовых нужд, литер Д, с основными характеристиками: материал стен кирпич, год постройки 2024, общей площадью 249,4 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Свои требования истец обосновал тем, что ему на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок, площадью 7002 кв.м, вид разрешенного использования: пищевая промышленность, категория земель - земли населённых пунктов, кадастровый №, по адресу: <адрес>. На территории данного земельного участка находится здание сокового цеха (являющегося основным) кадастровый №. В мае 2024 года истцом было построено здание для бытовых нужд сотрудников без разрешения на строительство. Истцу необходимо зарегистрировать право собственности на объект недвижимости с учетом всех норм и правил, для чего он и обратился в соответствующие органы. Согласно техническому заключению здание выстроено с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Параметры выстроенного здания соответствуют требованиям технических регламентов, отсутствует угроза жизни и здоровья. Границы земельного участка установлены, отмежеваны, спора с собственниками соседних участков нет. Его разрешенное использование полностью соответствует назначению здания. Сохранение нежилого здания не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не воздействует на существующую, а также планируемую застройку территории. Строительство нежилого здания для бытовых нужд выполнено в границах и габаритах существующей застройки земельного участка и не нарушает интересов третьих лиц. Администрацией МО <адрес> в выдаче Акта ввода в эксплуатацию нежилого здания было отказано, в связи с чем истец вынужден обратиться в суд. Однако в п.3 части 17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ указано, что выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования, в данном случае нежилое здание для бытовых нужд является вспомогательным, по отношению к основному зданию сокового цеха.

В судебное заседание стороны, надлежаще уведомленные о месте и времени судебного разбирательства, не явились, в своих заявлениях дело просили рассматривать в их отсутствие.

Представитель ответчика направил в суд письменный отзыв, в котором указал, что истцом не представлены документы, предусмотренные частью 3 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ. Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо не зависящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель. Материалы настоящего дела не свидетельствуют о том, что в период до строительства спорного строения истцом предпринимались надлежащие меры к легализации будущих строений.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 7002 кв.м, вид разрешенного использования: пищевая промышленность, категория земель - земли населённых пунктов, кадастровый №, по адресу: <адрес>.

На указанном земельном участке истцом без получения разрешения в установленном порядке возведено нежилое здание для бытовых нужд, площадью 249,4 кв.м.

В выдаче акта ввода нежилого здания в эксплуатацию истцу отказано в связи с тем, что им не представлены документы, предусмотренные ст. 55 Градостроительного кодекса РФ.

Положениями статьи 218 ГК РФ предусмотрены основания приобретения права собственности. Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно статье 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу статьи 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Положениями статьи 40 Земельного кодекса РФ также предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их реконструкцию или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются собственниками и иными правообладателями земельных участков при условии соблюдения правового режима земельного участка, а также законодательства о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, экологических требований, санитарно-гигиенических правил и нормативов, требований пожарной безопасности и иных требований, предусмотренных законодательством (пункт 2 статьи 260, пункт 1 статьи 263 ГК РФ, пункт 2 статьи 7, подпункт 2 пункта 1 статьи 40, пункт 1 статьи 41 ЗК РФ, пункт 14 статьи 1, статья 2 ГрК РФ, часть 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», статья 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», пункт 2 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», абзац четвертый статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и другие).

Согласно п. 2 Постановления № в силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков:

- возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке;

- возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки;

- возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки;

- возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.

Данный перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления не вправе устанавливать дополнительные признаки самовольной постройки (пункт «о» статьи 71 Конституции Российской Федерации, пункт 1 статьи 3 ГК РФ).

Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному экспертом Союза «Гулькевичская Торгово-промышленная палата» ФИО2 (диплом судебного эксперта по судебной строительно-технической и стоимостной экспертизе объектов недвижимости 4794-СЭС от ДД.ММ.ГГГГ) строительные конструкции объекта экспертизы обладают достаточной прочностью и устойчивостью, общее техническое состояние оценивается как нормативное. Использованные архитектурные решения, объемно-планировочное исполнение, инженерное оборудование (перечень и взаиморасположение) удовлетворяют строительной, санитарной, градостроительной, противопожарной документации. Исследуемое здание для бытовых нужд соответствует обязательному комплексу нормативных требований, предъявляемых к нежилым помещениям соответствующего функционального назначения (объекты бытовые). Проведенная экспертиза выявила соответствие требованиям строительной, санитарной, градостроительной, противопожарной документации, при этом угроза для жизни и здоровья людей отсутствует. Проведенная экспертиза выявила соответствие с установленным комплексом обязательных нормативных требований к эксплуатационным характеристикам помещений соответствующего функционального назначения, включая вопросы безопасности, независимо от их конструктивных систем и применяемых строительных материалов с соблюдением норм Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент безопасности зданий и сооружений», объект экспертизы не нарушает права и законные интересы других граждан. Здание для бытовых нужд можно признать пригодным для постоянного использования как здание для бытовых нужд в соответствии действующим законодательством на территории РФ и <адрес> со следующими технико-экономическими показателями: №, 6, 12 коридоры площадью 5,1 кв.м, 16,7 кв.м, 15 кв.м; №№, 3, 10, 18, 19, 20, 21 - служебные помещения площадью 25 кв.м, 20,4 кв.м, 4,5 кв.м, 14,9 кв.м, 30,4 кв.м, 4,9 кв.м, 4,6 кв.м; №№, 5, 7 бытовые помещения для персонала площадью 12,2 кв.м, 16,1 кв.м, 10,8 кв.м; №№ бытовые помещения площадью 15,7 кв.м, 3,6 кв.м, 4 кв.м, 22,4 кв.м, 5,8 кв.м, № холл площадью 14,3 кв.м, общая площадь 249,4 кв.м.

Учитывая, что здание для бытовых нужд расположено на земельном участке с соответствующим видом разрешенного использования, возведено в соответствии с требованиями строительной, санитарной, градостроительной, противопожарной документации, при этом угроза для жизни и здоровья людей отсутствует; размещение объектов находится в пределах земельного участка, суд считает возможным признать за истцом право собственности на указанный объект недвижимости.

Отсутствие у истца акта ввода в эксплуатацию само по себе не является основанием для отказа в сохранении объекта и в признании за истцом права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости. Обращение истца в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию является предпринятыми им мерами к легализации самовольной постройки. Иной, внесудебный способ защиты, связанный с признанием права собственности, у истца отсутствует.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в силу судебные акты.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к Администрации муниципального образования <адрес> о признании права собственности — удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание для бытовых нужд литер Д, общей площадью 249,4 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для осуществления государственного кадастрового учета в отношении объекта капитального строительства - двухэтажного нежилого здания для бытовых нужд литер Д, с основными характеристиками: материал стен кирпич, год постройки 2024, общей площадью 249,4 квм, расположенный по адресу: <адрес>, и регистрации права собственности на него за истцом.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Гулькевичского районного суда И.А.Бочко