Решение № 2-1933/2021 2-1933/2021(2-9202/2020;)~М-8166/2020 2-9202/2020 М-8166/2020 от 3 марта 2021 г. по делу № 2-1933/2021

К делу 2-1933/21


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Краснодар 04 марта 2021 года

Советский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи: Арзумановой И.С.

при секретаре Джаримок З.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования город Краснодар о сохранении квартиры в реконструированном виде, признании права собственности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования город Краснодар, в котором, с учетом уточненных исковых требований, просил сохранить <адрес>, общей площадью 81,7 кв.м.в реконструированном виде, выразившемся в возведении пристройки литер «А1», «А6», находящемся на земельном участке, площадью 1244 кв.м., кадастровый №, категория земель - земли населённых пунктов, разрешенное использование - для эксплуатация многоквартирного жилого дома, по адресу: РФ, Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский округ, пос.Подсобное производственное хозяйство биофабрики, <адрес>; признать за ФИО1 право собственности на <адрес>, общей площадью 81,7 кв.м., в реконструированном виде, выразившемся в возведении пристройки литер «А1», «А6», расположенную в многоквартирном жилом доме, находящемся на земельном участке, площадью 1244 кв.м., кадастровый №, категория земель – земли населённых пунктов, разрешенное использование – для эксплуатация многоквартирного жилого дома, по адресу: РФ, Краснодарский край, г.Краснодар, Карасунский округ, пос. Подсобное производственное хозяйство биофабрики, <адрес>.

В обоснование иска указано, что ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 24.08.2005г., принадлежит на праве собственности <адрес>, общей площадью 19,8 кв.м, кадастровый №, расположенная в многоквартирном жилом доме, находящемся по адресу: РФ, Краснодарский край, Карасунский округ, пос. Подсобное производственное хозяйство биофабрики, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №, выданным Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю 10.11.2005г. Земельный участок площадью 1244 кв.м. под указанным многоквартирным жилым домом, состоящем из четырех квартир, сформирован, поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации многоквартирного жилого дома, и находится в общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома. В целях улучшения жилищных условий ФИО1 были осуществлены работы по перепланировке, а также по реконструкции жилого помещения. Реконструкция и перепланировка указанной квартиры выразилась в возведении пристройки литер «А1», «А6». ФИО1 обращался в Департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар по вопросу согласования реконструкции указанного жилого помещения. Департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар письмом от 11.03.2013г. № 29/2672, от 17.07.2020 № 17.07.2020 указал, что поскольку земельный участок под многоквартирным жилым домом № 4 сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет, истец имеет право обратиться в суд по вопросу сохранения <адрес> по адресу: РФ, Краснодарский край, Карасунский округ.

Представитель ФИО2 по доверенности ФИО3 в судебном заседании поддержала исковые требования, настаивала на удовлетворении иска.

Представитель администрации муниципального образования город Краснодар по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 24.08.2005г., выданного нотариусом г.Краснодара ФИО5 (номер по реестру 6381), принадлежит на праве собственности <адрес>, общей площадью 19,8 кв.м, кадастровый №, расположенная в многоквартирном жилом доме, находящемся по адресу: РФ, Краснодарский край, Карасунский округ, пос. Подсобное производственное хозяйство биофабрики, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №, выданным Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю 10.11.2005г.

Земельный участок площадью 1244 кв.м. под указанным многоквартирным жилым домом, состоящем из четырех квартир, сформирован, поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации многоквартирного жилого дома, и находится в общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома. Указанное обстоятельство подтверждается кадастровым паспортом земельного участка, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю 24 мая 2010г. №.

В целях улучшения жилищных условий ФИО1 были осуществлены работы по перепланировке, а также по реконструкции жилого помещения. Реконструкция и перепланировка указанной квартиры выразилась в возведении пристройки литер «А1», «А6».

Согласно Градостроительному заключению Департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар от 02.12.2007 № 03-2058, что разрешение на строительство для реконструкции <адрес> путем возведения пристройки литер «А1» не требуется в соответствии с пунктом 17 статья 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласно техническому паспорту от 30 апреля 2014 года, после реконструкции и перепланировки площадь всех помещений <адрес> составила 81,7 кв.м. Согласно техническому заключению от 07.11.2007 г. № 07/11-2930, установлено, что возведенная пристройка литер «А1», и перепланировка <адрес>, не повлияли на несущую способность основного строения литер «А», не затрагивают его конструктивные характеристики надежности и безопасности, конструкции находятся удовлетворительном состоянии, не угрожают жизни и здоровью граждан, и отвечают требованиям СП 54.13330.2011 (СНиП 31-014-2003) «Здания жилые многоквартирные», в состав которого входят требования СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требованиям к жилым зданиям и помещениям» и СНиП 21.01.-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Согласно техническому заключению от 11.07.2018 г. № 18/07-583, установлено, что возведенные пристройки литер «А1», «А6», и перепланировка и переустройство <адрес>, не повлияли на несущую способность основного строения литер «А», не затрагивают его конструктивные характеристики надежности и безопасности, конструкции находятся удовлетворительном состоянии, не угрожают жизни и здоровью граждан, и отвечают требованиям СП 54.13330.2011 (СНиП 31-014-2003) «Здания жилые многоквартирные».

В соответствии с протоколом № 1/2018 от 11.07.2018г. внеочередного общего собрания собственников жилых помещений собственниками жилых помещений в многоквартирном <адрес> по адресу: РФ, <адрес> производственное хозяйство биофабрики принято положительное решение о возможности сохранения пристроек литер «А», «А6».

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с п. 4 ч. 17 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае: изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Согласно ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек, являются объектами капитального строительства. Реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

По смыслу ст. 25 ЖК РФ возведение «пристроя» к жилому не может быть расценено как перепланировка, поскольку ст. 29 ЖК РФ предусматривает возможность узаконения перепланировки жилого помещения, осуществленной только в пределах данного жилого помещения. В данном случае имеет место реконструкция квартиры путем возведения пристроек к ней. Возможность признания права собственности на реконструируемый объект статьей 29 ЖК РФ не предусмотрена, соответственно, в силу ст. 6 ГК РФ по аналогии закона к спорным правоотношениям следует применить положения ст. 222 ГК РФ, установив предусмотренные данной статьей юридически значимые обстоятельства, необходимые для решения вопроса о признании права на самовольно возведенную пристройку.

Согласно положениям п. п. 1, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Строительство любого объекта недвижимости непосредственно связано с земельным участком, на котором оно ведется. Право собственника земельного участка возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам вытекает из конституционных правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом и специально оговорено в законе (ч.2 ст. 35 Конституции РФ, ст. 263 ГК РФ).

В силу требований абз. 3 ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную пристройку может быть сохранено за указанными лицами, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом ВС РФ 19.03.2014г.) при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости. При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части. Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

Определением суда от 12.01.2021 г. по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «Центр экспертизы управления собственностью-Юг».

Согласно экспертному заключению № 708/НС-20 от 26.02.2021 г. <адрес>, расположенная по адресу: г.Краснодар, Карасунский внутригородской округ, пос.Подсобное производственное хозяйство биофабрики, <адрес>, действующим требованиям строительных, технических, пожарных, санитарных, градостроительных норм и правил соответствует. Квартира №, расположенная по адресу: г.Краснодар, Карасунский внутригородской округ, по.Подсобное производственное хозяйство биофабрики, <адрес>, жизни и здоровью граждан не угрожает, права и интересы третьих лиц не нарушает.

Экспертное заключение оценено судом в соответствии с требованиями ст. 67, ч. 3 ст. 86 ГПК РФ наравне с другими доказательствами. Суд учитывает, что экспертиза проведена специальными экспертным учреждением, специалистом, имеющим соответствующий стаж специальной и экспертной работы, заключение эксперта соответствует требованиям закона - ст. 86 ГПК РФ и содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и категоричные ответы на поставленные судом вопросы. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ, ему разъяснены права и обязанности эксперта, предусмотренные ст. 85 ГПК РФ. Эксперт не заинтересован в исходе дела. Более того, эксперт ответили на поставленные судом вопросы в пределах своей компетенции, выводы обоснованы. Противоречий, свидетельствующих об ошибке в выводах по существу заключение эксперта не содержит. Выводы эксперта ничем не опровергнуты.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о необходимости признать экспертное заключение полными, научно обоснованными и положить в основу решения суда наряду с другими доказательствами по делу.

Руководствуясь вышеприведенными нормами Закона, принимая во внимание установленные обстоятельства, а также то, что реконструкция и переустройство, были выполнены для улучшения условий проживания, не нарушают интересов и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу, о возможности удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Кроме того, суд учитывает, что после возведения пристройки Литер «А1», «А6» к квартире, расположенной в многоквартирном жилом доме, находящемся по адресу: РФ, Краснодарский край, Карасунский округ, пос. Подсобное производственное хозяйство биофабрики, <адрес>, администрация муниципального образования г.Краснодар не обращалась в суд с иском к собственнику жилого дома о сносе самовольно возведенного строения.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Сохранить <адрес>, общей площадью 81,7 кв.м.в реконструированном виде, выразившемся в возведении пристройки литер «А1», «А6», находящемся на земельном участке, площадью 1244 кв.м., кадастровый №, категория земель – земли населённых пунктов, разрешенное использование – для эксплуатация многоквартирного жилого дома, по адресу: РФ, Краснодарский край, г.Краснодар, Карасунский округ, пос.Подсобное производственное хозяйство биофабрики, <адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на <адрес>, общей площадью 81,7 кв.м., в реконструированном виде, выразившемся в возведении пристройки литер «А1», «А6», расположенную в многоквартирном жилом доме, находящемся на земельном участке, площадью 1244 кв.м., кадастровый №, категория земель – земли населённых пунктов, разрешенное использование – для эксплуатация многоквартирного жилого дома, по адресу: РФ, <адрес> производственное хозяйство биофабрики, <адрес>.

Настоящее решение вступившее в законную силу является основанием для изготовления технического плана на <адрес>, общей площадью 81,7 кв.м., в реконструированном виде, выразившемся в возведении пристройки литер «А1», «А6», число этажей - 1, материал наружных стен - кирпичные, расположенную в многоквартирном жилом доме, год постройки - 1954, находящемся на земельном участке, площадью 1244 кв.м., кадастровый №, категория земель – земли населённых пунктов, разрешенное использование – для эксплуатация многоквартирного жилого дома, по адресу: РФ, Краснодарский край, г.Краснодар, Карасунский округ, пос.Подсобное производственное хозяйство биофабрики, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд города Краснодара в течение одного месяца.

Судья:

Мотивированное решение будет изготовлено: 05.03.2021.

Судья: