Решение № 2А-184/2024 2А-184/2024~М-141/2024 М-141/2024 от 28 июля 2024 г. по делу № 2А-184/2024

К<данные изъяты>

Дело № 2а-184/2024

УИД: 44RS0024-01-2024-000175-46


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г.Кологрив 29 июля 2024 года

Кологривский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Караваевой Т.И.,

при секретаре Громовой М.Н.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску УФНС России по Костромской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени за несвоевременную уплату страховых взносов и имущественных налогов в сумме 12 406,41 руб. с ходатайством о восстановлении пропущенного срока,

у с т а н о в и л:

Административный истец в лице заместителя начальника правового отдела УФНС России по Костромской области ФИО2 обратился в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по пени за несвоевременную уплату страховых взносов и имущественных налогов в сумме 12 406,41 руб. с ходатайством о восстановлении пропущенного срока.

В обоснование административного иска указывают, что на налоговом учёте в УФНС России по Костромской области состоит в качестве налогоплательщика ФИО1 ИНН №, ДД.ММ.ГГГГр.

Состоял на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя с 30.01.2014 по 19.02.2018, что подтверждается выпиской из ЕГРИП.

В период осуществления предпринимательской деятельности административный ответчик являлся плательщиком страховых взносов.

Уплата страховых взносов согласно п.3 ст.432 НК РФ производится плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Налогоплательщик является плательщиком имущественных налогов (транспортного, земельного, имущественного).

Расчёт имущественных налогов по видам объектов собственности представлен в налоговых уведомлениях №294639 от 28.03.2015.

По данным налогового учета за налогоплательщиком числится следующая задолженность по пеням по страховым взносам и имущественным налогам в сумме 12 406.41 рублей.

Недоимку для начисления пеней составляет страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в ФФОМС и имущественные налоги за 2014, 2017, 2018 г. в размере 32802.04 рублей.

В связи с применением п. 11 ст.4 Федерального закона от 14.07.2022 года №263- ФЗ “О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации” задолженность по страховым взносам и имущественным налогам списана (обнулена).

Налоговым органом в адрес налогоплательщика выставлены требования №130271 от 14.10.2015; 152989 от 23.01.2018; 154184 от 07.03.2018, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки, пени. До настоящего времени уплат задолженности в бюджет не поступало.

Со ссылкой на ст. 95 КАС РФ, положения ст.ст. 31, 48 НК РФ, ст.289-293 КАС РФ административный истец просит: восстановить срок для обращения в суд за взысканием задолженности по налогу, пропущенному инспекцией по техническим причинам, вызванным сбоем компьютерной программы; взыскать выявленную задолженность по налогу.

Административный истец, надлежаще извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без участия своего представителя.

Административный ответчик ФИО1 о дате, времени и месте судебного заседания извещен, в судебное заседание не явился, каких-либо ходатайств не заявлял.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 92 КАС РФ процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки.

На основании ст. 94 КАС РФ право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного законом или назначенного судом процессуального срока.

В силу требований ч.ч. 1, 2 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный Кодексом административного судопроизводства РФ процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

На основании ч.1 ст. 286 КАС РФ государственные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 2 ст. 286 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица, с учетом особенностей, и в сроки, установленные настоящей статьей.

Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Как следует из материалов дела, ФИО1 (ИНН: ДД.ММ.ГГГГ) состоял на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя с 30.01.2014 по 19.02.2018, что подтверждается выпиской из ЕГРИП.

В период осуществления предпринимательской деятельности административный ответчик являлся плательщиком страховых взносов.

Уплата страховых взносов согласно п.3 ст.432 НК РФ производится плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

ФИО1 является плательщиком транспортного налога.

Расчёт имущественных налогов по видам объектов собственности представлен в налоговом уведомлении №294639 от 28.03.2015.

По данным налогового учета за налогоплательщиком числится задолженность по пеням по страховым взносам и имущественным налогам в сумме 12 406,41 рублей.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика выставлены требования №130271 от 14.10.2015; 152989 от 23.01.2018; 154184 от 07.03.2018, в котором сообщалось о наличии задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки, пени.

До настоящего времени уплат задолженности в бюджет не поступало.

Обратного в материалы дела не представлено.

Сроки, установленные п.2 ст.48 НК РФ для обращения в суд на взыскание задолженности по требованиям № 130271 от 14.10.2015; 152989 от 23.01.2018; 154184 от 07.03.2018 истекли.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что административным истцом пропущен установленный законодательством срок для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности.

При подаче искового заявления административный истец ходатайствовал о восстановлении пропуска срока, обосновывая данный пропуск техническими причинами, а именно - сбоем компьютерной программы. Судом данная причина не может быть принята как уважительная по следующим основаниям.

Установление законодателем срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Положения статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 27 марта 2018 года N 611-О и от 17 июля 2018 года N 1695-О).

Налоговый орган является юридическим лицом - специализированным государственным органом и обладает достаточным административным ресурсом, штатом работников для работы с налогоплательщиками, в том числе оснащен программным обеспечением, направленным на выполнение данной работы. Являясь профессиональным участником налоговых правоотношений, налоговый орган должен проявлять достаточную степень осмотрительности при осуществлении контроля над сбором налогов и своевременностью их взимания. Таким образом, объективных препятствий для своевременного обращения налогового органа с административным исковым заявлением суд не усматривает.

Установление судом факта пропуска указанного срока без уважительных причин является в силу положений статьи 138 КАС РФ самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

На основании положений пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях: принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

При указанных обстоятельствах, в соответствии с ч. 5 ст. 138 КАС РФ, следует отказать административному истцу в восстановлении срока по обращению в суд с требованием о взыскании с ФИО1 задолженности по пени за несвоевременную уплату страховых взносов и имущественных налогов, принять решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. Признать все пени начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии и страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере зачисляемые в ФФОМС и имущественным налогам за 2014, 2017, 2018 г. в размере 12 406, 41 руб. безнадежными к взысканию.

Руководствуясь ч. 1 ст. 290, ст.ст. 174-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Отказать УФНС России по Костромской области в восстановлении процессуального срока по обращению в суд к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по пени за несвоевременную уплату по страховым взносам и имущественных налогов в сумме 12 406,41 руб.

Отказать УФНС России по Костромской области в удовлетворении административного иска к ФИО1 о взыскании задолженности по пени за несвоевременную уплату по страховым взносам и имущественных налогов в сумме 12 406,41 руб.

Признать все пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии и страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере зачисляемые в ФФОМС и имущественным налогам за 2014, 2017, 2018 г. ФИО1 (ИНН: №) в размере 12 406, 41 руб. безнадежными к взысканию.

Решение может быть обжаловано сторонами в Костромской областной суд через Кологривский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия.

Председательствующий ФИО

Решение в окончательной форме изготовлено 29 июля 2024 г.

<данные изъяты>

<данные изъяты>