Решение № 2-6566/2019 2-6566/2019~М-6720/2019 М-6720/2019 от 1 июля 2019 г. по делу № 2-6566/2019

Дело № 2-6566/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июля 2019 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Бубновой Ю.А.

при секретаре Пашкове П.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Краснодарского края к ФИО1, ФИО2,, ФИО3,, ФИО4, ФИО5, о признании решения общего собрания собственников помещений недействительным, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ и понуждении к действию; третье лицо – ООО «УК «ДИНАСТИЯ»,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Краснодарского края обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, о признании решения общего собрания собственников помещений недействительным, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ и понуждении к действию. Третьим лицом про делу является ООО «УК «ДИНАСТИЯ».

В обоснование иска указано, что инспекцией с целью рассмотрения обращения ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ (вх. №) по вопросу проведения перерасчета платы за установку светодиодных светильников, были изучены протокол общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ № с приложениями и письменные решения собственников помещений в многоквартирном доме <адрес> и было установлены разночтения в решениях собственников помещений в МКД № (в решении ФИО9 - подписано ФИО10), № (в ФИО11, в решении - ФИО12), № (в ФИО13, в решении ФИО14), № (в ФИО15, в решении - ФИО16). Также согласно выписке ЕГРЮЛ директором ООО «Центр проект» является ФИО17, однако в решении собственника кв. № стоит подпись ООО «Центр проект»; согласно выписке ЕГРЮЛ директором ООО «Автодородиагностика» является ФИО18, однако в решениях собственников помещений № стоит подпись ООО «Автодородиагностика». Таким образом, к подсчету кворума не были приняты решения собственников помещений в МКД кв. № Инспекцией был произведен арифметический расчет кворума и установлено, что в собрании собственников помещений в МКД приняли участие собственники помещений в МКД, обладающие <данные изъяты> кв.м., что составляет 52,46 % голосов от общего числа голосов всех собственников помещений МКД. Таким образом, кворум для проведения общего собрания в соответствии с частью 3 статьи 45 ЖК РФ имелся. Инспекцией было установлено, что «за» по вопросу № «О проведении перерасчета платы за установку светодиодных светильников» проголосовали собственники помещений в МКД, обладающие <данные изъяты> кв.м., что составляет 88,24% голосов от принявших участие в общем собрании собственников помещений МКД. Вместе с тем, в решениях собственников помещений в МКД кв. № не отражены сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в МКД, что является нарушением требований подпункта 2 части 5.1 статьи 48 ЖК РФ. Кроме того, инспекцией установлено, что протокол ДД.ММ.ГГГГ № не соответствует требованиям Приложения № к приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр «Об утверждении требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах».

Просит суд признать недействительным решение, принятое общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме <адрес>, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № и обязать ООО «УК «ДИНАСТИЯ» произвести перерасчет размера платы за установку светодиодных светильников собственникам помещений в многоквартирном доме <адрес>.

В судебном заседании представитель Государственной жилищной инспекции Краснодарского края по доверенности ФИО6 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчики ФИО1 и ФИО5, в судебном заседании исковые требования не признали.

Генеральный директор ООО УК «Династия» ФИО20 и представитель ООО УК «Династия» по доверенности ФИО7 также просили суд отказать в требованиях истца, однако представитель ООО УК «Династия» не отрицал, что в протоколе ДД.ММ.ГГГГ № имеются недочеты, которые они готовы исправить. В обоснование своих доводов представили письменный отзыв.

Ответчики ФИО2, ФИО3 и ФИО4 в судебное заседание не явились. О месте и времени слушания дела извещены судебной повесткой. Об отложении дела ходатайств не заявляли, доказательств уважительность неявки в судебное заседание не представили. Суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 44 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

Порядок проведения общего собрания собственников жилья предусмотрен положениями ст.45 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 45 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

На основании ч. 1 ст. 48 Жилищного кодекса РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

В силу ч. 3 ст. 44.1 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством, в том числе, очно-заочного голосования.

В соответствии с положениями ст. 47 Жилищного кодекса РФ в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в ч.2 ст.45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования /передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование (часть 1).

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством, в том числе, очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (часть 3).

На основании ч. 3 ст. 45 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов об общего числа голосов.

Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных п.п.1-3.1 ч.2 ст.44 настоящего Кодекса РФ решений, которые принимаются большинством не менее 2/3 голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме (ч.1 ст.46 ЖК РФ).

Согласно п.п. 1 ч. 6 ст. 20 Жилищного кодекса РФ, орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением, в том числе, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса РФ.

Пунктом 1.1 Положения о государственной жилищной инспекции Краснодарского края, утвержденного Постановлением Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №, государственная жилищная инспекция Краснодарского края является органом исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченным осуществлять региональный государственный жилищный надзор, направленный на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых - энергетических ресурсов, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Согласно п.3.1 Положения государственная жилищная инспекция Краснодарского края осуществляет контроль за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, в том числе требований к созданию и деятельности юридических лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами. Пунктом 4.1 Положения предусмотрено, что в случаях выявления нарушений при принятии решения о выборе управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения государственная жилищная инспекция Краснодарского края обратиться в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, и о признании договора управления данным домом недействительным.

Судом установлено, решением общего собранием собственников помещений многоквартирного дома <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ООО УК «Династия» выбрано в качестве управляющей организации.

Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей.

С 15.12.2018 г. по 20.01.2019 г. в <адрес> состоялось общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в очно-заочное форме, оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ Голосовании на общем собрании приняли участие 155 собственника помещений обладающие <данные изъяты> кв.м., что составляет 58,46% от общего количества голосов. Кворум имеется.

Пунктом 4 в повестке значится вопрос о проведении перерасчета платы за установку светодиодных светильников, выставленной в квитанциях за апрель 2018 г. в одинаковом размере 437,87 рублей с одного помещения, согласно ч.2 ст. 39 ЖК РФ (в соответствии с долей собственника в праве общей долевой собственности на общее имущество в доле), а именно 7,58 рублей за 1 м.кв. площади (исходя из размера ранее согласованной сметы на установку светильников от ДД.ММ.ГГГГ). Утвердить сроки перерасчёта – в квитанции за январь 2019 г. Излишне оплаченные суммы в отношении квартир и помещений менее <данные изъяты> кв.м. зачесть в счет будущих платежей. В отношении квартир и помещений более <данные изъяты> кв.м. включить в квитанции за январь 2019 года доплату в размере 7,57 рублей за площадь, превышающую <данные изъяты> кв.м.

Проголосовали: за 7892,7 голоса, что составляет 96,22%, против – 232,3 голоса, что составляет 2,83%, воздержались - 78,2 голоса, что составляет 0,95% от числа проголосовавших.

Принято решение: проведение перерасчет платы за установку светодиодных светильников, выставленной в квитанциях за апрель 2018 г. в одинаковом размере 437,87 рублей с одного помещения, согласно ч.2 ст. 39 ЖК РФ (в соответствии с долей собственника в праве общей долевой собственности на общее имущество в доле), а именно 7,58 рублей за 1 м.кв. площади (исходя из размера ранее согласованной сметы на установку светильников от ДД.ММ.ГГГГ). Утвердить сроки перерасчёта – в квитанции за январь 2019 г. Излишне оплаченные суммы в отношении квартир и помещений менее <данные изъяты> кв.м. зачесть в счет будущих платежей. В отношении квартир и помещений более <данные изъяты> кв.м. включить в квитанции за январь 2019 года доплату в размере 7,57 рублей за площадь, превышающую <данные изъяты> кв.м.

Государственной жилищной инспекции Краснодарского края Инспекцией с целью рассмотрения обращения ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ (вх. №) по вопросу проведения перерасчета платы за установку светодиодных светильников была произведена проверка и изучены протокол общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ № с приложениями и письменные решения собственников помещений в многоквартирном доме <адрес>.

В соответствии с заключением Государственной жилищной инспекции Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки были выявлены нарушения:

Установлены разночтения в решениях собственников помещений в МКД № (в решении ФИО9 - подписано ФИО10), № (в ФИО11, в решении - ФИО12), № (в ФИО13, в решении ФИО14), № (в ФИО15, в решении - ФИО16). Согласно выписке ЕГРЮЛ директором ООО «Центр проект» является ФИО17, однако в решении собственника кв. № стоит подпись ООО «Центр проект». Согласно выписке ЕГРЮЛ директором ООО «Автодородиагностика» является ФИО18, однако в решениях собственников помещений № стоит подпись ООО «Автодородиагностика». Таким образом, к подсчету кворума не были приняты решения собственников помещений в МКД кв. №

«За» по вопросу № «О проведении перерасчета платы за установку светодиодных светильников» проголосовали собственники помещений в МКД, обладающие <данные изъяты> кв.м., что составляет 88,24% голосов от принявших участие в общем собрании собственников помещений МКД (<данные изъяты>). Вместе с тем, в решениях собственников помещений в МКД кв. № не отражены сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в МКД.

Инспекцией установлено, что протокол ДД.ММ.ГГГГ № не соответствует требованиям Приложения №1 к приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25 декабря 2015 г. № 937/пр «Об утверждении требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах» (далее-Приказ), а именно:

- в нарушение пункта 9 Приказа заголовок к содержательной части протокола не содержит информацию о виде общего собрания (годовое, внеочередное);

- в нарушение пункта 14 Приказа отсутствует сведения ОГРН пригашенного юридического лица, для участия в общем собрании в соответствии с его учредительными и регистрационными документами, цель участия данного лица в общем собрании и его подпись.

- в нарушение пункта 17 требования Приказ текст протокола общего собрания не изложен от третьего лица множественного числа («решили»).

- в нарушение пункта 21 Приказа реквизиты подписи протокола общего собрания не содержат дату проставления подписи подписывающего лица.

- Приложение № от ДД.ММ.ГГГГ к протоколу от ДД.ММ.ГГГГ № датировано после оформления протокола.

В соответствии с положениями ст. 48 Жилищного кодекса РФ количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме (часть 3).

Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме очно-заочного голосования, осуществляется посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование (часть 4.1).

В соответствии с ч.2 ст.48 Жилищного кодекса РФ представитель собственника помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме действует в соответствии с полномочиями, основанными на указаниях федеральных законов, актов уполномоченных на то государственных органов или актов органов местного самоуправления либо составленной в письменной форме доверенности на голосование. Доверенность на голосование должна содержать сведения о представляемом собственнике помещения в соответствующем многоквартирном доме и его представителе (имя или наименование, место жительства или место нахождения, паспортные данные) и должна быть оформлена в соответствии с требованиями пунктов 3 и 4 статьи 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации или удостоверена нотариально.

Согласно ч. 5.1 указанной статьи при проведении общего собрания посредством очного, очно-заочного или заочного голосования в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, должны быть указаны:

1) сведения о лице, участвующем в голосовании;

2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме;

3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".

Указанные нарушения порядка проведения общего собрания собственников помещений в МКД являются существенными, так как не позволяют определить правомочность лиц, принимавших участие в голосовании, учитывая, что форма проведения общего собрания была установлена очно-заочная.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиками не представлено суду доказательств, опровергающих доводы истца.

Согласно п. 1 ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение), или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В соответствии с ч.1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Суд приходит к выводу, что доказательств надлежащего исполнения требований жилищного законодательства, предусматривающих порядок проведения общего собрания собственников жилья и порядок принятия общим собранием решения, ответчиком суду не предоставлено, а также соблюдение требований приказа Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах». С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о признании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <адрес>, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, недействительным.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Требования истца об обязании ООО «УК «ДИНАСТИЯ» произвести перерасчет размера платы за установку светодиодных светильников собственникам помещений в многоквартирном доме <адрес>, суд считает необходимым оставить без рассмотрения, поскольку ответчиком по делу ООО «УК «ДИНАСТИЯ» не является. Кроме того, судом решение, принятое общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме <адрес>, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №, признано недействительным. Каких-либо иных доказательств проведения общего собрания собственников по указанному вопросу суду не представлено, в связи с чем данные требования Государственной жилищной инспекции Краснодарского края заявлены преждевременно.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Государственной жилищной инспекции Краснодарского края к ООО УК «Династия», ФИО1, ФИО2,, ФИО3,, ФИО4, ФИО5, о признании решения общего собрания собственников помещений недействительным № от ДД.ММ.ГГГГ и понуждении к действию удовлетворить частично.

Признать недействительным решение, принятое общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме <адрес>, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №.

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Краснодарского края к ООО УК «Династия», ФИО1, ФИО2,, ФИО3,, ФИО4, ФИО5, об обязании ООО «УК «ДИНАСТИЯ» произвести перерасчет размера платы за установку светодиодных светильников собственникам помещений в многоквартирном доме <адрес> - оставить без рассмотрения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 09.07.2019 г.

Председательствующий: