Решение № 12-28/2025 от 14 августа 2025 г. по делу № 12-28/2025

<данные изъяты>

№12-28/2025

УИД66RS0039-01-2025-000371-69


РЕШЕНИЕ

г. Нижние Серги 15 августа 2025 года

Судья Нижнесергинского районного суда Свердловской области Николаев А.Г., рассмотрев жалобу К.Д.И. на постановление государственного инспектора Нижнесергинского муниципального района, Бисертского городского округа по пожарному надзору от 14.06.2024 года №66-021-2024/039ад по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением государственного инспектора Нижнесергинского муниципального района, Бисертского городского округа по пожарному надзору М.А.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ №ад К.Д.И. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

В жалобе, поданной в Нижнесергинский районный суд, К.Д.И. просит об отмене постановления по делу об административном правонарушении, указав, что при проведении проверки и оформления протокола были допущены грубые нарушения со стороны инспектора по пожарному надзору, нарушены его права. Так, инспектор по пожарному надзору прошел на земельный участок без его разрешения, о рассмотрении дела об административном правонарушении он извещен не был, в протоколе по делу об административном правонарушении он не расписывался. Кроме того, по месту нахождения его домовладения отсутствую междомовые промежутки, поскольку его домовладение находится на окраине населенного пункта, ни каких горючих материалов на его земельном участке не складировалось, более того, какое либо складирование на земельном участке собственника не может быть запрещено. Просит постановление инспектора по пожарному надзору отменить за отсутствием события административного правонарушения.

В судебном заседании К.Д.И. доводы жалобы подержал.

Начальник ОНД и ПР Нижнесергинского МР, Бисертского ГО УНД и ПР ГУ МЧСС России по Свердловской области В.Е.Н. показал, что нарушение прав К.Д.И. не допускалось, протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ после выявления факта административного правонарушения, в протоколе К.Д.И. поставил свою подпись. Также К.Д.И. был извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, о чем была сделана отметка в протоколе об административном правонарушении, однако на рассмотрение дела не явился. Постановление по делу об административном правонарушении было направлено ему по почте заказным письмом с уведомлением.

Изучив доводы жалобы, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Часть 2 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 статьи 20.4 КоАП РФ, совершенные в условиях особого противопожарного режима, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», в случае повышения пожарной опасности решением органов государственной власти или органов местного самоуправления на соответствующих территориях может устанавливаться особый противопожарный режим.

На период действия особого противопожарного режима на соответствующих территориях нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами по пожарной безопасности устанавливаются дополнительные требования пожарной безопасности, в том числе предусматривающие привлечение населения для профилактики и локализации пожаров вне границ населенных пунктов, запрет на посещение гражданами лесов, принятие дополнительных мер, препятствующих распространению лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, а также иных пожаров вне границ населенных пунктов на земли населенных пунктов (увеличение противопожарных разрывов по границам населенных пунктов, создание противопожарных минерализованных полос и подобные меры).

Требования пожарной безопасности, нарушение которых влечет административную ответственность по ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изложены в Правилах противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года N 1479 (далее - Правила противопожарного режима).

Пунктом 67 Правил противопожарного режима установлено, что правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов и на территориях общего пользования вне границ населенных пунктов, и правообладатели территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территории садоводства или огородничества) обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы.

Постановлением Правительства Свердловской области №244-ПП от 11.04.2024 на территории Свердловской области установлен особый противопожарный режим с 12.04.2024.

Согласно п. 2 указанного постановления, в период действия особого противопожарного режима на территории Свердловской области запрещено использование открытого огня, сжигание мусора, сухой травянистой растительности, стерни, соломы, порубочных и пожнивных остатков, разведение костров, проведение пожароопасных работ, в том числе на землях населенных пунктов.

В соответствии с п. 8 органам местного самоуправления муниципальных образований рекомендовано принять нормативные правовые акты органов местного самоуправления муниципальных образований об установлении на территориях муниципальных образований особого противопожарного режима.

Постановлением администрации городского поселения ФИО1 муниципального района Свердловской области с 25.03.2024 введен особый противопожарный режим на территории городского поселения Атиг.

Пунктом 3.8 указанного Постановления на период действия особого противопожарного режима на всей территории городского поселения Атиг запрещено гражданам в районе частной застройки допущение в противопожарных разрывах между зданиями, сооружениями и строениями наличие сухой растительности, стерни, складирование горючих материалов, мусора и иных отходов.

В ходе проведения проверки 11.06.2024 в 15 час. 30 мин. территории земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> установлено, что гр. К.Д.И. допустил складирование горючих материалов.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения К.Д.И. к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данный факт подтвержден собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении от 14.06.2024; выпиской из единого государственного реестра недвижимости от 10.06.2024; фототаблицей и иными материалами дела, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований не доверять этим доказательствам не имеется. Указанные доказательства согласуются и дополняют друг друга, подтверждая зафиксированное в протоколе нарушение правил противопожарного режима.

Оценив все исследованные доказательства в совокупности в соответствии со статьями 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о наличии вины К.Д.И. в совершении административного правонарушения, верно квалифицировав его действия по части 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы, изложенные в жалобе, не содержат правовых аргументов, которые могли бы являться основанием для отмены указанного постановления.

В соответствии со ст. 40, 41 и 42 Земельного кодекса Российской Федерации правом на использование земельных участков наделены собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков, на которых возложена обязанность соблюдать при использовании земельных участков, в том числе, противопожарные требования.

В настоящем случае нарушения противопожарных требований выявлены на земельном участке, законным владельцем которого является К.Д.И., что следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости.

Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела и зафиксированы в протоколе об административном правонарушении, отвечающим требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод К.Д.И. о том, что протокол об административном правонарушении им не подписывался, судьей отклоняется, поскольку опровергается показаниями, данными в судебном заседании должностным лицом Д.О.А., который пояснил, что протокол об административном правонарушении составлен в присутствии К.Д.И., ему были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, и вручена в установленном законом порядке копия протокола.

Исходя из исследованных материалов дела, у судьи не имеется оснований сомневаться в достоверности изложенных доказательств, которые последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой.

Оснований для прекращения производства по делу не установлено.

Административное наказание назначено с применением ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного административного правонарушения, данных о личности К.Д.И. и является справедливым.

Порядок и срок привлечения К.Д.И. к административной ответственности соблюдены.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление государственного инспектора Нижнесергинского муниципального района, Бисертского городского округа по пожарному надзору от 14.06.2024 №66-021-2024/039ад по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении К.Д.И. оставить без изменения, его жалобу, - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня его вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Нижнесергинский районный суд Свердловской области.

Судья (подпись) А.Г. Николаев

<данные изъяты>