Постановление № 5-29/2026 от 22 апреля 2026 г. по делу № 5-29/2026

дело № 5-29/2026


П О С Т АН О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Уфа, 23 апреля 2026 года

Судья Советского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Шакирьянова А.Г.,

с участием:

инспектора ИАЗ ОП № 7 УМВД России по г. Уфе Ш.А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст.20.31 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

Н.Э.М., < дата > года рождения, уроженца ..., зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., (паспорт серии ... выдан ОУФМС России по ... < дата >) не работает, ранее не привлекался к административной ответственности

У С Т А Н О В И Л А:

В Советский районный суд города Уфы Республики Башкортостан поступило дело об административном правонарушении в отношении Н.Э.М. по ч.1 ст.20.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из представленных материалов дела, протокола об административном правонарушении от < дата > ... следует, что < дата > в 20.52 час. находясь в здании Универсальной спортивной арене «Уфа-Арена» по адресу: ... при проведении официального спортивного соревнования – хоккейного матча между хоккейными командами «Салават Юлаев» (...) и «Нефтехимик» (...), в нарушение требований п."в" ст.5 Правил поведения зрителей при проведении официального спортивного соревнования, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.12.2013 №1156, Н.Э.М. осуществил выброс на лед (хоккейное поле) бейсболку, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.31 КоАП РФ.

Инспектор пояснила в судебном заседании, что < дата > в 20.52 час. в «...» прямо во время матча между командами «Салават Юлаев» (...) и «Нефтехимик» (...), в нарушение требований п."в" ст.5 Правил поведения зрителей при проведении официального спортивного соревнования», Н.Э.М. на лед выбросил свою бейсболку, далее ею в отношение него в тот же день был составлен протокол об административном правонарушении, по ч.1 ст. 20.31 КоАП РФ.

В судебное заседание Н.Э.М. не явился, будучи своевременно извещённым о дате, времени и месте рассмотрения административного дела (поста России идентификатор ...). Ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено. Иные участники процесса также извещены своевременно и надлежащим образом.

Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно п. 1.3 ст. 20 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ (ред. от 06.03.2022) "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.06.2022) права и обязанности зрителей при проведении официальных спортивных соревнований устанавливаются в соответствии с настоящим Федеральным законом правилами поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденными Правительством Российской Федерации (далее - правила поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований). Организаторы официальных спортивных соревнований и (или) собственники, пользователи объектов спорта наряду с правилами поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований вправе устанавливать дополнительные требования к поведению зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, которые не могут противоречить требованиям настоящего Федерального закона и правилам поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований.

В силу пп. "в" п. 5 Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований зрителям в местах проведения официальных спортивных соревнований запрещается бросать предметы в направлении других зрителей, участников официальных спортивных соревнований и иных лиц, находящихся в месте проведения официального спортивного соревнования или на прилегающей к нему территории.

В соответствии с п. 1.4. ст. 20 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" зрители, виновные в нарушении правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. (Часть 1.4 введена Федеральным законом от 23.07.2013 N 192-ФЗ, в редакции от 06.03.2022).

Частью 1 ст. 20.31 КоАП РФ предусмотрено административное наказание за нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, за исключением случаев, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, которое влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до десяти тысяч рублей или обязательные работы на срок до ста шестидесяти часов с наложением административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения на срок от шести месяцев до трех лет либо без такового (в ред. Федерального закона от 17.04.2017 N 78-ФЗ).

Специфика рассматриваемого административного правонарушения состоит в том, что оно совершается субъектом на определенных объектах и территориях - в местах проведения официальных спортивных соревнований.

Из системного толкования положений ст.20.31 КоАП РФ с учетом содержания основных понятий, определенных в ст. 2 Федерального закона №329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", следует, что нарушение Правил поведения зрителей может быть совершено как на объектах спорта, которыми являются объекты недвижимого имущества или комплексы недвижимого имущества, специально предназначенные для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий, в том числе спортивные сооружения, так и на территориях, специально подготовленных для проведения официального спортивного соревнования, включая участки автомобильных дорог, площади, улицы, водные объекты.

Событие правонарушения и вина Н.Э.М. в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 20.31 КоАП РФ подтверждается материалами дела:

- протоколом АП ... от < дата > об административном правонарушении в котором подробно приведено событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.31 КоАП РФ, в нем указаны нормы Закона, нарушение которых вменяется правонарушителю, при этом, права, привлекаемого к административной ответственности лица соблюдены, протокол составлен в присутствии Н.Э.М., которому права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ, ст.ст.24.2, 25.1 КоАП РФ, разъяснены, в чем он собственноручно расписался, с протоколом ознакомлен, копия его для сведения ему вручена на руки все сведения, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ, протокол содержит, также содержит подпись должностного лица, его подписавшего;

- рапортом инспектора ОИАЗ ОП № 7 УМВД России по г. Уфе Ш.А.А., а также ее показаниями, данными в судебном заседании, согласующимися друг с другом;

- объяснением Н.Э.М. в которых он признал вину в совершении правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.31 КоАП РФ;

- копией приказа «Об утверждении Единого календарного плана межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на 2026 год»;

- объяснением Р.З.М.,

- объяснением Ж.А.А.,

-протоколом об изъятии вещей и документов от < дата >,изъяьа черная бейсболка, с лейблом белого цвета;

- справкой на физическое лицо Н.Э.М., ранее к административной ответственности не привлекался;

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, в протоколе описано событие вменяемого административного правонарушения, изложенные в протоколе сведения объективно подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств. Оснований, порочащих данный документ как доказательство, не выявлено.

Перечисленные доказательства составлены сотрудниками правоохранительных органов, в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Сведениями о фальсификации доказательств судье также не представлены, вопросы о признании доказательств сфальсифицированными разрешаются в ином судебном порядке, предусмотренном УПК РФ, тогда как сведений о подаче соответствующих заявлений в порядке ст. 144 УПК РФ судье не представлено.

Рапорт оформлен именно тем сотрудником правоохранительных органов, который непосредственно выявили административное правонарушение в действиях привлекаемого лица, в рамках должностных обязанностей, изложенные в них фактические обстоятельства дела согласуются между собой и с событием административного правонарушения, указанным в протоколе об административном правонарушении, порядок их составления соблюден, он отвечает требованиям, предъявляемым к доказательствам.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются, в том числе протоколом об административном правонарушении, иными протоколами и документами. В связи с этим, рапорт сотрудника полиции также считается доказательством по делу об административном правонарушении, содержащими фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие события административного правонарушения, виновность лица и другие имеющие значение для дела обстоятельства.

Все вышеперечисленные доказательства являются непротиворечивыми, согласующимися друг с другом, они соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Сомнений и неясностей материалы дела не содержат.

Судья приходит к выводу, что в действиях Н.Э.М., имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.31 КоАП РФ.

Лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении доказательств обратного не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания Н.Э.М., судья учитывает, характер совершенного административного правонарушения, место его совершения, личность виновного, полное признание вины, раскаяние, отсутствие обстоятельств отягчающих ответственность.

Судья считает возможным назначить Н.Э.М., наказание, в виде административного штрафа в пределах, установленных санкцией ч.1 ст.20.31 КоАП РФ, отвечающим мерам установленной государством ответственности.

Согласно п. 2 ст. 3.3 КоАП РФ, административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения может устанавливаться и применяться в качестве как основного, так и дополнительного административного наказания.

В соответствии с п.3 ст.3.3 КоАП РФ, за одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности.

Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5, при определении наказания за административное правонарушение необходимо учитывать положения ч.3 ст.3.3 КоАП РФ о допустимом сочетании видов административных наказаний за административное правонарушение, имея в виду, что за конкретное правонарушение может быть назначено только основное либо основное и одно из дополнительных наказаний, предусмотренных санкцией применяемой статьи Особенной части КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации. Исходя из этого в качестве основного может назначаться только одно из основных наказаний, указанных в санкции статьи, а дополнительное административное наказание не может назначаться самостоятельно. Кроме того, при применении указанных норм необходимо иметь в виду, что, если санкция статьи КоАП РФ предусматривает обязательное назначение дополнительного административного наказания наряду с основным, но при этом дополнительное наказание не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья вправе назначить лишь основное наказание.

С учетом конкретных обстоятельств дела, раскаяния, а также личностью привлекаемого к административной ответственности, судья считает возможным не назначать Н.Э.М. дополнительное наказание предусмотренное санкцией ст. 20.31 КоАП РФ в виде наложением административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения.

Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, совершенного Н.Э.М. оснований для признания его малозначительным и освобождения привлекаемого лица от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л А:

Н.Э.М., < дата > года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в сумме 3 000 (три) тысячи рублей в доход государства.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный Суд Республики Башкортостан через Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан с момента его получения или вручения.

Судья А.Г. Шакирьянова

Согласно с ч.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Предупредить, что по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

...

...

...

...