Решение № 2-185/2019 2-185/2019(2-5462/2018;)~М-5777/2018 2-5462/2018 М-5777/2018 от 22 января 2019 г. по делу № 2-185/2019

Дело № 2-185/2019

64RS0046-01-2018-006951-72

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2019 года г. Саратов

Ленинский районный суд города Саратова в составе

председательствующего судьи Майковой Н.Н. при секретаре Абасове Г.А.рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственной жилищной инспекции Саратовской области к ФИО1, ООО УК «Солнечный городок» о признании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме недействительным,

установил:

Истец обратился в суд с указанным иском к ФИО1, ООО УК «Солнечный городок» о признании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 16Б, по 3-му Московскому проезду г.Саратова, оформленных протоколом от 15.06 2017 года недействительным (ничтожными); обязании ООО УК «Солнечный городок» произвести перерасчет собственникам помещений многоквартирного дома № 16Б по 3-му Московскому проезду г.Саратова, неправомерно начисленной платы по статьям «Содержание жилья» в размере 18,08 рублей/кВ.м., «ремонт жилья» в размере 3.00 рублей/кВ.м. с апреля 2017 года по настоящеее время.

Свои требования истец мотивирует тем, что Государственная жилищная инспекция Саратовской области осуществляет свою деятельность на основании Положения, утвержденного постановлением Правительства Саратовской области от 12 мая 2005 года№152-П.

В соответствии с Положением о Государственной жилищной инспекции Саратовской области, утвержденного Правительством саратовской области №152-П от 12 мая 2005 года- Государственная жилищная инспекция Саратовской области является органом исполнительной власти области и осуществляет региональный государственный жилищный надзор.

С целью рассмотрения обращения гражданина, проживающего в многоквартирном доме №16Б по 3-му Московскому проезду г. Саратова, в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26.12.2008 №94-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в отношении ООО УК «Солнечный городок» проведена внеплановая документарная проверка соблюдения обязательных требований жилищного законодательства, в том числе, соблюдения обязательных требований к. установлению собственникам помещений в многоквартирном доме по адресу: <...>, платы по статьям «Содержание жилья» в размере 18,08 руб./кв.м., «Ремонт жилья» в размере 3,00 руб./кв.м, за апрель 2018 года.

На основании распоряжения заместителя начальника инспекции ФИО2 от 7

июня 2018 года №493-06-14 000 УК «Солнечный городок» представлен протокол внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома №16Б по 3-му Московскому проезду г. Саратова от 15 июня 2017 года в форме очно-заочного голосования (при кворуме 61%), согласно которому, в том числе, собственниками принято решение об установлении платы за содержание и ремонт общего имущества в размере 21,08 руб./кв.м. (содержание жилья - 18,08 руб./кв.м, и текущий ремонт - 3,00 руб./кв.м.). Также представлено уведомление о проведении собрания и данные об его инициаторе. В связи с чем, определить правомочность собрания (кворум) собственников помещений - многоквартирного дома №16Б по 3-му Московскому проезду г. Саратова от 15 июня 2017 года -осуществить подсчет количества голосов, участвующих в голосовании, не представляется возможным.

На основании вышеизложенного, выявлено несоблюдение ООО УК «Солнечный городок» лицензионных требований, предусмотренных пп. «а» п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года №1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами»,согласно которому предусмотрено соблюдение требований части 2.3 статьи 161Жилищного кодекса Российской Федерации.

В конкретном случае исполнителем жилищно-коммунальных услуг является управляющая организация ООО УК «Солнечный городок». Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно- коммунального хозяйства.

Представитель истца ГЖИ Саратовской области в судебное заседание не явился о дне слушания извещен надлежащим образом, в суд поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель ответчика ООО УК «Солнечный городок», ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились о дне слушания извещены надлежащим образом, причины неявки не известны

Суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ, 233 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные истцом требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Согласно ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

По правилам ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказывать обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений по делу.

В соответствии со статьей 20 Жилищного Кодекса Российской Федерации iпод государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, в том числе требований к использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах. Государственный жилищный надзор осуществляется в соответствии с Федеральным законом №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Закон 294-ФЗ).

Закон 294-ФЗ регулирует отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

В силу ч. 1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

Согласно ч. 5 ст. 46 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном названным Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания (ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации), является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Как следует из положений ст. 45 ЖК РФ, проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем 50% голосов от общего числа голосов.

Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее, чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определённом таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;2) форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование);

3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения ;

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

В уведомлениях, о предстоящем собрании направляемых в адрес собственников помещений дома указаны следующие данные — фамилия имена и отчества инициатора собрания, его адреса и вид права собственности.

Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесённым к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Часть 3 ст. 47 ЖК РФ предусматривает, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 4.1 ст. 48 ЖК РФ голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме очно - заочного голосования, осуществляется посредством оформленных в письменной форме решений собственников по

вопросам, поставленным на голосование.

Согласно ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Уплата дополнительных взносов, предназначенных для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, осуществляется собственниками помещений в многоквартирном доме в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

В соответствии с п. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников в данном доме с нарушением требования настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

В ходе судебного заседания установлено, что с целью рассмотрения обращения гражданина, проживающего в многоквартирном доме №16Б по 3-му Московскому проезду г. Саратова, в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26.12.2008 №94-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в отношении ООО УК «Солнечный городок» истцом проведена внеплановая документарная проверка соблюдения обязательных требований жилищного законодательства, в том числе, соблюдения обязательных требований к. установлению собственникам помещений в многоквартирном доме по адресу: <...>, платы по статьям «Содержание жилья» в размере 18,08 руб./кв.м., «Ремонт жилья» в размере 3,00 руб./кв.м, за апрель 2018 года.

На основании распоряжения заместителя начальника инспекции ФИО2 от 7 июня 2018 года №493-06-14 000 УК «Солнечный городок» представлен протокол внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома №16Б по 3-му Московскому проезду г. Саратова от 15 июня 2017 года в форме очно-заочного голосования (при кворуме 61%), согласно которому, в том числе, собственниками принято решение об установлении платы за содержание и ремонт общего имущества в размере 21,08 руб./кв.м. (содержание жилья - 18,08 руб./кв.м, и текущий ремонт - 3,00 руб./кв.м.). Также представлено уведомление о проведении собрания и данные об его инициаторе. В связи с чем, определить правомочность собрания (кворум) собственников помещений - многоквартирного дома №16Б по 3-му Московскому проезду г. Саратова от 15 июня 2017 года -осуществить подсчет количества голосов, участвующих в голосовании, не представляется возможным.

На основании вышеизложенного, фактически выявлено несоблюдение ООО УК «Солнечный городок» лицензионных требований, предусмотренных пп. «а» п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года №1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами»,согласно которому предусмотрено соблюдение требований части 2.3 статьи 161Жилищного кодекса Российской Федерации.

В конкретном случае исполнителем жилищно-коммунальных услуг является управляющая организация ООО УК «Солнечный городок». Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно- коммунального хозяйства.

Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно- коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание.

Копии решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было создано общее собрание, в управляющую организацию, правление жилищно-строительного кооператива, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственником помещений в многоквартирном доме.

Согласно п.19 Приказа Минстроя России от 25.12.2015 N937/пр "Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в л квартирных домах и Порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации- обязательными приложениями к протоколу общего собрания являются:

-реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения : обо всех собственниках помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) собственников - физических лиц, полного наименования и ОГРН юридических лиц, номеров принадлежащих им помещений, и реквизитов документов, подтверждающих права собственности на помещения, количества голосов, которым владеет каждый собственник помещения в многоквартирном доме;

сообщение о проведении общего собрания, оформленное в соответствии с пунктом 5 статьи 45, пунктом 4 статьи 47.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании которого проводится общее собрание;

реестр вручения собственникам помещений в многоквартирном доме

сообщений о проведении общего собрания, содержащий сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме (представителях собственников), которым направлены сообщения, и способе направления сообщений, дате их получения собственниками помещений в многоквартирном доме (представителями собственников), за исключением случая, при котором решением общего собрания предусмотрено, что сообщение о проведении общего собрания размещается в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме;

список собственников помещений в многоквартирном доме, присутствующих на общем собрании, содержащий сведения о собственниках помещений в многоквартирном

доме (представителях собственников), предусмотренные пунктом 12 настоящих Требований;

документы, по которым в ходе рассмотрения вопросов, включенных в повестку дня и поставленных на голосование, принимались решения на общем собрании;

-иные документы или материалы, которые будут определены в качестве обязательного приложения к протоколу общего собрания решением на общем собрании, принятом в установленном порядке.

Все приложения к протоколу общего собрания подлежат нумерации. Номер приложения, а также указание на то, что документ является приложением к протоколу общего собрания, указывается на первом листе документа.

Исследовав все представленные суду доказательства суд приходит к выводу, что доказательств проведения общего собрания в форме очно-заочного голосования суду не представлено, так как отсутствуют обязательные приложения к протоколу собственников, принявших участие в общем собрании.

На основании вышеизложенного заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме..

Руководствуясь ст.ст. 194-198,235-237 ГПК РФ, суд

решил:

Признать решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 16Б, по 3-му Московскому проезду г.Саратова, оформленных протоколом от 15.06 2017 года недействительным (ничтожными).

Обязать ООО УК «Солнечный городок» произвести перерасчет собственникам помещений многоквартирного дома № 16Б по 3-му Московскому проезду г.Саратова, неправомерно начисленной платы по статьям «Содержание жилья» в размере 18,08 рублей/кВ.м., «ремонт жилья» в размере 3.00 рублей/кВ.м. с апреля 2017 года по настоящеее время.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья