Решение № 12-167/2017 от 11 сентября 2017 г. по делу № 12-167/2017

Мировой судья судебного участка № 69 судебного района г.Новокуйбышевска Самарской области Е.В.Пескова


Р Е Ш Е Н И Е

12 сентября 2017 года г. Новокуйбышевск

Судья Новокуйбышевского городского суда Самарской области Думан С.И.,

при секретаре Губаревой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу директора МАУ Центр «Салют-2» г.о.Самара ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 69 судебного района г.Новокуйбышевска Самарской области от 02.08.2017 года по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, вынесенное в отношении юридического лица МАУ Центр «Салют-2» г.о.Самара,

УСТАНОВИЛ:

14.06.2017 года в отношении юридического лица МАУ Центр «Салют-2» г.о.Самара составлен протокол <№> об административном правонарушении, согласно которому МАУ Центр «Салют-2» г.о.Самара не выполнило в установленный срок до 25.05.2017г., пункты 1 и 2 предписания от 17.07.2015г. <№> об устранении обязательных для исполнения требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: п.1-п.3.5 выполнить покрытие спортивных площадок утрамбованным, беспылевым грунтом, п.2-п.3.7- пункт выполнен частично: обеспечить ровное твердое покрытие въездов на территорию детского оздоровительного лагеря, дорожек, что является нарушением ст.11 Закона РФ №52 ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», что предусматривает ответственность по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

02.08.2017 года мировым судьёй судебного участка №69 судебного района г.Новокуйбышевска Самарской области по делу об административном правонарушении вынесено постановление, согласно которому юридическое лицо МАУ Центр «Салют-2» г.о.Самара признано виновным по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Директор МАУ Центр «Салют-2» г.о.Самара ФИО1 обратился в Новокуйбышевский городской суд Самарской области с апелляционной жалобой, в которой просит отменить вышеуказанное постановление, указав, что для выполнения предписания в полном объеме необходимо надлежащее финансирование из бюджета г.о.Самара. Департамент образования может распределять между образовательными учреждениеми только те средства, которые предусмотрены Думой г.о.Самара в бюджете на очередной финансовый год, что является не достаточным для полного обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. У МАУ Центр «Салют-2» г.о.Самара не имелось возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, в связи с недостаточным финансированием. При этом, МАУ Центр «Салют-2» г.о.Самара предпринимались все зависящие от него меры, направленные на получение денежных средств в целях устранения нарушений и на устранение нарушений. Направлялись заявки в департамент образования Администрации г.о.Самара о выделении денежных средств. Кроме того, судом не учтено, что предписание <№> от 17.07.2015г. было исполнено частично.

В судебном заседании директор МАУ Центр «Салют-2» г.о.Самара ФИО1 апелляционную жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области, ФИО2 просила постановление мирового судьи судебного участка № 69 судебного района г.Новокуйбышевска Самарской области от 02.08.2017 года по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, вынесенное в отношении юридического лица МАУ Центр «Салют-2» г.о.Самара оставить без изменения, а аппеляционную жалобу без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, проверив доводы, изложенные в жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, постановление мирового судьи, заслушав стороны, суд считает, что жалоба на постановление мирового судьи подлежит отклонению по следующим основаниям.

В силу ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности, заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с КоАП РФ.

Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, влечет привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 17.07.2015г. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области вынесено предписание МАУ Центр «Салют-2» г.о.Самара об устранении нарушений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения со сроком устранения нарушения 25.05.2017г.

14.06.2017г. в ходе внеплановой выездной проверки было установлено, что нарушения в предписании от 17.07.2015г. МАУ Центр «Салют-2» г.о.Самара выполнены не в полном объеме.

14.06.2017 года в отношении юридического лица МАУ Центр «Салют-2» г.о.Самара составлен протокол <№> об административном правонарушении, согласно которому МАУ Центр «Салют-2» г.о.Самара не выполнило в установленный срок до 25.05.2017г., пункты 1 и 2 предписания от 17.07.2015г. <№> об устранении обязательных для исполнения требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: п.1-п.3.5 выполнить покрытие спортивных площадок утрамбованным, беспылевым грунтом, п.2-п.3.7- пункт выполнен частично: обеспечить ровное твердое покрытие въездов на территорию детского оздоровительного лагеря, дорожек, что является нарушением ст.11 Закона РФ №52 ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», что предусматривает ответственность по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Совершение МАУ Центр «Салют-2» г.о.Самара административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается: распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой, выездной проверки от 12.05.2017г. <№>; актом проверки органа государственного контроля юридического лица от 14.06.2017г., протоколом <№> об административном правонарушении от 14.06.2017г. и другими материалами дела.

Вышеперечисленным доказательствам, отвечающим требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела с соблюдением правил ст. 26.11 КоАП РФ мировым судьей дана надлежащая правовая оценка на предмет их допустимости, достоверности и достаточности.

Протокол составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ лицом, находившимся при исполнении служебных обязанностей.

Довод директора МАУ Центр «Салют-2» г.о.Самара о том, что не имелось возможности исполнить предписание в срок, в связи с недостаточным финансирование, является несостоятельным. Согласно приказа Департамента образования Администрации г.о.Самара от 25.08.2015г. <№> Центру выделено 305 000 рублей на ремонт асфальтового покрытия, на частичное выполнение предписания от 17.07.2015г., которые были МАУ Центр «Салют-2» г.о.Самара освоены. Приказом от 18.03.2016г. МАУ Центр «Салют-2» г.о.Самара были выделены денежные средства в размере 2800 000 рублей, которые были освоены на выполнение предписания по капитальному ремонту столовой и частичному ремонту асфальтового покрытия и ремонт кабинок туалетов, что подтверждается актом выполненных работ.

В материалах дела отсутствуют сведения об обжаловании предписания в установленном законом порядке либо о переносе срока его выполнения в связи с наличием уважительных причин, свидетельствующих о невозможности исполнения в установленный срок.

При вынесении постановления мировой судья принял во внимание все доказательства, имеющиеся в материалах дела, правильно определил фактические и юридически значимые обстоятельства и указал обоснованную правовую мотивировку о виновности МАУ Центр «Салют-2» г.о.Самара в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод, на который указывает директор МАУ Центр «Салют-2» г.о.Самара в своей жалобе, о том, что сумма штрафа, наложенная на него, не соответствует последствиям допущенного нарушения, является несостоятельным, поскольку наказание, назначенное МАУ Центр «Салют-2» г.о.Самара, не является максимальным, предусмотренным санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что постановление мирового судьи вынесено законно, обоснованно и подлежит оставлению без изменения, а жалоба на постановление по делу об административном правонарушении в отношении МАУ Центр «Салют-2» г.о.Самара подлежит отклонению.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №69 судебного района г.Новокуйбышевска Самарской области от 02 августа 2017 года, вынесенное в отношении МАУ Центр «Салют-2» г.о.Самара об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу директора МАУ Центр «Салют-2» г.о.Самара – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья: С.И. Думан