Решение № 12-300/2018 от 10 мая 2018 г. по делу № 12-300/2018

№ 12-300/2018


РЕШЕНИЕ

10 мая 2018 года г. Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Ершова А.А.,

при секретаре Апокине Д.В.,

с участием представителей ФИО1 и ФИО2,

рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственности «Секреты стройности» ФИО1 на постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Саратовской области от <дата> № о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Секреты стройности» к административной ответственности по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ,

установил:

постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Саратовской области от <дата> № ООО «Секреты стройности» привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Не согласившись с данным постановлением, законный представитель ООО «Секреты стройности» ФИО1 с соблюдением срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, обратилась в суд с жалобой, в которой просит данное постановление отменить как принятое с нарушением требований закона.

При рассмотрении жалобы представители ООО «Секреты стройности» данную жалобу поддержали.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Суд, заслушав участвующих по делу лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, находит постановление должностного лица подлежащим отмене, а дело об административном правонарушении возврату в Государственную инспекцию труда в Саратовской области на новое рассмотрение силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по следующим основаниям.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении должно содержать мотивированное решение.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, <дата> в отношении ООО «Секреты стройности» государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Саратовской области составлен протокол об административном правонарушении № по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, а именно за выявленные нарушения требований трудового законодательства - допуск работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда.

На основании постановления № организация была привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ с назначением ей штрафа в размере 131.000 руб.

Определением государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Саратовской области от <дата> была исправлена описка в постановлении № от <дата> в части размера назначенного штрафа, который был уменьшен до 121.000 руб.

Однако, суд полагает, что вынося определение об исправлении описки в ранее вынесенном постановлении о привлечении к административной ответственности в части изменения размера назначенного штрафа, должностным лицом были допущены существенные процессуальные нарушения, связанные с производством по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 29.12.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, определение по делу об административном правонарушении, по заявлению лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.5.1, 25.11 настоящего Кодекса, судебного пристава-исполнителя, органа, должностного лица, исполняющих постановление, определение по делу об административном правонарушении, или по своей инициативе вправе исправить допущенные в постановлении, определении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения содержания постановления, определения.

Копия определения об исправлениях, внесенных в постановление, определение по делу об административном правонарушении, копия определения об исправлениях, внесенных в постановление, решение, принятые по результатам рассмотрения жалоб, протестов на постановление, решение по делу об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения соответствующего определения направляются лицам, указанным в статьях 25.1 - 25.5.1, 25.11 настоящего Кодекса, судебному приставу-исполнителю, органу, должностному лицу, исполняющим постановление, определение по делу об административном правонарушении, в случае подачи ими соответствующего заявления.

Однако, исправляя описку в постановлении в части размера назначенного штрафа, должностное лицо фактически изменило содержание ранее вынесенного постановления, что процессуальный закон не предусматривает.

Сведений о направлении в адрес ООО «Секреты стройности» копии определения от <дата> об исправлении описки материалы дела не содержат, что также свидетельствует о наличии процессуальных нарушений.

Кроме того, суд учитывает, что постановление о привлечении ООО «Секреты стройности» к административной ответственности было вынесено на основании ранее составленного протокола об административном правонарушении № от <дата>, который также имеет существенные нарушения. Так, вводная часть протокола имеет указание на то, что он составлен государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Саратовской области ФИО Однако сам протокол был подписан Главным государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Саратовской области ФИО

Данные обстоятельства свидетельствуют о существенных нарушениях, допущенных при производстве по делу об административном правонарушении, и об отмене вынесенного в отношении ООО «Секреты стройности» постановления № от <дата> с направлением дела об административном правонарушении на новое рассмотрение должностному лицу.

Поскольку срок привлечения лица к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 статьи 4.5 КоАП РФ не истек, дело об административном правонарушении в связи с этим, подлежит возврату в Государственную инспекцию труда в Саратовской области на новое рассмотрение, так как вышеуказанные процессуальные нарушения не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть указанное выше дело.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Саратовской области от <дата> № о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Секреты стройности» к административной ответственности по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ – отменить.

Дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, направить на новое рассмотрение в Государственную инспекцию труда в Саратовской области.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии сторонами по делу, а также должностным лицом, вынесшим обжалуемое постановление.

Судья /подпись/ А.А. Ершов