Решение № 2-1080/2019 2-70/2020 2-70/2020(2-1080/2019;)~М-995/2019 М-995/2019 от 19 января 2020 г. по делу № 2-1080/2019

Дело № 2-70/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 января 2020 года

Аргаяшский районный суд Челябинской области

в составе председательствующего судьи Кулматовой Э.Ф.,

при секретаре Мелехине И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области к ФИО1 об установлении права ограниченного пользования частью земельного участка

У С Т А Н О В И Л :

Администрация Аргаяшского муниципального района Челябинской области обратилась в суд с иском ФИО1 об установлении права ограниченного пользования частью земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым № расположенного по адресу: <адрес>, в целях обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту озеро Кум- Куль и береговой полосе ; земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым № расположенного по адресу: <адрес> в целях обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту озеро Кум- Куль и береговой полосе.

В обоснование иска указали, что земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> предоставлен ФИО1 на праве постоянного (бессрочного) пользования на основании постановления главы Аргаяшского района Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> предоставлен ФИО1 на праве аренды по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ. В адрес администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области от жителей Челябинской области неоднократно поступают жалобы, обращения по вопросу свободного доступа граждан к береговой полосе озера Увильды, озера Кум- Куль В ДД.ММ.ГГГГ поступило представление прокуратуры Аргаяшского района по вопросу бездействия администрации по установлению сервитута на земельные участки, расположенные в прибрежной полосе указанных озер, в том числе и на указанные земельные участки. Администрация обратилась к ФИО1 с предложением предоставления права ограниченного пользования частью земельных участков с кадастровыми № №,однако соглашение не было достигнуто.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 на исках настаивала.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась. Судебная повестка на её имя возвращена в суд в связи с истечением срока хранения.

В соответствии с п.1 ст. 165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Суд признает её надлежаще извещенной о рассмотрении дела.

Представители третьего лица Управления Росреестра по Челябинской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, представителя третьих лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Возможность установления публичного сервитута базируется на закрепленном в п.п. 11 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ принципе сочетания при использовании и охране земель интересов заинтересованных лиц и законных интересов лиц, которым принадлежат земельные участки.

Земельным кодексом РФ определен исчерпывающий перечень оснований для установления публичного сервитута.

В силу п. 2,3,4 ст. 23 Земельного кодекса РФ сервитут может быть установлен решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд, а также нужд местного населения без изъятия земельных участков (публичный сервитут).

Публичный сервитут устанавливается в соответствии с настоящим Кодексом. К правоотношениям, возникающим в связи с установлением, осуществлением и прекращением действия публичного сервитута, положения Гражданского кодекса Российской Федерации о сервитуте и положения главы V.3 настоящего Кодекса не применяются.

Публичный сервитут может устанавливаться для прохода или проезда через земельный участок, в том числе в целях обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе.

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым №,общей площадью <данные изъяты> кв.м., земли особо охраняемых природных территорий, расположенный по адресу: <адрес> предоставлен ФИО1 на праве постоянного (бессрочного) пользования на основании постановления главы Аргаяшского района Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ. Право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок за ФИО1 зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок с кадастровым №,земли особо охраняемых территорий, для прибрежной зоны базы отдыха на оз. Кум-Куль расположенный по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. предоставлен ФИО1 на праве аренды по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ на срок по ДД.ММ.ГГГГ.

В адрес администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области от жителей Челябинской области неоднократно поступают жалобы, обращения по вопросу свободного доступа граждан к береговой полосе озера Увильды, озера Кум- Куль. В ДД.ММ.ГГГГ поступило представление прокуратуры Аргаяшского района по вопросу бездействия администрации по установлению сервитута на земельные участки, расположенные в прибрежной полосе указанных озер, в том числе и на указанные земельные участки.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Аргаяшского муниципального района Челябинской области ФИО1 направлено письмо с проектом соглашения об установлении сервитута в отношении вышеуказанных земельных участков с предложением подписать соглашение либо направить предложения о заключении соглашения на иных условиях, либо уведомить об отказе от подписания такого соглашения.

Данное письмо ФИО1 оставлено без ответа.

Установление публичного сервитута отнесено к компетенции органов публичной власти, действующих в общественных интересах. Установление такого сервитута осуществляется по специальной процедуре, в виде властного предписания, не требующего согласия собственника или судебного решения. Для установления публичного сервитута исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает соответствующее решение (п. 2 ст. 23 ЗК РФ). Истцом выбран ненадлежащий способ защиты права.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области к ФИО1 об установлении права ограниченного пользования частью земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, в целях обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту озеро Кум- Куль и береговой полосе ; земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> в целях обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту озеро Кум- Куль и береговой полосе отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи жалобы через Аргаяшский районный суд.

Председательствующий:

<данные изъяты>