Решение № 2А-832/2021 2А-832/2021~М-722/2021 А-832/2021 М-722/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 2А-832/2021

Дело №а –832 / 2021 года.

Поступило в суд 08.06.2021 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2021 года р.п.Маслянино

Черепановский районный суд ________ в составе:

председательствующего судьи Белоцерковской О.А.,

при секретаре судебного заседания Пашковской З.В.,

рассмотрев дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по ________ к Т.М.М. о восстановлении процессуального срока, взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере (пени),

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по ________ обратилась в суд с административным иском к Т.М.М. о восстановлении процессуального срока, взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере (пени), указывая, что Т.М.М. состоит на налоговом учете Межрайонной ИФНС России № по ________. Налоговым органом Т.М.М. согласно ст.69 НК РФ направлено требование от (дата) №S01170115393 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, в котором сообщалось о наличии у неё задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до (дата) (пени) в размере 971 руб. 14 коп.. До настоящего времени указанная сумма в бюджет поступила не полностью. Пропуск срока подачи заявления о взыскании в суд имел место в связи с проведением работ по технической корректировке программного обеспечения налоговых органов. Налоговым органом после завершения работ незамедлительно приняты меры по подготовке пакетов документов для обращения в суд с заявлением о принудительном взыскании. Просят восстановить срок для подачи административного искового заявления и взыскать с Т.М.М. задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до (дата) (пени) в размере 971 руб. 14 коп..

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по ________ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик Т.М.М. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом. Возражений по административному иску суду не представила, об отложении дела не просила.

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, определил рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, изучив материалы административного дела, письменные доказательства, исследовав все обстоятельства по делу, полагает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В адрес административного ответчика истцом направлено требование по уплате налога, сбора, пени, штрафа №S01170115393 (по состоянию на (дата)) в срок до (дата) (л.д.18-19).

Следовательно, с заявлением о взыскании налога сбора, пеней, штрафов Межрайонная ИФНС России № по НСО вправе была обратиться в суд до (дата) включительно.

Однако Межрайонная ИФНС России № по НСО обратилась в суд с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере (пени) (дата), то есть с нарушением установленного шестимесячного срока обращения в суд.

Одновременно при подаче административного искового заявления административный истец просил восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления в отношении Т.М.М., установленный ст. 48 Налогового кодекса РФ, указывает, что причиной пропуска установленного шестимесячного срока для направления административного искового заявления послужило проведение работ по технической корректировке программного обеспечения налоговых органов.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Доказательств уважительности причин пропуска срока административным истцом Межрайонной ИФНС России № по НСО не представлено.

Определением мирового судьи четвертого судебного участка Черепановского судебного района ________ от (дата) отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с должника Т.М.М. недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере (пени) (л.д.20).

Согласно пп. 4 п.1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно ст. 200 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Согласно ст. 205 ГК РФ в исключительных случаях ходатайство истца-гражданина о восстановлении пропущенного срока исковой давности может быть удовлетворено судом лишь в исключительных случаях, под которыми понимаются признанные судом уважительными обстоятельства, связанные с личностью гражданина, из-за которых срок исковой давности был пропущен.

В административном исковом заявлении административным истцом не указаны уважительные причины, по которым своевременно не были приняты решения о взыскании задолженности и не были поданы иски в суд.

Ссылка административного истца на соблюдения требований п. 7 ст. 125 КАС РФ не является уважительной причиной пропуска процессуального срока.

Таким образом, суд считает необходимым применить исковую давность по настоящему делу, отказав административному истцу Межрайонной ИФНС России № по НСО в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления и соответственно исковых требований о взыскании по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере (пени), в связи с пропуском срока исковой давности.

С истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию (ст. 207 ГК РФ).

Таким образом, административный истец на дату обращения с административным иском в суд утратил право на принудительное взыскание с административного ответчика задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере (пени), поскольку истекли сроки принятия решений об их взыскании в порядке, установленном ст. 48 НК РФ.

По смыслу норм ст. 48 НК РФ, ст. 138 КАС РФ, пропуск срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании с гражданина задолженности по налогам и сборам.

Поскольку был установлен факт пропуска срока без уважительной причины, суд может принять решение без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

С учётом установленных по делу обстоятельств, представленных доказательств, суд полагает необходимым в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № по НСО к Т.М.М. о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере (пени), отказать в связи с пропуском срока исковой давности.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении заявления Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № по ________ о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления о взыскании с Т.М.М. недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере (пени) – отказать.

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по ________ к Т.М.М. о восстановлении процессуального срока, взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере (пени) - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Черепановский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.А.Белоцерковская