Решение № 12-62/2017 от 29 августа 2017 г. по делу № 12-62/2017

Р Е Ш Е Н И Е

г.Шуя Ивановской области 30 августа 2017 года

Судья Шуйского городского суда Ивановской области Шальнова Н.В.,

с участием

при секретаре Костенко В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 на решение начальника ОГИБДД МО МВД России «Шуйский» С. Ю.Н. от 27 апреля 2017 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Шуйский» К. А.А. от 8 апреля 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.3 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Решением начальника ОГИБДД МО МВД России «Шуйский» С. Ю.Н. от 27 апреля 2017 года постановление по делу об административном правонарушении от 8 апреля 2017 года в отношении ФИО1 оставлено без изменения, а жалоба ФИО1 без удовлетворения.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, будучи несогласным решением начальника ОГИБДД МО МВД России «Шуйский» от 27 апреля 2017 года, обратился в суд с жалобой на данное решение, просил его отменить как незаконное и необоснованное, указывая, что он не был извещен о времени и месте рассмотрения его жалобы надлежащим образом; его автомобиль и он 8 апреля 2017 года в 10.50 часов по адресу: <...> не находились, что частично подтверждается рапортом инспектора ДПС К. А.А.

Начальник ОГИБДД МО МВД России «Шуйский» С.Ю.Н., допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля, пояснил, что 27 апреля 2017 года им была рассмотрена жалоба ФИО1 на постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Шуйский» К. А.А. от 8 апреля 2017 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.12.3 КоАП РФ. Жалоба ФИО1 рассмотрена им без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы ФИО1 им не извещался.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Пересмотр постановлений по делу об административном правонарушении, предусмотренный главой 30 КоАП РФ, является одной из стадий производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Часть 1 ст.25.15 КоАП РФ предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу пп.2, 4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, помимо прочего, устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении или рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании установлено, что 8 апреля 2017 года инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Шуйский» К.А.А. в отношении в отношении ФИО1 вынесено постановление о признании его виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12. 3 КоАП РФ, и назначении наказания в виде штрафа в размере 500 рублей.

27 апреля 2017 года начальником ОГИБДД МО МВД России «Шуйский» вынесено решение по жалобе ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Шуйский» К.А.А. 8 апреля 2017 года.

Как видно из решения начальника ОГИБДД МО МВД России «Шуйский» С. Ю.Н. от 27 апреля 2017 года и следует из пояснений С. Ю.Н. в судебном заседании жалоба ФИО1 на постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Шуйский» 8 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении рассмотрена в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, без извещения последнего о месте и времени рассмотрения дела.

В материалах дела также не содержится доказательств, подтверждающих факт надлежащего извещения ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении начальником ОГИБДД МО МВД России «Шуйский».

Невыполнение требований КоАП РФ, обеспечивающих создание со стороны вышестоящего должностного лица ГИБДД надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела, повлекло нарушение права ФИО1 на защиту.

Допущенные нарушения положений ст.24.1, ст.25.1 КоАП РФ, носящих императивный характер, влекут необходимость безусловной отмены решения начальника ОГИБДД МО МВД России «Шуйский» от 27 апреля 2017 года для их устранения при новом рассмотрении дела должностным лицом ГИБДД.

В силу наличия безусловного основания для отмены обжалуемого заявителем решения суд не рассматривает иные доводы, приведенные в обоснование незаконности решения должностного лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 удовлетворить частично.

Решение начальника ОГИБДД МО МВД России «Шуйский» С. Ю.Н. от 27 апреля 2017 года постановление по делу об административном правонарушении от 8 апреля 2017 года в отношении ФИО1 отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 возвратить в ОГИБДД МО МВД России «Шуйский» на новое рассмотрение.

Настоящее решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Н.В.Шальнова