Постановление № 5-172/2019 от 21 июня 2019 г. по делу № 5-172/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 июня 2019 года гор. Краснотурьинск

Судья Краснотурьинского городского суда Свердловской области Химченко В.В.,

(гор. Краснотурьинск Свердловской области ул. Фрунзе, 51А)

с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности общества с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «ТеплоКомСервис» - ФИО1, действующей на основании доверенности от 01.03.2019,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «ТеплоКомСервис», расположенного по адресу: <...>,

(ИНН <***>, КПП 661701001, ОГРН <***>, БИК 046577674, дата регистрации о постановке на учет юридического лица в налоговом органе – 04.05.2007),

установил:

В Краснотурьинский городской суд Свердловской области поступило дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «ТеплоКомСервис» (далее – ООО «УО «ТеплоКомСервис») по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Материалами дела установлено, что прокуратурой гор. Краснотурьинска проведена проверка по жалобе ФИО2 по фактам возможных нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в деятельности ООО «УО «ТеплоКомСервис», выразившихся в нарушении порядка приостановления предоставления коммунальной услуги.

В ходе проведенной проверки установлено, что 11 марта 2019 года работниками-электромонтерами ООО «РЭМП» по заявке ООО «УО «ТеплоКомСервис» было произведено приостановление подачи электрической энергии в жилое помещение – <адрес обезличен> многоквартирного <адрес обезличен> без предварительного предупреждения (уведомления) должника.

08 апреля 2019 года заместителем прокурора города Краснотурьинска по результатам проведенной проверки в адрес директора ООО «УО «ТеплоКомСервис» внесено представление № 2-349-19 об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В представлении были указаны следующие требования:

1. Безотлагательно рассмотреть настоящее представление с участием сотрудника прокуратуры гор. Краснотурьинска.

2. О дате, времени и месте рассмотрения представления заблаговременно известить прокурора гор. Краснотурьинска.

3. Принять действенные меры к устранению выявленных нарушений законодательства и не допускать их в дальнейшем.

4. Рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, виновных в выявленных нарушениях закона.

5. О результатах рассмотрения настоящего представления, принятых мерах сообщить прокурору гор. Краснотурьинска в установленный законом месячный срок.

Данное представление получено директором ООО «УО «ТеплоКомСервис» нарочно 09 апреля 2019 года в кабинете прокуратуры гор. Краснотурьинска.

При этом извещение о дате, времени и месте рассмотрения представления заместителя прокурора города Краснотурьинска от 08 апреля 2019 года № 2-349-19 в адрес прокуратуры гор. Краснотурьинска не поступало, ответ на представление по истечении установленного законом месячного срока также представлен не был.

В связи с неисполнением законных требований прокурора гор. Краснотурьинска заместителем прокурора гор. Краснотурьинска 22 мая 2019 в отношении ООО «УО «ТеплоКомСервис» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель ООО «УО «ТеплоКомСервис» ФИО1 вину в совершенном административном правонарушении не признала, в обоснование пояснила, что ООО «УО «ТеплоКомСервис» не согласно с вынесенным заместителем прокурора города Краснотурьинска представлением № 2-349-19 об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в связи с чем не исполнило данное представление.

Заслушав представителя ООО «УО «ТеплоКомСервис», исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В силу положений ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст. ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Закона о прокуратуре представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В судебном заседании установлено, что 08 апреля 2019 года заместителем прокурора города Краснотурьинска по результатам проведенной проверки в адрес директора ООО «УО «ТеплоКомСервис» внесено представление № 2-349-19 об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Данное представление получено директором ООО «УО «ТеплоКомСервис» нарочно 09 апреля 2019 года в кабинете прокуратуры гор. Краснотурьинска. При этом извещение о дате, времени и месте рассмотрения представления заместителя прокурора города Краснотурьинска от 08.04.2019 № 2-349-19 в адрес прокуратуры гор. Краснотурьинска не поступало, ответ на представление по истечении установленного законом месячного срока также представлен не был.

В связи с неисполнением законных требований прокурора гор. Краснотурьинска заместителем прокурора гор. Краснотурьинска 22 мая 2019 в отношении ООО «УО «ТеплоКомСервис» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу положений ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия).

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является институт государственной власти в виде реализации полномочий, в частности, прокурора, действующего от имени государства и представляющего его интересы, вытекающие из норм закона.

Объективную сторону правонарушения составляет, в частности, умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании установлено и усматривается из письменных материалов дела ООО «УО «ТеплоКомСервис» умышленно не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении

Учитывая изложенное, суд находит вину ООО «УО «ТеплоКомСервис» установленной и считает, что в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья не находит оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности. Назначение в виде административного штрафа в данном случае обеспечит достижение целей административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «ТеплоКомСервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Указанная сумма штрафа подлежит перечислению в федеральный бюджет на реквизиты:

ИНН <***>

КПП 665801001

№ счета получателя 40101810500000010010 банк получателя Уральское ГУ БАНКА РОССИИ ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ Г. ЕКАТЕРИНБУРГ

БИК 046577001

КБК 41511690010016000140 код ОКТМО 65701000001

получатель УФК МФ РФ по Свердловской области (прокуратура Свердловской области)

Срок для добровольной уплаты штрафа 60 дней. Оригинал квитанции предоставить в Краснотурьинский городской суд.

Неуплата штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа (за исключением взыскания административного штрафа на месте совершения административного правонарушения) невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

В соответствии со статьями 30.1 - 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1, 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении составлять протокол об административном правонарушении.

Жалоба может быть подана в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Краснотурьинский городской суд.

Судья (подпись) Химченко В.В.