Постановление № 5-172/2019 от 26 мая 2019 г. по делу № 5-172/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Сысерть 27 мая 2019 года

Судья Сысертского районного суда Свердловской области Филимонова С.В., с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – Ражабгули <данные изъяты> переводчика – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

РАЖАБГУЛИ <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Ражабгули <данные изъяты> являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих ее право пребывания (проживания) в Российской Феде6рации, и тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), при следующих обстоятельствах.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ около <данные изъяты> час., по адресу: <адрес>, выявлена гражданка <адрес>, Ражабгули <данные изъяты> которая допустила нарушение режима пребывания иностранного гражданина на территории РФ, выразившееся в отсутствии у нее документов, подтверждающих право ее пребывания в Российской Федерации, а именно временно пребывала на территории РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. 89 суток и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время пребывает на территории РФ, ДД.ММ.ГГГГ это девяностые сутки суммарно в течение периода в 180 суток. С ДД.ММ.ГГГГ указанный иностранный гражданин нарушает режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, согласно п. 1 и п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранного гражданина в Российской Федерации», и тем самым совершает административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, при этом действия указанного лица не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании Ражабгули <данные изъяты>. вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме, в содеянном раскаялась, пояснила, что с территории РФ своевременно не выехала по причине отсутствия денег для приобретения билета домой, об этом она указала при составлении протокола. За время нахождения на территории России она официально нигде не работала, патент на трудовую деятельность не оформляла. На территории России, близких родственников, являющихся гражданами России, не имеет, с гражданским мужем – <данные изъяты>, который, как и она, является <данные изъяты> Таджикистан, они снимали квартиру. После гражданский муж уехал на родину оформлять какие-то документы, и обещал через три месяца вернуться в Россию, а она осталась в России его ждать. Также за время пребывания в России, какие-либо документы для дальнейшего законного пребывания в стране в миграционную службу она не подавала.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о том, что вина Ражабгули <данные изъяты> в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нашла свое подтверждение при рассмотрении дела об административном правонарушении всей совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно:

Протоколом об административном правонарушении 66 04 №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ, где указаны обстоятельства совершения гражданкой Республики Таджикистан Ражабгули <данные изъяты> обстоятельств совершения правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ; копией паспорта на имя Ражабгули <данные изъяты> с отметками о пересечении границы РФ иностранным гражданином.

Согласно сведениям ФМС России АС ЦБДУИГ следует, что Ражабгули <данные изъяты> прибыла на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ (цель поездки – частная), где пребывала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. После этого ДД.ММ.ГГГГ с территории России выехала и вновь ДД.ММ.ГГГГ прибыла на территорию России, где и пребывает по настоящее время, т.е. более девяносто суток суммарно в течение периода в 180 суток. Однако факт выезда указанного иностранного гражданина ДД.ММ.ГГГГ за пределы Российской Федерации и въезд в этот же день обратно на территорию России с оформленной миграционной картой не является обстоятельством, продлевающим установленный законом срок пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации – суммарно девяносто суток в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

Рапортом сотрудника полиции МО МВД России «Сысертский» ФИО5, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ им была выявлена гражданка Республики Таджикистан Ражабгули <данные изъяты> нарушает миграционное законодательство Российской Федерации.

Данное дело об административном правонарушении возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с ч.2 ст.28.3 КоАП РФ, при достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Все доказательства отвечают требованиям ст.26.2 КоАП РФ об их относимости и допустимости, оснований не доверять, исследованным доказательствам у суда нет, так как они добыты в соответствии с требованиями закона, соответствуют друг другу.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Абзацем вторым пункта 1 статьи 5 Федерального закона №40817810604900317040 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

В силу пункта 5 статьи 5 Федерального закона №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации продлевается при выдаче иностранному гражданину патента либо при продлении срока действия патента в соответствии со статьей 133 этого Закона.

Надлежащих документов, подтверждающих законность пребывания указанного иностранного гражданина на территории Российской Федерации, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего время суду не представлено.

Таким образом, Ражабгули <данные изъяты> являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации. Надлежащих документов, подтверждающих законность его пребывания на территории Российской Федерации, не имеет.

То есть действия Ражабгули <данные изъяты> следует квалифицировать по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии у него документов, подтверждающих право его пребывания в Российской Федерации, при этом действия указанного лица не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст. 3.10 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации, (часть 4 введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N410-03).

В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу судья также учитывает смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством судья признает раскаяние Ражабгули <данные изъяты> в содеянном, материальное положение лица, привлекаемого к административной ответственности. Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

В связи с изложенным, судья считает необходимым назначить указанному иностранному гражданину наказание в виде административного штрафа с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основывается на данных, подтверждающих действительную необходимость применения указанному лицу такой меры ответственности, так как постоянного источника дохода указанный иностранный гражданин на территории России не имеет, об отсутствии денег на приобретение билета Ражабгули <данные изъяты> также указала при составлении протокола об административном правонарушении.

В качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении следует применить помещение в специальное учреждение в соответствии со ст.27.19 КоАП РФ, помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные законодательством Российской Федерации, и временном содержании их в таких специальных учреждениях для принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Содержание в специальных учреждениях в условиях, исключающих возможность самовольного оставления их, применяется в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства в целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Оснований для не применения административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации на основании ст. 8 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод» у суда не имеется, поскольку каких-либо семейных отношений у Ражабгули <данные изъяты> на территории Российской Федерации судом не установлено, ее близкие, проживают на территории Республики Таджикистан, самостоятельно покинуть территорию РФ она возможности не имеет ввиду отсутствия постоянного источника дохода.

Суд полагает, что в целях исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания, до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации необходимо содержать его в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.29.7, 29.10, 3.10, 27.1, 27.19, 32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

признать РАЖАБГУЛИ <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания, до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, временно содержать ее в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>, Литера – 4.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по <адрес> (МО МВД России «Сысертский») ИНН <***> КПП 668501001 ОКТМО 65722000 Номер счета платежа 40№40817810604900317040 Наименование банка Уральское ГУ Банка России <адрес> БИК 046577001 КБК 18№40817810604900317040 Наименование платежа: Административный штраф МО МВД России «Сысертский», УИН 18№40817810604900317040.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее дня следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление, по адресу: <адрес>, либо по эл. почте: sysertsky.svd@sudrf.ru

Исполнение настоящего постановления в части административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, а именно на Сысертское подразделение УФССП по <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Сысертский районный суд путем подачи жалобы в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Сысертского районного суда Филимонова С.В.