Решение № 2-53/2025 2-877/2024 от 26 октября 2025 г. по делу № 2-445/2024~М-309/2024

Гражданское дело №

УИД: 05RS0№-33


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 октября 2025 г. <адрес>

Избербашский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Ахмедханова М.М.,

при секретаре судебного заседания Багомедовой А.Б.,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> Алишейхова К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> Алибекова А.И., действующего в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования городской округ «<адрес>», к ФИО1, Администрации городского округа «<адрес>», отделу земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «<адрес>»:

о признании недействительными (незаконными):

- распоряжения отдела земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № - р, которым утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 850 кв.м, образуемого путем перераспределения земель, государственная собственность на которые не разграничена и земельного участка из земель населенных пунктов, площадью 450 кв.м, с кадастровым номером 05:49:000041:776, расположенного по адресу: <адрес>;

- соглашения за № от ДД.ММ.ГГГГ о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности;

- распоряжения отдела земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р, которым утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 865 кв.м., образуемого путем перераспределения земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка из земель населенных пунктов, площадью 425 кв.м, с кадастровым номером 05:49:000037:1119, расположенного по адресу: <адрес>;

- соглашения за № от ДД.ММ.ГГГГ о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности;

- распоряжения отдела земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р, которым утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 865 кв.м, образуемого путем перераспределения земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка из земель населенных пунктов, площадью 425 кв.м, с кадастровым номером 05:49:000037:1118, расположенного по адресу: <адрес>;

- соглашения за № от ДД.ММ.ГГГГ о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности;

- распоряжения отдела земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р, которым утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 849 кв.м, образуемого путем перераспределения земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка из земель населенных пунктов, площадью 450 кв.м, с кадастровым номером 05:49:000037:738, расположенного по адресу: <адрес>,

- соглашения за № от ДД.ММ.ГГГГ о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности;

- распоряжения отдела земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р, которым утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 869 кв.м, образуемого путем перераспределения земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка из земель населенных пунктов, площадью 424 кв.м, с кадастровым номером 05:49:000037:1115, расположенного по адресу: <адрес> а;

- соглашения за № от ДД.ММ.ГГГГ о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности;

- распоряжения отдела земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р, которым утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 865 кв.м, образуемого путем перераспределения земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка из земель населенных пунктов, площадью 425 кв.м, с кадастровым номером 05:49:000037:1116, расположенного по адресу: <адрес> а;

- соглашения за № от ДД.ММ.ГГГГ о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности;

- о признании недействительными и применении последствий недействительности ничтожных сделок:

- договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 05:49:000037:1115 от ДД.ММ.ГГГГ;

- договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 05:49:000037:1116 от ДД.ММ.ГГГГ;

- договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 05:49:000037:1118 от ДД.ММ.ГГГГ;

- договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 05:49:000037:1119 от ДД.ММ.ГГГГ;

- договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 05:49:000037:1210 от ДД.ММ.ГГГГ;

- договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 05:49:000037:1211от ДД.ММ.ГГГГ;

- договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 05:49:000037:1212 от ДД.ММ.ГГГГ;

- договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 05:49:000037:1213 от ДД.ММ.ГГГГ;

- договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 05:49:000037:1214 от ДД.ММ.ГГГГ;

- договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 05:49:000037:1215 от ДД.ММ.ГГГГ;

- договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 05:49:000037:1216 от ДД.ММ.ГГГГ;

- о признании отсутствующим за ФИО1 права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, №,

- о возврате в муниципальную собственность земельного участкаплощадью 2 564 кв.м.,

- об аннулировании записи о регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ за номерами:

05:49:000037:1210-05/099/2023-3,

05:49:000037:1211-05/099/2023-3,

05:49:000037:1212-05/099/2023-3,

05:49:000037:1213-05/099/2023-3,

05:49:000037:1214-05/099/2023-3,

05:49:000037:1215-05/099/2023-3,

05:49:000037:1216-05/099/2023-3,

и снятии земельных участков с кадастровыми номерами: 05:49:000037:1210, 05:49:000037:1211, 05:49:000037:1212, 05:49:000037:1213, 05:49:000037:1214, 05:49:000037:1215, 05:49:000037:1216 с государственного кадастрового учета,

установил:

заместитель прокурора <адрес> Алибеков А.И. обратился в суд с указанным исковым заявлением.

Исковое заявление мотивировано тем, что в ходе проведенной прокуратурой города проверки соблюдения требований федерального законодательства при распоряжении муниципальной собственностью установлено, что на основании договора дарения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подарил ФИО3 земельный участок с кадастровым номером 05:49:000037:776, общей площадью 450 кв.м., с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства», расположенного по адресу: РД, <адрес> «А»-1, о чем сделана соответствующая запись в реестре недвижимости за №.

Согласно карте градостроительного зонирования правил застройки и землепользования <адрес>, утвержденных решением Избербашского городского собрания депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым номером 05:49:000037:776 располагался в территориальной зоне Р «Зона рекреационного назначения».

На основании заявления ФИО3 о перераспределении вновь образования земельного участка, распоряжением отдела земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане, образуемого перераспределения земель, государственная собственности на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и отделом земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «<адрес>» заключено соглашение № о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в муниципальной собственности. В результате указанных действий образован самостоятельный земельный участок с кадастровым номером 05:49:000037:1113 общей площадью 850 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана соответствующая запись (05:49:000037:1113-05/099-2022-1).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> подано заявление о разделе земельного участка с кадастровым номером №.

На основании данного заявления в результате раздела образовалось два самостоятельных земельных участка с кадастровыми номерами № и № площадью 425 кв.м и 425 кв.м соответственно, расположенных по адресу: <адрес>, которые находились в собственности ФИО3

Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером 05:49:000037:1119 ФИО3 продан ФИО4

По сведениям Единого государственного реестра права на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО4 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:49:000037:1119, о чем в ЕГРН внесена запись №.

На основании заявления ФИО4 о перераспределении вновь образованного земельного участка, распоряжением отдела земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ за №-р утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане, образуемого путем перераспределения земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и отделом земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «<адрес>» заключено соглашение № о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в муниципальной собственности.

В результате указанных действий образован самостоятельный земельный участок с кадастровым номером 05:49:000037:1132 общей площадью 865 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, о чем в едином государственном реестре недвижимости сделана соответствующая запись (05:49:000037:1132-05/099-2022-1).

Также согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером 05:49:000037:1118 ФИО3 продан ФИО4 По сведениям Единого государственного реестра права на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО4 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:49:000037:1118, о чем в ЕГРН внесена запись №.

На основании заявления ФИО4 о перераспределении вновь образованного земельного участка, распоряжением отдела земельных и имущественных отношений администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ за №-р утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане, образуемого путем перераспределения земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4, действующим в интересах ФИО9, и отделом земельных и имущественных отношений администрации городского округа «<адрес>» заключено соглашение № о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в муниципальной собственности.

В результате указанных действий образован самостоятельный земельный участок с кадастровым номером 05:49:000037:1163 общей площадью 865 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, о чем в едином государственном реестре недвижимости сделана соответствующая запись (05:49:000037:1163-05/099-2022-1).

Помимо этого, на основании договора дарения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подарил ФИО3 земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 450 кв.м., с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», расположенный по адресу: <адрес>.

В едином государственном реестре недвижимости сделана соответствующая запись 05:49:000037:738-05/099/2020-4.

Согласно карте градостроительного зонирования Правил застройки и землепользования <адрес>, утвержденных решением Избербашского городского Собрания депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером № располагался в территориальной зоне -Р «Зона рекреационного назначения».

На основании заявления ФИО3 о перераспределении вновь образованного земельного участка, распоряжением отдела земельных и имущественных отношений администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ за №-р утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане, образуемого путем перераспределения земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и отделом земельных и имущественных отношений администрации городского округа «<адрес>» заключено соглашение № о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в муниципальной собственности.

В результате указанных действий образован самостоятельный земельный участок с кадастровым номером 05:49:000037:1114 общей площадью 849 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, о чем в едином государственном реестре недвижимости сделана соответствующая запись (05:49:000037:1114-05/099-2022-1).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> подано заявление о разделе земельного участка с кадастровым номером №.

На основании данного заявления в результате раздела образовалось два самостоятельных земельных участка с кадастровыми номерами № и № площадью 424 кв.м и 425 кв.м соответственно, расположенных по адресу: <адрес>, которые находились в собственности ФИО3

Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером 05:49:000037:1115 ФИО3 продан ФИО4

По сведениям Единого государственного реестра права на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО4 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:49:000037:1115, о чем в ЕГРН внесена запись №.

На основании заявления ФИО4 о перераспределении вновь образованного земельного участка, распоряжением отдела земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ за №-р утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане, образуемого путем перераспределения земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и отделом земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «<адрес>» заключено соглашение № о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в муниципальной собственности.

В результате указанных действий образован самостоятельный земельный участок с кадастровым номером 05:49:000037:1184 общей площадью 869 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, о чем в едином государственном реестре недвижимости сделана соответствующая запись (05:49:000037:1184-05/099-2023-1).

Также, согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером 05:49:000037:1116 ФИО3 продан ФИО4

По сведениям Единого государственного реестра права на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО4 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:49:000037:1116, о чем в ЕГРН внесена запись №.

На основании заявления ФИО10 о перераспределении вновь образованного земельного участка, распоряжением отдела земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ за №-р утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане, образуемого путем перераспределения земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4, действующим в интересах ФИО9, и отделом земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «<адрес>» заключено соглашение № о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в муниципальной собственности.

В результате указанных действий образован самостоятельный земельный участок с кадастровым номером 05:49:000037:1183 общей площадью 865 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, о чем в едином государственном реестре недвижимости сделана соответствующая запись (05:49:000037:1183-05/099-2023-1).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 в Управление по РД подано заявление об объединении земельных участков с кадастровыми номерами №, №, № и №.

На основании данного заявления в результате объединения указанных земельных участков образовался земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 3 461 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> подано заявление о разделе земельного участка с кадастровым номером №.

На основании данного заявления в результате раздела образовалось семь самостоятельных земельных участков с кадастровыми номерами №, площадью 488 кв.м., №, площадью 488 кв.м., №, площадью 494 кв.м., №, площадью 544 кв.м., №, площадью 488 кв.м., №, площадью 488 кв.м., №, площадью 474 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, которые находились в собственности ФИО4

В последующем согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, № ФИО4 проданы ФИО1

По сведениям Единого государственного реестра права на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 зарегистрировано право собственности на вышеуказанные земельные участки, о чем в ЕГРН внесена запись.

В настоящее время ФИО1 является собственником земельных участков с кадастровыми номерами 05:49:000037:1210, 05:49:000037:1211, 05:49:000037:1212, №, 05:49:000037:1214, 05:49:000037:1215, 05:49:000037:1216.

Таким образом, действиями ответчиков нарушены ст. ст.11.7, 11.9, 39.28, 39.29 ЗК РФ.

Исходя из ПЗЗ в зоне застройки индивидуальными жилыми домами минимальный размер земельного участка составляет 450 кв.м., максимальный размер земельного участка 1500 кв.м., в связи с чем, при наличии указанных в п. 9 ст. 39.29 ЗК РФ обстоятельств препятствующих перераспределению ответчиком неправомерно утверждены схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, образуемых путем перераспределения земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности, и заключены соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена. Образование земельных участков путем истребуемого перераспределения в настоящем случае нарушает нормы действующего земельного законодательства.

В данном случае в нарушении требований закона о градостроительных регламентах земельные участки с кадастровыми номерами 05:49:000037:1113, 05:49:000037:1163, 05:49:000037:1132, 05:49:000037:1114, 05:49:000037:1184, 05:49:000037:1183 образованы в нарушение требований земельного законодательства и не соответствуют основным видам разрешенного использования земельных участков в территориальной зоне Р, поскольку указанный вид разрешённого использования (под жилищное строительство) не соотносится с видами разрешенного использования, предусмотренным градостроительным регламентом этой территориальной зоны.

Пунктом 1 статьи 166 ГК РФ определено, что сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу пункта 1 статьи 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных п. 2 данной статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 ГК РФ).

Согласно п.1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иным правовым актам, действующим в момент его заключения, каковым является Земельный кодекс РФ.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В связи с вышеизложенным, незаконно изданные правовые документы Администрации городского округа «<адрес>» подлежат признанию недействительными.

Подпункт 4 части 2 статьи 60 ЗК РФ предусматривает, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушению, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Сохранение сведений о рассматриваемом земельном участке в едином государственном реестре недвижимости может создать препятствия для использования данного земельного участка по назначению.

Просит признать недействительными (незаконными) распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-р, которым утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 850 кв.м., образуемого путем перераспределения земель, государственная собственность на которые не разграничена и земельного участка из земель населённых, площадью 450 кв.м. с кадастровым номером 05:49:000041:776, расположенного по адресу: <адрес>, находящегося в собственности ФИО3, а также соглашение за № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное между отделом земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «<адрес>» и ФИО3 о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности;

- признать недействительным (незаконным) распоряжение отдела земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р, которым утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 865 кв.м., образуемого путем перераспределения земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка из земель населенных пунктов, площадью 425 кв.м. с кадастровым номером 05:49:000037:1119, расположенного по адресу: РД, г.. Избербаш, <адрес>, находящегося в собственности ФИО4, а также соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное между отделом земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «<адрес>» и ФИО4 о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности;

- признать недействительными (незаконными) распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-р, которым утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 865 кв.м., образуемого путем перераспределения земель, государственная собственности на которые не разграничена и земельного участка из земель населённых, площадью 425 кв.м. с кадастровым номером 05:49:000037:1118, расположенного по адресу: <адрес>, находящегося в собственности ФИО4, а также соглашение за № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное между отделом земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «<адрес>» и ФИО4 о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности;

- признать недействительным (незаконным) распоряжение отдела земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р, которым утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 849 кв.м., образуемого путем перераспределения земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка из земель населенных пунктов, площадью 450 кв.м. с кадастровым номером 05:49:000037:738, расположенного по адресу: РД, <адрес>, находящегося в собственности ФИО3, а также соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное между отделом земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «<адрес>» и ФИО3 о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земель участка, находящегося в частной собственности;

- признать недействительным (незаконным) распоряжение отдела земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р, которым утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 869 кв.м., образуемого путем перераспределения земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка из земель населенных пунктов, площадью 424 кв.м. с кадастровым номером 05:49:000037:1115, расположенного по адресу: РД, г.. Избербаш, <адрес>, находящегося в собственности ФИО4, а также соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное между отделом земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «<адрес>» и ФИО4 о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности;

- признать недействительным (незаконным) распоряжение отдела земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р, которым утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 865 кв.м., образуемого путем перераспределения земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка из земель населенных пунктов, площадью 425 кв.м. с кадастровым номером 05:49:000037:1116, расположенного по адресу: РД, <адрес>, находящегося в собственности ФИО4, а также соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное между отделом земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «<адрес>» и ФИО4 о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земель участка, находящегося в частной собственности;

-признать недействительным и применить последствия недействительной ничтожной сделки к договору купли продажи земельного участка, площадью 425 кв.м. с кадастровым номером 05:49:000037:1119, расположенного по адресу: РД, <адрес>, заключенному ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ФИО4;

- признать недействительным и применить последствия недействительной ничтожной сделки к договору купли продажи земельного участка, площадью 425 кв.м. с кадастровым номером 05:49:000037:1118, расположенного по адресу: РД, <адрес>, заключенному ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ФИО4;

-признать недействительным и применить последствия недействительной ничтожной сделки к договору купли продажи земельного участка, площадью 424 кв.м. с кадастровым номером 05:49:000037:1115, расположенного по адресу: РД, <адрес>, заключенному ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ФИО4;

- признать недействительным и применить последствия недействительной ничтожной сделки к договору купли продажи земельного участка, площадью 425 кв.м. с кадастровым номером 05:49:000037:1116, расположенного по адресу: РД, <адрес>, заключенному ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ФИО4;

-признать недействительным и применить последствия недействительной ничтожной сделки к договору купли продажи земельного участка, площадью 488 кв.м. с кадастровым номером 05:49:000037:1210, расположенного по адресу: РД, <адрес>, заключенному ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и ФИО1;

- признать недействительным и применить последствия недействительной ничтожной сделки к договору купли продажи земельного участка, площадью 488 кв.м. с кадастровым номером 05:49:000037:1211, расположенного по адресу: РД, <адрес>, заключенному ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и ФИО1;

- признать недействительным и применить последствия недействительной ничтожной сделки к договору купли продажи земельного участка, площадью 494 кв.м. с кадастровым номером 05:49:000037:1212, расположенного по адресу: РД, <адрес>, заключенному ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и ФИО1;

- признать недействительным и применить последствия недействительной ничтожной сделки к договору купли продажи земельного участка, площадью 544 кв.м. с кадастровым номером 05:49:000037:1213, расположенного по адресу: РД, <адрес>, заключенному ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и ФИО1;

- признать недействительным и применить последствия недействительной ничтожной сделки к договору купли продажи земельного участка, площадью 488 кв.м. с кадастровым номером 05:49:000037:1214, расположенного по адресу: РД, <адрес>, заключенному ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и ФИО1;

-признать недействительным и применить последствия недействительной ничтожной сделки к договору купли продажи земельного участка, площадью 488 кв.м. с кадастровым номером 05:49:000037:1215, расположенного по адресу: РД, <адрес>, заключенному ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и ФИО1;

- признать недействительным и применить последствия недействительной ничтожной сделки к договору купли продажи земельного участка, площадью 474 кв.м. с кадастровым номером 05:49:000037:1216, расположенного по адресу: РД, <адрес>, заключенному ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и ФИО1;

-признать отсутствующим за ФИО1 права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 05:49:000037:1210, 05:49:000037:1211, 05:49:000037:1212, 05:49:000037:1213, 05:49:000037:1214, 05:49:000037:1215, 05:49:000037:1216 на момент регистрации права в Управлении Росреестра по РД и внесения записи о государственной регистрации право собственности.

Обязать ФИО1 вернуть в муниципальную собственность земельный участок, площадью 2 564 кв.м., полученный на основании Администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р от ДД.ММ.ГГГГ №-р, от ДД.ММ.ГГГГ №-р, от ДД.ММ.ГГГГ №-р, от ДД.ММ.ГГГГ №-р, от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

Аннулировать записи о регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ за 05:49:000037:1210-05/099/2023-3, 05:49:000037:1211-05/099/2023-3, 05:49:000037:1212-05/099/2023-3, 05:49:000037:1213-05/099/2023-3, 05:49:000037:1214-05/099/2023-3, 05:49:000037:1215-05/099/2023-3, 05:49:000037:1216 -05/099/2023-3, и снять земельные участки с кадастровыми номерами: 05:49:000037:1210, 05:49:000037:1211, 05:49:000037:1212, 05:49:000037:1213, 05:49:000037:1214, 05:49:000037:1215, 05:49:000037:1216 с государственного кадастрового учета.

Старший помощник прокурора <адрес> Алишейхов К.М. в судебном заседании поддержал исковое заявление и просил его удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Представитель Администрации городского округа «<адрес>» ФИО5 исковые требования истца признал.

Представитель ответчика ФИО1 - ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признал и просил отказать в удовлетворении иска, пояснил, что ФИО1 приобрела спорный земельный участок у лица, чье право было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, на данные которого она вправе была полагаться, право ответчика также зарегистрировано в ЕГРН, вследствие чего при разрешении спора истец обязан был исходить из презумпции добросовестности ответчика как приобретателя и собственника земельного участка пока не доказано обратное.

Представитель ответчика - отдела земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «<адрес>», представители третьих лиц - Управления Росреестра по РД, ФИО3, ФИО4, извещенные о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, на судебное заседание не явились, представителей не направили.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие неявившихся сторон.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно пункту 1 статьи 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется согласно пункту 3 статьи 11.7 ЗК РФ в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.28 ЗК РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается, в том числе, в случаях: 1) перераспределение таких земель и (или) земельных участков в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о развитии застроенной территории, осуществляется в целях приведения границ земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории; 2) перераспределение таких земель и (или) земельных участков в целях приведения границ земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков.

При этом указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки (пункт 2 данной нормы).

Пунктом 3 статьи 39.28 ЗК РФ предусмотрено, что перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

Обязательными приложениями к указанному в пункте 2 данной нормы соглашению являются кадастровый паспорт земельного участка или кадастровые паспорта земельных участков, которые образуются в результате перераспределения земель и (или) земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности (пункт 4 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 39.29 ЗК РФ в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности (далее по тексту - заявление о перераспределении земельных участков), в уполномоченный орган.

В заявлении о перераспределении земельных участков указываются, в том числе, фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства заявителя, реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина); наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо; кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера земельных участков, перераспределение которых планируется осуществить (пункт 2 данной нормы).

К заявлению о перераспределении земельных участков, среди прочих, прилагаются копии правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на земельный участок, принадлежащий заявителю, в случае, если право собственности не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости; схема расположения земельного участка в случае, если отсутствует проект межевания территории, в границах которой осуществляется перераспределение земельных участков, что установлено пунктом 3 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации.

Исходя из содержания пункта 8 статьи 39.29 ЗК РФ в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган по результатам его рассмотрения совершает одно из следующих действий: 1) принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю; 2) направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории; 3) принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 статьи.

В силу пункта 9 статьи 39.29 ЗК РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии хотя бы одного из следующих оснований (среди прочих): заявление о перераспределении земельных участков подано в случаях, не предусмотренных пунктом 1 статьи 39.28 Кодекса (подпункт 1); не представлено в письменной форме согласие лиц, указанных в пункте 4 статьи 11.2 Кодекса, если земельные участки, которые предлагается перераспределить, обременены правами указанных лиц (подпункт 2); образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 Кодекса, за исключением случаев перераспределения земельных участков в соответствии с подпунктами 1 и 4 пункта 1 статьи 39.28 Кодекса (подпункт 9); приложенная к заявлению о перераспределении земельных участков схема расположения земельного участка разработана с нарушением требований к образуемым земельным участкам или не соответствует утвержденным проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории (подпункт 12).

Закрепленный в данном пункте перечень оснований об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

На основании подпунктов 3, 4, 11 пункта 9 статьи 39.29 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, если: на земельном участке, на который возникает право частной собственности, в результате перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, будут расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности других граждан или юридических лиц, за исключением сооружения (в том числе сооружения, строительство которого не завершено), размещение которого допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекта, размещенного в соответствии с пунктом 3 статьи 39.36 настоящего Кодекса; проектом межевания территории или схемой расположения земельного участка предусматривается перераспределение земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и изъятых из оборота или ограниченных в обороте, за исключением случаев, если такое перераспределение осуществляется в соответствии с проектом межевания территории с земельными участками, указанными в подпункте 7 пункта 5 статьи 27 настоящего Кодекса; имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса.

В части перераспределений, которые были осуществлены, то в соответствии с п. 3 ст. 11.7 ЗК РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой 4 ЗК РФ. Случаи и основания перераспределения земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности установлены ст. 39.28 ЗК РФ. Статьей 39.28 ЗК РФ установлено, что перераспределение земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается случаях перераспределения земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

Перераспределение земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. Перераспределение земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка. Порядок заключения соглашения о перераспределении земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности регламентирован статьей 39.29 ЗК РФ.

Пункт 9 ст. 39.29 ЗК РФ содержит исчерпывающий перечень оснований отказа в заключении соглашения о перераспределении земельных участков.

В частности, уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков если образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных ст. 11.9 настоящего Кодекса, за исключением случаев перераспределения земельных участков в соответствии с подпунктами 1 и 4 п. 1 ст. 39.28 настоящего Кодекса. С учетом специфики земельных отношений ЗК РФ также устанавливает иные способы приватизации, к которым относится перераспределение земель, находящихся в частной и публичной формах собственности (ст. 39.28). Подпункт 9 п. 9 ст. 39.29 ЗК РФ ограничивает возможность предоставления в порядке перераспределения земельных участков, относящихся к публичной собственности, если из них могут быть сформированы самостоятельные земельные участки, т.е. земельные участки, права на которые граждане и юридические лица могут приобрести в общем порядке. При этом возможность формирования самостоятельных земельных участков определяется в каждом конкретном случае с учетом требований, изложенных в статье 11.9 ЗК РФ, в иных правовых актах (включая документы территориального планирования, правила землепользования и застройки).

Из материалов дела усматривается, что согласно договору дарения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подарил ФИО3 земельный участок с кадастровым номером 05:49:000037:738, площадью 450 кв.м., расположенный по адресу: РД, <адрес> на землях населенных пунктов, предоставленный для индивидуальной жилой застройки.

Распоряжением отдела земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образуемого путем распределения земель, государственная собственность на которые не разграничена и земельного участка, находящегося в частной собственности, из земель населённых пунктов, площадью 849 кв.м., в территориальной зоне - зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж1) на карте градостроительного зонирования, с видом разрешенного использования - для индивидуальной жилой застройки, образуемого путем перераспределения земельного участка из земель населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка из земель населенных пунктов, площадью 450 кв.м. с кадастровым номером 05:49:000037:738, находящегося в собственности ФИО3 (запись в регистрации в ЕГРН 05:49:000037:738-05/099/2020-4 от ДД.ММ.ГГГГ). Образовать земельный участок в соответствии со схемой расположения земельного участка и присвоить адресу: <адрес> «а», также приложена схема расположения земельного участка.

Из соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности от ДД.ММ.ГГГГ №, усматривается, что между отделом земельных и имущественных отношения Администрации ГО «<адрес>» и ФИО3 заключено следующее: земельный участок, образованный в результате перераспределения в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной распоряжением отдела земельных и имущественных отношений администрации городского округа «<адрес>» РД от ДД.ММ.ГГГГ №-р из земель населённых пунктов, с кадастровым номером 05:49:000037:1114 площадью 849 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес> «а» с видом разрешенного использования - для индивидуальной жилой застройки, передается в собственность «Стороны-2» (ФИО3).

Разница в площади образованного земельного участка с кадастровым номером 05:49:00037:738 и перераспределяемого земельного участка с кадастровым номером 05:49:000037:1114 составляет 399 кв.м.

Увеличение площади земельного участка, образуемого в результате перераспределения, осуществляется за плату, размер которой определен в соответствии с Постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Порядка определения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Дагестан, а также земель или земельных участков, государственная собственность на которые неразграничена и составляет 14 520, 22 рублей.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав недвижимости ФИО3 принадлежит на праве собственности указанный земельный участок с ДД.ММ.ГГГГ (05:49:000037:738-05/099-2020-4).

В результате указанных действий образован самостоятельный земельный участок с кадастровым номером 05:49:000037:1114 общей площадью 849 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, о чем в едином государственном реестре недвижимости сделана соответствующая запись (05:49:000037:1114-05/099-2022-1).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> подано заявление о разделе земельного участка с кадастровым номером №.

На основании данного заявления в результате раздела образовалось два самостоятельных земельных участка с кадастровыми номерами № и № площадью 424 кв.м и 425 кв.м соответственно, расположенных по адресу: <адрес>, которые находились в собственности ФИО3

Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером 05:49:000037:1115 ФИО3 продан ФИО4

Согласно выписке из Единого государственного реестра права на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО4 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:49:000037:1115, о чем в ЕГРН внесена запись №.

На основании заявления ФИО4 о перераспределении вновь образованного земельного участка, распоряжением отдела земельных и имущественных отношений администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ за №-р утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане, образуемого путем перераспределения земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящееся в частной собственности.

Распоряжением отдела земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образуемого путем распределения земель, государственная собственность на которые не разграничена и земельного участка, находящегося в частной собственности, из земель населённых пунктов, площадью 869 кв.м., в территориальной зоне - зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж1) на карте градостроительного зонирования, с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, образуемого путем перераспределения земельного участка из земель населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка из земель населенных пунктов, площадью 424 кв.м. с кадастровым номером 05:49:000037:1115, находящегося в собственности ФИО4 (запись в регистрации в ЕГРН 05:49:000037:1115-05/099/2022-3 от ДД.ММ.ГГГГ). Образовать земельный участок в соответствии со схемой расположения земельного участка и присвоить адресу: <адрес> «а», также приложена схема расположения земельного участка.

Из соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности от ДД.ММ.ГГГГ №, усматривается, что между отделом земельных и имущественных отношения Администрации ГО «<адрес>» и ФИО4 заключено следующее: земельный участок, образованный в результате перераспределения в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной распоряжением отдела земельных и имущественных отношений администрации городского округа «<адрес>» РД от ДД.ММ.ГГГГ №-р из земель населённых пунктов, с кадастровым номером 05:49:000037:1118 площадью 869 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация. <адрес> «а» с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства передается в собственность «Стороны-2» (ФИО4). Разница в площади образованного земельного участка с кадастровым номером 05:49:00037:1115 и перераспределяемого земельного участка с кадастровым номером 05:49:000037:1184 составляет 445 кв.м. Увеличение площади земельного участка, образуемого в результате перераспределения, осуществляется за плату, размер которой определен в соответствии с Постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Порядка определения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Дагестан, а также земель или земельных участков, государственная собственность на которые неразграничена", и составляет 16 194,24 рубля.В результате указанных действий образован самостоятельный земельный участок с кадастровым номером 05:49:000037:1184 общей площадью 869 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, о чем в едином государственном реестре недвижимости сделана соответствующая запись (05:49:000037:1184-05/099-2023-1).

Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером 05:49:000037:1116 ФИО3 продан ФИО4

По сведениям Единого государственного реестра права на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО4 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:49:000037:1116, о чем в ЕГРН внесена запись №.

Распоряжением отдела земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образуемого путем распределения земель, государственная собственность на которые не разграничена и земельного участка, находящегося в частной собственности, из земель населённых пунктов, площадью 865 кв.м., в территориальной зоне - зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж1) на карте градостроительного зонирования, с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, образуемого путем перераспределения земельного участка из земель населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка из земель населенных пунктов, площадью 425 кв.м. с кадастровым номером 05:49:000037:1116, находящегося в собственности ФИО4 (запись в регистрации в ЕГРН 05:49:000037:1116-05/099/2022-3 от ДД.ММ.ГГГГ). Образовать земельный участок в соответствии со схемой расположения земельного участка и присвоить адресу: <адрес> «а», также приложена схема расположения земельного участка.

Из соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности от ДД.ММ.ГГГГ №, усматривается, что между отделом земельных и имущественных отношения Администрации городского округа «<адрес>» и ФИО4 заключено следующее: земельный участок, образованный в результате перераспределения в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной распоряжением отдела земельных и имущественных отношений администрации городского округа «<адрес>» РД от ДД.ММ.ГГГГ №-р из земель населённых пунктов, с кадастровым номером 05:49:000037:1116 площадью 424 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация. <адрес> «а» с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства передается в собственность «Стороны-2» (ФИО4).

Разница в площади образованного земельного участка с кадастровым номером 05:49:00037:1116 и перераспределяемого земельного участка с кадастровым номером 05:49:000037:1183 составляет 440 кв.м.

Увеличение площади земельного участка, образуемого в результате перераспределения, осуществляется за плату, размер которой определен в соответствии с Постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка определения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Дагестан, а также земель или земельных участков, государственная собственность на которые неразграничена» и составляет 16 012,28 рублей.

Распоряжением отдела земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образуемого путем распределения земель, государственная собственность на которые не разграничена и земельного участка, находящегося в частной собственности, из земель населённых пунктов, площадью 850 кв.м., в территориальной зоне - зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж1) на карте градостроительного зонирования, с видом разрешенного использования - для индивидуальной жилой застройки, образуемого путем перераспределения земельного участка из земель населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка из земель населенных пунктов, площадью 450 кв.м. с кадастровым номером 05:49:000037:776, находящегося в собственности ФИО3 (запись в регистрации в ЕГРН 05:49:000037:776-05/099/2020-4 от ДД.ММ.ГГГГ). Образовать земельный участок в соответствии со схемой расположения земельного участка и присвоить адресу: <адрес> «а-1», также приложена схема расположения земельного участка.

Из соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности от ДД.ММ.ГГГГ №, усматривается, что между отделом земельных и имущественных отношения Администрации городского округа «<адрес>» и ФИО3 заключено следующее: земельный участок, образованный в результате перераспределения в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной распоряжением отдела земельных и имущественных отношений администрации городского округа «<адрес>» РД от ДД.ММ.ГГГГ №-р из земель населённых пунктов, с кадастровым номером 05:49:000037:1113 площадью 850 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация. <адрес> «а-1» с видом разрешенного использования - для индивидуальной жилой застройки, передается в собственность «Стороны-2» (ФИО3).

Разница в площади образованного земельного участка с кадастровым номером 05:49:00037:776 и перераспределяемого земельного участка с кадастровым номером 05:49:000037:1113 составляет 400 кв.м.

Увеличение площади земельного участка, образуемого в результате перераспределения, осуществляется за плату, размер которой определен в соответствии с Постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Порядка определения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Дагестан, а также земель или земельных участков, государственная собственность на которые неразграничена", и составляет 14 556,61 рублей.

Распоряжением отдела земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образуемого путем распределения земель, государственная собственность на которые не разграничена и земельного участка, находящегося в частной собственности, из земель населённых пунктов, площадью 865 кв.м., в территориальной зоне - зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж1) на карте градостроительного зонирования, с видом разрешенного использования - для индивидуальной жилой застройки, образуемого путем перераспределения земельного участка из земель населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка из земель населенных пунктов, площадью 425 кв.м. с кадастровым номером 05:49:000037:1119, находящегося в собственности ФИО4 (запись в регистрации в ЕГРН 05:49:000037:1119-05/099/2022-3 от ДД.ММ.ГГГГ). Образовать земельный участок в соответствии со схемой расположения земельного участка и присвоить адресу: <адрес>, также приложена схема расположения земельного участка.

Из соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности от ДД.ММ.ГГГГ №, усматривается, что между отделом земельных и имущественных отношения Администрации ГО «<адрес>» и ФИО4 заключено следующее: земельный участок, образованный в результате перераспределения в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной распоряжением отдела земельных и имущественных отношений администрации городского округа «<адрес>» РД от ДД.ММ.ГГГГ №-р из земель населённых пунктов, с кадастровым номером 05:49:000037:1132 площадью 865 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация. <адрес> «а-1» с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства передается в собственность «Стороны-2» (ФИО4). Разница в площади образованного земельного участка с кадастровым номером 05:49:00037:1119 и перераспределяемого земельного участка с кадастровым номером 05:49:000037:1132 составляет 440 кв.м. Увеличение площади земельного участка, образуемого в результате перераспределения, осуществляется за плату, размер которой определен в соответствии с Постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Порядка определения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Дагестан, а также земель или земельных участков, государственная собственность на которые неразграничена", и составляет 16 012,28 рублей.

Распоряжением отдела земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образуемого путем распределения земель, государственная собственность на которые не разграничена и земельного участка, находящегося в частной собственности, из земель населённых пунктов, площадью 865 кв.м., в территориальной зоне - зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж1) на карте градостроительного зонирования, с видом разрешенного использования - для индивидуальной жилой застройки, образуемого путем перераспределения земельного участка из земель населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка из земель населенных пунктов, площадью 425 кв.м. с кадастровым номером 05:49:000037:1118, находящегося в собственности ФИО4 (запись в регистрации в ЕГРН 05:49:000037:1118-05/099/2022-3 от ДД.ММ.ГГГГ). Образовать земельный участок в соответствии со схемой расположения земельного участка и присвоить адресу: <адрес>, также приложена схема расположения земельного участка.

Из соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности от ДД.ММ.ГГГГ №, усматривается, что между отделом земельных и имущественных отношения Администрации ГО «<адрес>» и ФИО4 заключено следующее: земельный участок, образованный в результате перераспределения в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной распоряжением отдела земельных и имущественных отношений администрации городского округа «<адрес>» РД от ДД.ММ.ГГГГ №-р из земель населённых пунктов, с кадастровым номером 05:49:000037:1163 площадью 865 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация. <адрес> «а-1» с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства передается в собственность «Стороны-2» (ФИО4). Разница в площади образованного земельного участка с кадастровым номером 05:49:00037:1118 и перераспределяемого земельного участка с кадастровым номером 05:49:000037:1163 составляет 440 кв.м.

Увеличение площади земельного участка, образуемого в результате перераспределения, осуществляется за плату, размер которой определен в соответствии с Постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Порядка определения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Дагестан, а также земель или земельных участков, государственная собственность на которые неразграничена", и составляет 16 012,28 рублей.

В результате указанных действий образован самостоятельный земельный участок с кадастровым номером 05:49:000037:1183 общей площадью 865 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, о чем в едином государственном реестре недвижимости сделана соответствующая запись (05:49:000037:1183-05/099-2023-1).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 в Управление по РД подано заявление об объединении земельных участков с кадастровыми номерами №, №, № и №.

На основании данного заявления в результате объединения указанных участков образовался земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 3 461 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (далее - Управление Росреестра по РД) подано заявление о разделе земельного участка с кадастровым номером №.

На основании данного заявления в результате раздела образовались семь самостоятельных земельных участка с кадастровыми номерами № площадью 488 кв.м., № площадью 488 кв.м., № площадью 494 кв.м., № площадью 544 кв.м., № площадью 488 кв.м., № площадью 488 кв.м., № площадью 474 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, которые находились в собственности ФИО4

В последующем согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, №, №,№, № ФИО4 проданы ФИО1

По сведениям Единого государственного реестра права на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 зарегистрировано право собственности на вышеуказанные земельные участки, о чем в ЕГРН внесена запись.

В настоящее время ФИО1 является собственником земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, 05:49:000037:1213, №, №, №.

ДД.ММ.ГГГГ определением суда по делу была назначена судебная землеустроительная экспертизы.

Из заключения ООО «Южный центр судебной экспертизы и оценки «Юграс» от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что по четвертому вопросу: определить возможность образования самостоятельного земельного участка в границах земельного участка, образуемого из земель, государственная собственность на которые не разграничена, путём перераспределения, присоединенного к земельному участку с кадастровым №, на основании утвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории Распоряжением отдела земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р, в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа «<адрес>», не представляется возможным.

По пятому вопросу: из схемы№ следует, что на момент производства экспертизы возле земельного участка, образуемого из земель, государственная собственность на которые не разграничена, путем перераспределения, присоединенного к земельному участку с кадастровым номером 05:49:000037:776, на основании утвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории Распоряжением отдела земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р., не имеется свободной территории.

По шестому вопросу: в связи с отсутствием свободной территории возле земельного участка образуемого из земель, государственная собственность на которые не разграничена, путем перераспределения, присоединенного к земельному участку с кадастровым номером 05:49:000037:776, на основании утвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории Распоряжением отдела земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р, определить наличие возможности у Администрации городского округа «<адрес>» для сформирования земельного участка минимальной площади, к которому будет обеспечен доступ от проезжей части улицы, в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа «<адрес>», не представляется возможным.

По седьмому вопросу: определить возможность образования самостоятельного земельного участка в границах земельного участка, образуемого из земель, государственная собственность на которые не разграничена, путём перераспределения, присоединенного к земельному участку с кадастровым №, на основании утвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории Распоряжением отдела земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р, в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа «<адрес>», не представляется возможным.

По восьмому вопросу: из схемы № следует, что на момент производства экспертизы возле земельного участка, образуемого из земель, государственная собственность на которые не разграничена, путем перераспределения, присоединенного к земельному участку с кадастровым номером 05:49:000037:1119, на основании утвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории Распоряжением отдела земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р, имеется свободная территория площадью более 2400,0 кв.м. при условии, что на этой территории отсутствуют ранее учтённые земельные участки (земельные участки с зарегистрированным правом собственности без уточнения границ), магистральные путепроводы (газопроводы, водопроводы, канализация, электричество и т.д.) и подъездные пути.

По девятому вопросу: в связи с ответом на ходатайство, из которого следует, что в связи с отсутствием оцифровки карты зонирования <адрес>, определить точное местонахождение земельных участков с кадастровыми номерами: 05:49:000037:776, 05:49:000037:1118, 05:49:000037:1119, 05:49:000037:738, 05:49:000037:1115, 05:49:000037:1116, не представляется возможным, определить наличие возможности у Администрации городского округа «<адрес>» для сформирования земельного участка минимальной площади, к которому будет обеспечен доступ от проезжей части улицы, в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа «<адрес>», за счет земельного участка, образуемого из земель, государственная собственность на которые не разграничена, путем перераспределения, присоединенного к земельному участку с кадастровым номером 05:49:000037:1119, на основании утвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории Распоряжением отдела земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р и свободной территории возле него, не представляется возможным.

По десятому вопросу: определить возможность образования самостоятельного земельного участка в границах земельного участка, образуемого из земель, государственная собственность на которые не разграничена, путём перераспределения, присоединенного к земельному участку с кадастровым №, на основании утвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории Распоряжением отдела земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «<адрес>» от 02.06.2022г №-р, в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа «<адрес>», не представляется возможным.

По одиннадцатому вопросу: из схемы № следует, что на момент производства экспертизы возле земельного участка, образуемого из земель, государственная собственность на которые не разграничена, путем перераспределения, присоединенного к земельному участку с кадастровым номером 05:49:000037:1118, на основании утвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории Распоряжением отдела земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р., не имеется свободной территории.

По двенадцатому вопросу: в связи с отсутствием свободной территории возле земельного участка, образуемого из земель, государственная собственность на которые не разграничена, путем перераспределения, присоединенного к земельному участку с кадастровым номером 05:49:000037:1118, на основании утвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории Распоряжением отдела земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р, определить наличие возможности у Администрации городского округа «<адрес>» для сформирования земельного участка минимальной площади, к которому будет обеспечен доступ от проезжей части улицы, в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа «<адрес>», не представляется возможным.

По тринадцатому вопросу: определить возможность образования самостоятельного земельного участка в границах земельного участка, образуемого из земель, государственная собственность на которые не разграничена, путём перераспределения, присоединенного к земельному участку с кадастровым №, на основании утвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории Распоряжением отдела земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р, в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа «<адрес>», не представляется возможным.

По четырнадцатому вопросу: из схемы № следует, что на момент производства экспертизы возле земельного участка, образуемого из земель, государственная собственность на которые не разграничена, и перераспределения, присоединенного к земельному участку с кадастровым номером 000037:738, на основании утвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории Распоряжением отдела земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «<адрес>» ДД.ММ.ГГГГ №-р, имеется свободная тория площадью более 3200,0кв.м. (оттенена в жёлтый цвет), при условии, что на этой тории отсутствуют ранее учтённые земельные участки (земельные участки с зарегистрированным правом собственности без уточнения границ), магистральные путепроводы ( водопроводы, канализация, электричество и т.д.) и подъездные пути.

По пятнадцатому вопросу: в связи с ответом на ходатайство, из которого следует, что в связи с отсутствием оцифровки карты зонирования <адрес>, определить точное местонахождение земельных участков с кадастровыми номерами: 05:49:000037:776, 05:49:000037:1118, 05:49:000037:1119, 05:49:000037:738, 05:49:000037:1115, 05:49:000037:1116, не представляется возможным, определить наличие возможности у Администрации городского округа «го_род Избербаш» для сформирования земельного участка минимальной площади, к которому будет обеспечен доступ от проезжей части улицы, в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа «<адрес>», за счет земельного участка, образуемого из земель, государственная собственность на которые не разграничена, путем перераспределения, присоединенного к земельному участку с кадастровым номером 05:49:000037:738, на основании утвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории Распоряжением отдела земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р и свободной территории возле него, не представляется возможным.

По шестнадцатому вопросу: определить возможность образования самостоятельного земельного участка в границах земельного участка, образуемого из земель, государственная собственность на которые не разграничена, путём перераспределения, присоединенного к земельному участку с кадастровым №, на основании утвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории Распоряжением отдела земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р, в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа «<адрес>», не представляется возможным.

По семнадцатому вопросу: из схемы № следует, что на момент производства экспертизы возле земельного участка, образуемого из земель, государственная собственность на которые не разграничена, путем перераспределения, присоединенного к земельному участку с кадастровым номером 05:49:000037:1116, на основании утвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории Распоряжением отдела земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «<адрес>» ДД.ММ.ГГГГ №-р, имеется свободная территория площадью более 3200,0кв.м. при условии, что на этой территории отсутствуют ранее учтённые земельные участки (земельные участки с зарегистрированным правом собственности без уточнения границ), магистральные путепроводы (газопроводы, водопроводы, канализация, электричество и т.д.) и подъездные пути.

По восемнадцатому вопросу: в связи с ответом на ходатайство, из которого следует, что в связи с отсутствием оцифровки карты зонирования <адрес>, определить точное местонахождение земельных участков с кадастровыми номерами: 05:49:000037:776, 05:49:000037:1118, 05:49:000037:1119, 05:49:000037:738, 05:49:000037:1115, 05:49:000037:1116, не представляется возможным, определить наличие возможности у Администрации городского округа «<адрес>» для сформирования земельного участка минимальной площади, к которому будет обеспечен доступ от проезжей части улицы, в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа «<адрес>», за счет земельного участка, образуемого из земель, государственная собственность на которые не разграничена, путем перераспределения, присоединенного к земельному участку с кадастровым номером 05:49:000037:1116, на основании утвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории Распоряжением отдела земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р и свободной территории возле него, не представляется возможным.

По девятнадцатому вопросу: определить возможность образования самостоятельного земельного участка в границах земельного участка, образуемого из земель, государственная собственность на которые не разграничена, путём перераспределения, присоединенного к земельному участку с кадастровым №, на основании утвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории Распоряжением отдела земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р, в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа «<адрес>», не представляется возможным.

По двадцатому вопросу: из схемы № следует, что на момент производства экспертизы возле земельного участка, образуемого из земель, государственная собственность на которые не разграничена, путем перераспределения, присоединенного к земельному участку с кадастровым номером 05:49:000037:1115, на основании утвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории Распоряжением отдела земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р., не имеется свободной территории.

По двадцать первому вопросу: в связи с отсутствием свободной территории возле земельного участка, образуемого из земель, государственная собственность на которые не разграничена, путем перераспределения, присоединенного к земельному участку с кадастровым номером 05:49:000037:1115, на основании утвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории Распоряжением отдела земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р, определить наличие возможности у Администрации городского округа «<адрес>» для сформирования земельного участка минимальной площади, к которому будет обеспечен доступ от проезжей части улицы, в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа «<адрес>» не представляется возможным.

Оценив заключение экспертизы, сравнивая соответствие заключения поставленным вопросам, определяя полноту заключения, его научную обоснованность и достоверность полученных выводов, суд приходит к выводу о том, что данное заключение соответствует предъявляемым требованиям, достаточно полно и ясно, сомнений в своей правильности или обоснованности не вызывает, экспертное исследование проведено экспертом, имеющим специальные познания и длительный стаж работы в строительно-технической области, который сделал объективный вывод на поставленные судом вопросы исходя из ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Также судом был допрошен эксперт ФИО13, который показал, (по пятому вопросу по судебной землеустроительной экспертизе), что генеральный план местности меняется каждый месяц. Если приращенный участок 2 600 кв.м. в несколько раз больше (900), чем исходный, видимо была свободная территория.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Свидетель №1-Ш. показал, что при определении возможности образования самостоятельного земельного участка нам предоставляется схема на картоплане территории, они рассматривают эту схему и проводят правовую экспертизу. Если невозможно, принимают решение о перераспределении. На уровне своих специалистов они сами проводят экспертизу, и руководствовались Генпланом города и ПЗЗ на тот год, принимают решение на основании выгрузки из картоплана территории, поэтому решения принимались по актуальной информации. Земли, которые находятся в зоне рекреационного назначения подлежат перераспределению. Земельные участки, находящиеся в рекреации под Ж 1, тоже подлежат. Порядок перераспределения: гражданин подает заявление с приложением правоустанавливающих документов и схемы перераспределяемого земельного участка. Если возможно принять положительное решение, то проводят сами экспертизу и принимают решение в виде распоряжения, если нет, выдают соответствующий ответ. Экспертиза проводится камерально, если нет необходимости, то в кабинете по поступившим документам. Если вид разрешенного использования земельного участка соответствует ИЖС, ЛФК или садоводству, то значит можно принять решение со схемой на КПТ. Если другой вид разрешённой использования, то не могут принять со схемой на КПТ, поэтому отказывают. Если возможно сформировать дополнительный участок, то выезжают на место, чтобы учесть особенности ландшафта земельного участка, по которому предстоит принять решение. Если есть какие-то особенности ландшафта, то принимается решение в соответствии с ландшафтом. Если конфигурация земельного участка не позволяет его использовать по его целевому назначению, говорить о том, что там есть площадей ландшафте, если брать просто цифру 2 500 кв.м., и вычесть 900, да, кажется много, но надо говорить конкретно о местности и возможно ли было туда подъехать? Ими принято решение законное, не проводив проверку, они не принимают решение. В заявлении гражданина должно быть схема КПТ, ИЖС, садоводство или ЛПХ, а при других, нужно принять решение на основании ПЗЗ, проекта планировки территории. Не имеет значения зона, а имеет значение вид разрешенного использования. Если 600 или 700 кв.м, земельного участка стоят вдоль утёса скалы, где не возможно сформировать или подъехать к земельному участку, то его можно довести, из 450 можно сделать 1 500 до максимального размёта земельного участка и перераспределить.

Согласно подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Эксплуатация и обслуживание объекта недвижимости возможны только на земельном участке, специально сформированном для этих целей.

Частью 1 ст. 39.29 ЗК РФ предусмотрено, что в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности (далее - заявление о перераспределении земельных участков), в уполномоченный орган.

Пунктом 3 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

Обязательными приложениями к указанному в пункте 2 данной нормы соглашению являются кадастровый паспорт земельного участка или кадастровые паспорта земельных участков, которые образуются в результате перераспределения земель и (или) земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности (пункт 4 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 39.29 ЗК РФ в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности (далее по тексту - заявление о перераспределении земельных участков), в уполномоченный орган.

В заявлении о перераспределении земельных участков указываются, в том числе, фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства заявителя, реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина); наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо; кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера земельных участков, перераспределение которых планируется осуществить (пункт 2 данной нормы).

К заявлению о перераспределении земельных участков, среди прочих, прилагаются копии правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на земельный участок, принадлежащий заявителю, в случае, если право собственности не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости; схема расположения земельного участка в случае, если отсутствует проект межевания территории, в границах которой осуществляется перераспределение земельных участков, что установлено пунктом 3 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что были заключены соглашения о перераспределении земель, находящихся в муниципальной собственности и земельного участка, находящегося в частной собственности.

Таким образом, судом установлено, что Администрацией городского округа «<адрес>» при отсутствии обстоятельств, препятствующих перераспределению земельных участков, указанных в пункте 9 статьи 39.29 ЗК РФ, правомерно утверждены схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, образуемых путем перераспределения земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности, и заключены соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена.

Кроме того, истцом не доказано нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц и муниципального образования городской округ «<адрес>», поскольку положениям статей 39.28, 39.29 ЗК РФ, в которых установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в принятии решения о перераспределении земельных участков, в иске не приведены

С учетом совокупности изложенных обстоятельств суд приходит к выводу об отсутствии нарушений, допущенных при образовании указанного земельного участка, которые бы могли явиться основанием для признания недействительными распоряжения отдела земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «<адрес>» об утверждении схемы расположения земельного участка, соглашения о перераспределении, отсутствующим права собственности ФИО1 на испрашиваемые земельные участки по исковым требованиям прокуратуры <адрес> Республики Дагестан.

В соответствии с частью 1 статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой (оспоримая сделка) либо независимо от признания ее такого признания (ничтожная сделка). В части 2 статьи 168 ГК РФ указано, что сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые интересы третьих лиц, ничтожна.

В силу п. 5 ст. 166 ГК РФ заявление о недействительности сделки не имеет правового значения, если ссылающееся на недействительность сделки лицо действует недобросовестно, в частности если его поведение после заключения сделки давало основание другим лицам полагаться на действительность сделки.

Как разъяснено в п. 70 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", сделанное в любой форме заявление о недействительности (ничтожности, оспоримости) сделки и о применении последствий недействительности сделки (требование, предъявленное в суд, возражение ответчика против иска и т.п.) не имеет правового значения, если ссылающееся на недействительность лицо действует недобросовестно, в частности если его поведение после заключения сделки давало основание другим лицам полагаться на действительность сделки (пункт 5 статьи 166 ГК РФ).

Согласно разъяснений изложенных в п. 44 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора", при наличии спора о действительности или заключенности договора суд, пока не доказано иное, исходит из заключенности и действительности договора и учитывает установленную в пункте 5 статьи 10 ГК РФ презумпцию разумности и добросовестности участников гражданских правоотношений. Если условие договора допускает несколько разных вариантов толкования, один из которых приводит к недействительности договора или к признанию его незаключенным, а другой не приводит к таким последствиям, по общему правилу приоритет отдается тому варианту толкования, при котором договор сохраняет силу.

В данном случае, как следует из материалов дела, условия указанных соглашений о перераспределении земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности сторонами согласованы, соглашение являлось возмездной сделкой и сторонами исполнялось.

ФИО3 и ФИО4 не только фактически за плату приобрели у отдела земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «<адрес>» указанные земельные участки, но и во исполнение сделки подали заявление о государственной регистрации перехода права собственности вновь образованных земельных участков.

Изложенное свидетельствует, что поведение ФИО3 и ФИО4 после заключений соглашений давало основание ответчику полагаться на действительность сделки, в связи с чем обращение истца с требованием о признании недействительным (ничтожным) указанного соглашения и удовлетворение данного требования нарушает принципы добросовестности (статья 10 ГК РФ) и баланса интересов сторон.

Согласно ч. 1 ст. 55, ч. 1 ст. 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Прокурором (истцом) не доказано нарушение прав и законных интересов неопределённого круга лиц, Российской Федерации и муниципального образования городской округ «<адрес>» оспариваемым распоряжением, поскольку положениям действующего законодательства оно не противоречит. При этом, положения статей 39.28, 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации, в которых установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в принятии решения о перераспределении земельных участков, на отсутствие оснований для отказа в заключении соглашения о перераспределении, которые в данном случае отсутствуют.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости отказать в удовлетворении требований истца.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ приняты обеспечительные меры в виде запрета Управлению Росреестра по РД осуществлять регистрационные действия, в том числе направленные на изменение записей в Едином государственном реестре недвижимости о праве собственности в отношении: земельного участка с кадастровым номером 05:49:000037:1210, земельного участка с кадастровым номером 05:49:000037:1211, земельного участка с кадастровым номером 05:49:000037:1212, земельного участка с кадастровым номером 05:49:000037:1213, земельного участка с кадастровым номером 05:49:000037:1214, земельного участка с кадастровым номером 05:49:000037:1215, земельного участка с кадастровым номером 05:49:000037:1216, расположенных по адресу: РД, <адрес>, кв-л Головная Нефтекачка, уч. 39 «а», запрета ФИО1 и другим лицам по договору с ним осуществлять какие либо строительно - монтажные работы на земельных участках с кадастровыми номерами 05:49:000037:1210, 05:49:000037:1211, 05:49:000037:1212, 05:49:000037:1213, 05:49:000037:1212, 05:49:000037:1214, 05:49:000037:1215, 05:49:000037:1216, расположенных по адресу: РД, <адрес>, кв-л Головная Нефтекачка, уч. 39 «а».

Согласно ст. 144 ГПК РФ обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда. При удовлетворении иска принятые меры по обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда.

Согласно п. п. 33, 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах принятия судами мер по обеспечению иска, обеспечительных мер и мер предварительной защиты", обеспечительные меры могут быть отменены судом по собственной инициативе либо по заявлению лиц, участвующих в деле.

Суд вправе отменить обеспечительные меры, в том числе, если после принятия таких мер появились обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии необходимости их сохранения, если принятые меры стали несоразмерны заявленному требованию, либо нарушают права лиц, участвующих в деле.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении искового заявления заместителя прокурора <адрес> Алибекова А.И., действующего в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования городской округ «<адрес>» к ФИО1, Администрации городского округа «<адрес>», Отделу земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «<адрес>» о признании недействительными (незаконными):

- распоряжения начальника отдела земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №р, которым утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 850 кв.м., образуемого путем перераспределения земель, государственная собственность на которые не разграничена и земельного участка из земель населенных пунктов, площадью 450 кв.м, с кадастровым номером 05:49:000041:776, расположенного по адресу: <адрес>, находящегося в собственности ФИО3,

- соглашения за № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное между отделом земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «<адрес>» и ФИО3 о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена и земельного участка, находящегося в частной собственности;

- распоряжения начальника отдела земельных и им признании недействительными отношений Администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р, которым утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 865 кв.м., образуемого путем перераспределения земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка из земель населенных пунктов, площадью 425 кв.м, с кадастровым номером 05:49:000037:1119, расположенного по адресу: <адрес>, находящегося в собственности ФИО4;

- соглашения за № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между отделом земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «<адрес>» и ФИО4 о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности;

- распоряжения начальника отдела земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р, которым утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 865 кв.м, образуемого путем перераспределения земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка из земель населенных пунктов, площадью 425 кв.м, с кадастровым номером 05:49:000037:1118, расположенного по адресу: <адрес>, находящегося в собственности ФИО4;

- соглашения за № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между отделом земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «<адрес>» и ФИО4 о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности;

- распоряжения начальника отдела земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р, которым утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 849 кв.м, образуемого путем перераспределения земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка из земель населенных пунктов, площадью 450 кв.м, с кадастровым номером 05:49:000037:738, расположенного по адресу: <адрес>, находящегося в собственности ФИО3;

- соглашения за № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное между отделом земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «<адрес>» и ФИО3 о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земель участка, находящегося в частной собственности;

- распоряжения начальника отдела земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р, которым утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 869 кв.м, образуемого путем перераспределения земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка из земель населенных пунктов, площадью 424 кв.м, с кадастровым номером 05:49:000037:1115, расположенного по адресу: <адрес>, находящегося в собственности ФИО4;

- соглашения за № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное между отделом земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «<адрес>» и ФИО4 о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности;

- распоряжения начальника отдела земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р, которым утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 865 кв.м, образуемого путем перераспределения земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка из земель населенных пунктов, площадью 425 кв.м, с кадастровым номером 05:49:000037:1116, расположенного по адресу: <адрес>, находящегося в собственности ФИО4;

- соглашения за № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное между отделом земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «<адрес>» и ФИО4 о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности;

- о признании недействительным и применении последствий недействительности ничтожной сделки к договору купли-продажи земельного участка площадью 425 кв.м. с кадастровым номером 05:49:000037:1119, расположенного по адресу: <адрес>, заключенному ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ФИО4;

- о признании недействительным и применении недействительности ничтожной сделки к договору купли-продажи земельного участка площадью 425 кв.м, с кадастровым номером 05:49:000037:1118 расположенного по адресу: <адрес>, заключенному ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ФИО4;

- о признании недействительным и применении последствий недействительности ничтожной сделки к договору купли-продажи земельного участка площадью 424 кв.м, с кадастровым номером 05:49:000037:1115, расположенного по адресу: <адрес>, заключенному ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ФИО4;

- о признании недействительным и применении последствий недействительности ничтожной сделки к договору купли-продажи земельного участка площадью 425 кв.м, с кадастровым номером 05:49:000037:1116, расположенного по адресу: <адрес>, заключенному ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ФИО4;

- о признании недействительным и применении последствий недействительности ничтожной сделки к договору купли-продажи земельного участка площадью 488 кв.м, с кадастровым номером 05:49:000037:1210, расположенного по адресу: <адрес>, заключенному ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и ФИО1;

- о признании недействительным и применении последствий недействительности ничтожной сделки к договору купли-продажи земельного участка площадью 488 кв.м, с кадастровым номером 05:49:000037:1211, расположенного по адресу: <адрес>, заключенному ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и ФИО1;

- о признании недействительным и применении последствий недействительности ничтожной сделки к договору купли-продажи земельного участка площадью 494 кв.м, с кадастровым номером 05:49:000037:1212, расположенного по адресу: <адрес>, заключенному ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и ФИО1;

- о признании недействительным и применении последствий недействительности ничтожной сделки к договору купли-продажи земельного участка площадью 544 кв.м, с кадастровым номером 05:49:000037:1213, расположенного по адресу: <адрес>, заключенному ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и ФИО1;

- о признании недействительным и применении последствий недействительности ничтожной сделки к договору купли-продажи земельного участка площадью 488 кв.м, с кадастровым номером 05:49:000037:1214, расположенного по адресу: <адрес>, заключенному ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и ФИО1;

- о признании недействительным и применении последствий недействительности ничтожной сделки к договору купли-продажи земельного участка площадью 488 кв.м, с кадастровым номером 05:49:000037:1215, расположенного по адресу: <адрес>, заключенному ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и ФИО1;

- о признании недействительным и применении последствий недействительности ничтожной сделки к договору купли-продажи земельного участка площадью 474 кв.м. с кадастровым номером 05:49:000037:1216, расположенного по адресу: <адрес>, заключенному ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и ФИО1;

- о признании отсутствующим за ФИО1 права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 05:49:000037:1210, 05:49:000037:1211, 05:49:000037:1212, 05:49:000037:1213, 05:49:000037:1214, 05:49:000037:1215, 05:49:000037:1216, на момент регистрации такого права в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД и внесения записи о государственной регистрации право собственности,

- об обязании ФИО1 возвратить в муниципальную собственность земельного участка, площадью 2 564 кв.м., полученный на основании распоряжений начальника отдела земельных и имущественных отношений администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № -р, от ДД.ММ.ГГГГ №-р, от ДД.ММ.ГГГГ №-р, от ДД.ММ.ГГГГ №-р, от ДД.ММ.ГГГГ №-р, от ДД.ММ.ГГГГ №-р;

- об аннулировании записи о регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ за 05:49:000037:1210-05/099/2023-3, №, 05:49:000037:1212-05/099/2023-3, 05:49:000037:1213-05/099/2023-3, №, №, 05:49:000037:1216-05/099/2023-3 и снятии земельных участков с кадастровыми номерами: 05:49:000037:1210, 05:49:000037:1211, №, 05:49:000037:1213, №, 05:49:000037:1214, №, 05:49:000037:1216 с государственного кадастрового учета, отказать.

Отменить меры по обеспечению иска, принятые на основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ по вступлению решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи жалобы в Избербашский городской суд.

Судья М.М. Ахмедханов

Решение в окончательной форме принято 27.10.2025