Решение № 12-43/2019 от 22 августа 2019 г. по делу № 12-43/2019

<данные изъяты>

Дело № 12-43/2019


Р Е Ш Е Н И Е

р.п. Благовещенка 22.08.2019

Благовещенский районный суд Алтайского края в составе:

Председательствующего Еременко В.И.,

при секретаре Латкиной О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление главного государственного инспектора по использованию и охране земель Благовещенского и Суетского районов от 18.07.2019 о привлечении ее к административной ответственности по ст.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением главного государственного инспектора по использованию и охране земель Благовещенского и Суетского районов ФИО2 № 07-06/ГЗН-22:05:070103:000 от 18.07.2019, ФИО1, была признана виновной в самовольном использовании земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м, с месторасположением: <адрес>, т.е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась с жалобой, в которой просит отменить постановление от 18.07.2019 и в силу малозначительности совершенного административного правонарушения просит прекратить его.

В обосновании жалобы ФИО1, указывает, что она признана виновной в самовольном использовании земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м, с месторасположением: <адрес>. Правонарушитель указывает в жалобе, что самовольное занятие земельного участка выразилось во временном использовании земельного участка, находящегося за ее земельным участком, документы (право аренды) на который она оформляет в Леньковском поселковом совете. Ранее за однородные правонарушения она не привлекалась к административной ответственности, вину признает, а ее действия не представляют существенной угрозы охраняемым общественным интересам.

В судебном заседании ФИО1 поддержала доводы жалобы по обстоятельства м и основаниям, изложенным в ней.

Огласив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Под самовольным занятием земельного участка понимается пользование чужим земельным участком при отсутствии определенным образом выраженной воли собственника этого участка или управомоченного им лица.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения № Р/2782 от 30.05.2019, заместителем главного государственного инспектора по использованию и охране земель Благовещенского и Суетского районов ФИО3 проведена внеплановая проверка соблюдения требований земельного законодательства на земельном участке с местоположением: <адрес>.

В ходе проверки было установлено в ЕГРН сведения о земельном участке по адресу: <адрес> отсутствуют, земельный участок не поставлен на государственный кадастровый учет, право на земельный участок не зарегистрировано. По данным полученным из администрации Леньковского сельсовета, участок используется ФИО1, имеющей постоянную регистрацию по адресу: <адрес>. Согласно постановлению Леньковской сельской администрации № 995 от 16.11.1992 площадь участка составляет <данные изъяты> кв.м., категория земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства.

В ходе визуального осмотра и контрольных измерений земельного участка произведенные, измерительной рулеткой (Vega LI50, заводской номер №41292-09, свидетельство о поверке №1343 F от 18.04.2019 года) установлено, что участок огорожен, на участке расположен индивидуальный жилой дом и хозяйственные постройки. Доступ осуществляется со стороны <адрес>. При проведении проверки установлено, с северной стороны, за границей участка № по <адрес>, на прилегающей к домовладению территории со стороны <адрес>, находится самовольно занятая и используемая для хозяйственных нужд, часть участка, находящегося в ведении Леньковоской сельской администрации, площадью <данные изъяты> кв.м. На самовольно занятой территории находятся строения: дощатая хозяйственная постройка, шпальный сарай, металлический гараж и металлический вагончик. Вся прилегающая с фасадной стороны к домовладению территория используется ФИО1 для хозяйственных нужд.

По результатам проведенной проверки, ФИО1, вынесено предписание № 29 от 14.06.2019, в котором предложено в срок до 04.10.2019 г., устранить выявленные нарушения Законодательства Российской Федерации.

Протоколом об административном правонарушении от 04.07.2019 возбуждено административное производство в отношении физического лица ФИО1, по факту самовольного занятия части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок по ст. 7.1 КоАП РФ.

Законность и обоснованность постановления главного государственного инспектора по использованию и охране земель Благовещенского и Суетского районов ФИО2, от 18.07.2019, проверены судом в полном объеме в соответствии с положениями части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с учетом доводов заявителя.

Оценив в совокупности, установленные в ходе судебного разбирательства доказательства, суд приходит к выводу о том, что виновность ФИО1, в совершении административного правонарушения, нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Как разъяснено в абзаце 3 пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Принимая во внимание, что самовольное занятие части земельного участка ФИО1, существенного вреда охраняемым законом интересам не причинило, негативные последствия правонарушения отсутствуют, самовольно занятая площадь составляет <данные изъяты> кв.м, а также с учетом обстоятельств дела и личности ФИО1, которая ранее к административной ответственности не привлекалась, оформляет земельный участок, суд приходит к выводу о том, что допущенное ею нарушение требований ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации является малозначительным, поэтому от ответственности за данное нарушение она подлежит освобождению на основании ст. 2.9 КоАП РФ с объявлением устного замечания.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 – удовлетворить.

Постановление главного государственного инспектора по использованию и охране земель Благовещенского и Суетского районов ФИО2 № 07-06/ГЗН-22:05:070103:000 от 18.07.2019 о признании ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ и привлечении ее к административной ответственности в виде административного штрафа отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ, объявив ФИО1 – устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи кассационной жалобы через Благовещенский районный суд Алтайского края, в течение 10 дней с момента получения копии решения суда.

Председательствующий: В.И. Еременко.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>