Постановление № 5-436/2024 от 23 октября 2024 г. по делу № 5-436/2024

66RS0001-01-2024-007718-08

Дело № 5-436/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 октября 2024 года г. Екатеринбург

Судья Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области ФИО1,

с участием защитника директора общества с ограниченной ответственностью «Компания «Центр-2000» <ФИО>1- адвоката <ФИО>8, действующей на основании доверенности, помощника прокурора <адрес> г. Екатеринбурга <ФИО>4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Компания «Центр-2000» <ФИО>1, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. Екатеринбург, <адрес>51, женатого, несовершеннолетних детей не имеющего, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

В суд поступило постановление и.о. заместителя прокурора <адрес> г. Екатеринбурга <ФИО>7 от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении, согласно которому прокуратурой <адрес> г. Екатеринбурга по информации Управления государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области (далее по тексту - Управление) проведена проверка соблюдения обществом с ограниченной ответственностью Компания «Центр-2000» (далее-ООО Компания «Центр-2000») законодательства об охране объектов культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации.

В ходе проведенной проверки установлено, что по адресу: г. Екатеринбург, <адрес> революции, <адрес>, находится объект хозяйственной постройки, который ранее входил в состав объекта культурного наследия регионального значения «<ФИО>3 ФИО2», расположенного по адресу: г. Екатеринбург, <адрес> революции, <адрес> (далее по тексту - Ансамбль). Ансамбль принят на государственную охрану и зарегистрирован в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее по тексту - реестр) под номером №.

В состав Ансамбля входят следующие объекты культурного наследия регионального значения: «двухэтажный каменный жилой дом», номер в реестре - № (далее по тексту - ОКН Жилой дом); «ворота и ограда», номер в реестре - № (далее по тексту - ОКН Ворота);«металлическое ограждение палисадника», номер в реестре - № (далее по тексту - ОКН Ограждение). Объект хозяйственной постройки исключен из реестра распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

Приказом Министерства культуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № признан утратившим силу приказ Министерства культуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, которым объект хозяйственной постройки был зарегистрирован в реестре.

Границы территории Ансамбля и входящих в его состав объектов культурного наследия, режим использования данной территории утверждены приказом Управления от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту - границы территории). Информация о границах территории внесена в Единый государственный реестр недвижимости (далее по тексту - ЕГРН).

Согласно данным публичной кадастровой карты Росреестра ОКН Жилой дом, Ворота и Ограждение расположены на территории земельного участка с кадастровым номером 66:41:0301016:2 (далее по тексту - ЗУ-2). Объект хозяйственной постройки расположен на земельном участке с кадастровым номером 66:41:0301016:3 (далее по тексту - ЗУ-3) в пределах территории Ансамбля. Согласно выпискам из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ЗУ-2 и ЗУ-3 находятся в собственности Свердловской области и предоставлены в аренду ООО «Компания «Центр-2000» на основании договора аренды земельного участка с кадастровым номером 66:41:0301016:2 от ДД.ММ.ГГГГ № Т-122 и на основании договора аренды земельного участка с кадастровым номером 66:41:0301016:3 от ДД.ММ.ГГГГ №Т-317. Срок аренды земельного участка по договору от ДД.ММ.ГГГГ составляет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Срок аренды земельного участка по договору от ДД.ММ.ГГГГ № Т-317 составляет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, по договору купли-продажи имущества от ДД.ММ.ГГГГ №-КП в собственность ООО «Компания «Центр-2000» приобретены нежилые помещения 1 этажа №, 2 этажа №, 3 этажа №, антресоли 1 этажа № общей площадью 512,4 кв.м., что соответствует общей площади здания, являющегося объектом культурного наследия регионального значения, располагающиеся по адресу: г. Екатеринбург, <адрес> революции, <адрес> (Ансамбль) с кадастровым номером 66:41:0301016:15.

По договору купли-продажи имущества от ДД.ММ.ГГГГ №-КП в собственность ООО «Компания «Центр-2000» приобретено здание пристроя нежилого назначения с кадастровым номером 66:41:0301016:11, располагающееся по адресу г. Екатеринбург, <адрес> революции, <адрес> (ранее являющееся объектом культурного наследия регионального значения «Хозпостройки (перестроены)».

На территории Свердловской области полномочия по согласованию проектной документации, указанной в ч. 2 ст. 36 Закона об объектах культурного наследия, осуществляет Управление.

В ходе проведенной проверки было установлено, что на территории Ансамбля в июне 2024 года началось выполнение работ по возведению объекта капитального строительства.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, по результатам которого зафиксировано наличие вновь возведенных стен, возвышающихся над ограждением, установленным вдоль северной и западной границ территории Ансамбля. По данным визуального осмотра строительные работы по возведению объекта капитального строительства проводятся на месте конструкций Объекта Хозпостройки.

В ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ совместно со специалистом Управления проверки установлено, что на месте конструкций Объекта Хозпостройки возведены одноэтажное и трехэтажное здания (далее-Работы по строительству Зданий), а также проведены работы по прокладке (устройству) сети инженерно-технического обеспечения (сети водоснабжения) из полипропиленовой трубы белого цвета надземным способом с креплением на западном фасаде между 1-м и 2-м этажами ОКН Жилой дом и заведению указанной трубы сквозь историческую кладку северной стены двухэтажного объема ОКН Жилой дом (далее по тексту - Работы по устройству сети водоснабжения).

Согласно режиму использования территории в границах территории Ансамбля запрещается: строительство объектов капитального строительства (пп. 1 п. 5 границ территории, утвержденных приказом Управления от ДД.ММ.ГГГГ №), проведение земляных, строительных и иных работ, создающих угрозу повреждения, разрушения или уничтожения Ансамбля или его элементов (частей) (пп. 2 п. 5 границ территории, утвержденных приказом Управления от ДД.ММ.ГГГГ №).

При этом соблюдение режима использования территории объекта культурного наследия является обязательным при осуществлении строительной, хозяйственной и иной деятельности на его территории в соответствии с Законом об объектах культурного наследия.

Проектная документация об обеспечении сохранности Ансамбля при проведении Работ по строительству зданий в границах территории Ансамбля Управлением не согласовывалась.

Таким образом, зафиксированные ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра в рамках проверки Работы по строительству Зданий на территории Ансамбля выполнены в нарушение требований к осуществлению деятельности в Границах территории Ансамбля, а также в отсутствие согласованной Управлением проектной документации об обеспечении сохранности Ансамбля, что является нарушением п. 1 ч. 1 ст. 5.1, п. 5 ч. 1 ст. 47.3, ч. 2 ст. 36 Закона об объектах культурного наследия, и создает угрозу причинения вреда Ансамблю.

В отношении выполненных Работ по устройству сети водоснабжения установлено, что в ходе проведённой ДД.ММ.ГГГГ проверки факта проведения Работ по устройству сети водоснабжения обнаружено не было, в связи с чем, указанные Работы проведены в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с нарушением требований к порядку проведения работ по сохранению объектов культурного наследия, требований к осуществлению деятельности в границах территории Ансамбля, а также в отсутствие согласованной с Управлением проектной документации об обеспечении сохранности Ансамбля.

В судебном заседании защитник директора ООО Компания «Центр 2000» <ФИО>1-адвокат <ФИО>8, действующая на основании доверенности, вину должностного лица в совершении административного правонарушения не признала в полном объеме. В обоснование позиции в письменных возражениях отражено, что никаких новых построек на территории Ансамбля не возводилось, а юридическим лицом лишь были восстановлены в прежних исторических габаритах Хозпостройки, осуществлен их текущий ремонт (осуществлена штукатурка, покраска фасадов и т.п.), однако разрешения Управления на данные виды работ не требуется, поскольку в ноябре 2023 года объект Хозпостройки был исключен из реестра объектов культурного наследия, следовательно, никакие согласования с надзорными органами не нужны. Кроме того, юридическое лицо также не осуществляло и работы по монтажу системы водоснабжения на своих объектах, поскольку система водоснабжения находилась на объекте, что следует из акта осмотра 2014 года, по состоянию на 2018 год трубы находились в этих же местах, но были закрыты крышей пристроек. Общество осуществляло лишь текущий ремонт системы водоснабжения объекта, разрешение на который не требует согласования с Управлением, поскольку замена части трубы не является созданием новой системы водоснабжения. Кроме того, отсутствует какой-либо вред предмету охраны Объекту культурного наследия (далее- ОКН) и самому ОКН.

Помощник прокурора <адрес> г. Екатеринбурга <ФИО>4 в судебном заседании настаивала на привлечении должностного лица к административной ответственности по ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ, вопрос о назначении наказания оставила на усмотрение суда.

Заслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, эксперта, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 данной статьи.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 5.1 Федерального закона N 73-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее- Закон об объектах культурного наследия) в границах территории объекта культурного наследия: на территории памятника или ансамбля запрещаются строительство объектов капитального строительства и увеличение объемно-пространственных характеристик существующих на территории памятника или ансамбля объектов капитального строительства; проведение земляных, строительных, мелиоративных и иных работ, за исключением работ по сохранению объекта культурного наследия или его отдельных элементов, сохранению историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия, работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, являющихся объектами культурного наследия, включенными в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленными объектами культурного наследия, работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территориях объектов культурного наследия и не являющихся объектами культурного наследия.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 47.3 Закона об объектах культурного наследия при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны: соблюдать установленные статьей 5.1 настоящего Федерального закона требования к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, особый режим использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия.

Из подпункта 3 пункта 1 статьи 5.1 Закона об объектах культурного наследия следует, что на территории памятника, ансамбля или достопримечательного места разрешается ведение хозяйственной деятельности, не противоречащей требованиям обеспечения сохранности объекта культурного наследия и позволяющей обеспечить функционирование объекта культурного наследия в современных условиях.

Пунктом 2 статьи 36 Закона об объектах культурного наследия определено, что изыскательские, проектные, земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные работы, указанные в статье 30 настоящего Федерального закона работы по использованию лесов и иные работы в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, проводятся при условии соблюдения установленных статьей 5.1 настоящего Федерального закона требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, особого режима использования земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, и при условии реализации согласованных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным пунктом 2 статьи 45 настоящего Федерального закона, обязательных разделов об обеспечении сохранности указанных объектов культурного наследия в проектах проведения таких работ или проектов обеспечения сохранности указанных объектов культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 47.3 указанного Федерального закона при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны соблюдать установленные статьей 5.1 настоящего Федерального закона требования к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, особый режим использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия.

В силу положений пункта 1 статьи 45 Закона об объектах культурного наследия работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

Пунктом 6 статьи 45 Закона об объектах культурного наследия предусмотрено, что к проведению работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.

Приказом Минкультуры России от ДД.ММ.ГГГГ N 1745 утверждены «Требования к составлению проектов границ территорий объектов культурного наследия» (далее- Требования). В пункте 14 Требований отражено, что соблюдение режима использования территории объекта культурного наследия является обязательным при осуществлении строительной, хозяйственной и иной деятельности на его территории в соответствии с Федеральным законом N 73-ФЗ.

В соответствии с приказом Управления от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены границы территории Ансамбля и входящих в его состав объектов культурного наследия, и режим использования данной территории, в пункте 5 отражено, что на территории объекта запрещается строительство объектов капитального строительства, проведение земляных, строительных и иных работ, создающих угрозу повреждения, разрушения или уничтожения Объекта и или его элементов, прокладка наземных и воздушных сетей инженерно-технического обеспечения, установка на фасадах Объекта средств технического обеспечения, в том числе кабельных линий, проведение любых земляных работ без предварительного археологического обследования территории в соответствии с действующим законодательством.

Материалами дела подтверждается и установлено судом, что в ходе проведенной прокуратурой <адрес> г. Екатеринбурга проверки в деятельности ООО Компания «Центр 2000», генеральным директором которого является <ФИО>1, выявлены нарушения требований подпунктов 1 и 3 пункта 1 статьи 5.1, подпункта 5 пункта 1 статьи 47.3 и пункта 2 статьи 36 Закона об объектах культурного наследия, выразившиеся в проведении с июня 2024 года по ДД.ММ.ГГГГ на месте конструкции Объекта Хозпостройки работ по возведению одноэтажного и трехэтажного здания, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведении работ по прокладке (устройству) сети инженерно-технического обеспечения из полипропиленовой трубы белого цвета наземным способом с креплением на западном фасаде между 1 и 2 этажами ОКН Жилой дом в отсутствие согласованной с Управлением проектной документации об обеспечении сохранности Ансамбля, а также в нарушение требований к осуществлению деятельности в Границах территории Ансамбля, что создает угрозу причинения вреда Ансамблю.

По вышеуказанным обстоятельствам и.о. заместителя прокурора <адрес> г. Екатеринбурга ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении (том 1, л.д. 2-8).

Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела, в частности, решением о проведении проверки в отношении юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ № (том 2, л.д. 14), актом контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами (выездное обследование) от ДД.ММ.ГГГГ № с фотографиями (том 1, л.д. 10-13), письменными объяснениями защитника <ФИО>1 от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ с приложениями (том 1, л.д. 17-21), ответом на запрос о предоставлении информации с приложениями (том 1, л.д. 36-99), письмом Управления от ДД.ММ.ГГГГ № с фотографиями (том 1, л.д. 22-25) письмом заместителя директора Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ (том 1, л.д. 26), письмом начальника Управления в адрес начальника Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ о принятии мер реагирования в соответствии с компетенцией (том 1, л.д. 26-оборот), выпиской из Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 66:41:0301016:3 от ДД.ММ.ГГГГ (том 1, л.д. 28-44), выпиской из Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 66:41:0301016:2 от ДД.ММ.ГГГГ (том 1, л.д. 45-56), ответом заместителя директора Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ на запрос начальника Управления (том 1, л.д. 64), письмом начальника Управления в адрес прокурора <адрес> г. Екатеринбурга о принятии мер реагирования от ДД.ММ.ГГГГ (том 1, л.д. 65), приказом Управления от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении зон охраны объектов культурного наследия» (том 1, л.д. 66-68), приказом Управления от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об утверждении границ территории объектов культурного наследия (том 1, л.д. 69-70), копией постановления судьи Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении <ФИО>1 к административной ответственности по ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ (том 1, л.д. 71-72), фотографиями ( том 1, л.д. 75-82, 97-107), рапортом старшего помощника прокурора <адрес> г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ с приложением фото от ДД.ММ.ГГГГ ( том 1, л.д. 118-121), решением генерального директора ООО «Компания «Центр-2000» <ФИО>1 от ДД.ММ.ГГГГ о проведении капитального ремонта ( том 1, л.д. 224), заключением ООО ПК «Спектр» №-Т3 от ДД.ММ.ГГГГ по результатам технического обследования конструкции здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 66:41:0301016:3, находящемся по адресу: г. Екатеринбург, <адрес> (том 1, л.д. 225-240), экспертным заключением №/КР-1 от ДД.ММ.ГГГГ на проведение обследования здания, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, <адрес> (том 2, л.д. 4-23), письмом Управления о предоставлении информации заместителю прокурора <адрес> г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ (том 2, л.д. 39-41), актом контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами (выездное обследование) от ДД.ММ.ГГГГ № с фотографиями от ДД.ММ.ГГГГ ( том 2, л.д. 49), актом контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами (выездное обследование) от ДД.ММ.ГГГГ № с фотографиями от ДД.ММ.ГГГГ (том 2, л.д. 50-58), фотографиями от ДД.ММ.ГГГГ (том 2, л.д. 65-69), объяснениями допрошенных в судебном заседании свидетелей ведущего специалиста отдела государственного надзора за объектами культурного наследия Управления <ФИО>6, а также начальника отдела государственного надзора за объектами культурного наследия Управления <ФИО>5, подтвердивших факт того, что выполненные на территории Ансамбля работы не согласовывались с Управлением.

У судьи нет оснований не доверять представленным доказательствам, так как они последовательны, не противоречивы и получены с соблюдением закона.

Оценив все доказательства в их совокупности в соответствии со статьями 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прихожу к выводу о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в действиях генерального директора ООО Компания «Центр 2000» <ФИО>1, поскольку у должностного лица имелась возможность для соблюдения норм об охране объектов культурного наследия народов Российской Федерации, однако данные требования закона выполнены не были.

Доводы защитника о том, что новые постройки на территории Ансамбля не возводились, а юридическим лицом были осуществлены лишь ремонтно-восстановительные работы с целью восстановления в прежних исторических габаритах Хозпостройки, не свидетельствуют об отсутствии состава административного правонарушения, поскольку в нарушение подпунктов 1 и 3 пункта 1 статьи 5.1, подпункта 5 пункта 1 статьи 47.3 данные виды работ также не были согласованы с Управлением, что подтвердила допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля начальник отдела государственного надзора за объектами культурного наследия Управления <ФИО>5 Более того, какие-либо относимые и допустимые доказательства, подтверждающие факт наличия проектной документации об обеспечении сохранности Ансамбля, согласованной с Управлением, материалы дела не содержат и защитником должностного лица судье не представлено. Сам факт проведения мероприятий по капитальному ремонту здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 66:41:0301016:3, находящемся по адресу: г. Екатеринбург, <адрес>, подтверждается решением генерального директора ООО «Компания «Центр-2000» <ФИО>1 от ДД.ММ.ГГГГ (том 1, л.д. 224), а также фотографиями от ДД.ММ.ГГГГ (том 2, л.д. 66). При этом виды произведенных работ отражены в заключении ООО ПК «Спектр» №-Т3 от ДД.ММ.ГГГГ по результатам технического обследования конструкции здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 66:41:0301016:3, находящемся по адресу: г. Екатеринбург, <адрес> (том 1, л.д. 225-240). Так, в заключении отражено, что фундаментные конструкции объекта выполнены ленточными, в виде кладки из бутовых камней, конструкции несущих и ограждающих стен выполнены в виде кладки из мелкоразмерных элементов, внутренняя поверхность стен оштукатурена цементно-песчаной смесью и/или обшита листами ГКЛ и окрашена водно-дисперсионной краской, конструкции перекрытий выполнены в виде листов фанеры по лагам из деревянных досок, смонтированным по металлическим балкам двутаврового сечения, снизу конструкции перекрытия подшиты листами ГКЛ и окрашены водно-дисперсионной краской. Внутреннее пространство конструкций перекрытий (между лагами) заполнено минераловатным (негорючим) утеплителем, Конструкции кровли выполнены как двускатная кровля с холодным чердачным пространством. Материал покрытия кровли - металлический оцинкованный профилированный лист по обрешетке по стропильным конструкциям из деревянной доски.

Позиция защитника о том, что объект Хозпостройки был исключен из реестра объектов культурного наследия, следовательно, проведение каких-либо ремонтно-восстановительных работ не требует согласования с надзорными органами, является несостоятельной, поскольку работы по проведению капитального ремонта, которые привели к возведению одноэтажного и трехэтажного зданий, осуществлялись в границах территории ОКН Усадьба ФИО2, а в силу положений пункта 5 приказа Управления от ДД.ММ.ГГГГ № (том 2, л.д. 37) на территории ОКН запрещается строительство объектов капитального строительства, проведение земляных, строительных и иных работ, создающих угрозу повреждения, разрушения или уничтожения Объекта и или его элементов. При этом факт наличия проектной документации об обеспечении сохранности Ансамбля, согласованной с Управлением, материалы дела не содержат.

Кроме того, факт монтажа в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ белой трубы, выходящей из северо-западного фасада 2-этажного объема ОКН Жилой дом, ведущей к 3-этажному объему на месте Обьекта Хозпостройки, которая проложена (укреплена), в том числе, непосредственно на юго-западном фасаде ОКН Жилой дом, подтверждается фотографиями территории Ансамбля, выполненными соответственно ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в рамках проверок прокуратуры <адрес> г. Екатеринбурга. При этом на фотографиях от ДД.ММ.ГГГГ фиксируется полное отсутствие каких-либо труб на фасаде ОКН Жилой дом и металлическом заборе (том 2, л.д. 48), а на фотографиях от ДД.ММ.ГГГГ факт установки и монтажа новой трубы прямо зафиксирован (том 2, л.д. 67). В ходе судебного заседания допрошенный в качестве свидетеля ведущий специалист отдела государственного надзора за объектами культурного наследия Управления <ФИО>6, лично присутствующий при проведении проверок ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, также подтвердил факт появления белой трубы на фасаде ОКН Жилой дом уже после ДД.ММ.ГГГГ. Выполнение указанных работ по монтажу трубы на самом фасаде ОКН без согласования с Управлением и в отсутствии выданного задания и разрешения на проведения таких работ также свидетельствует о нарушении пункта 5 приказа Управления от ДД.ММ.ГГГГ №, положений подпунктов 1 и 3 пункта 1 статьи 5.1, подпункта 5 пункта 1 статьи 47.3 и пункта 2 статьи 36 Закона об объектах культурного наследия.

Факт изменения ДД.ММ.ГГГГ вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 66:41:0301016:3, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, <адрес>, с «историко-культурная деятельность» на «деловое управление», не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения, поскольку данные изменения внесены в Единый государственный реестр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, а в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении период вменяемого правонарушения определен до ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающих административную ответственность обстоятельств судьей не установлено.

В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность должностного лица, судья учитывает повторное совершение однородного административного правонарушения.

Таким образом, принимая во внимание характер административного правонарушения, имущественное положение должностного лица, наличие отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Предусмотренных законом оснований для применения положений ст. 2.9, ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не усматривается.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не установлено.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

директора общества с ограниченной ответственностью «Компания «Центр-2000» <ФИО>1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Административный штраф уплачивается по следующим реквизитам:УФК по Свердловской области (ГУФССП России по Свердловской области), Банк получателя платежа: Уральское ГУ Банка России/УФК по Свердловской области, ИНН: <***>, КПП 667001001, ОКТМО: 65000000, расчетный счет: 03№, КБК 40№.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд путем подачи жалобы или протеста через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области.

Судья