Решение № 12-352/2024 от 16 июля 2024 г. по делу № 12-352/2024

УИД 70RS0003-01-2024-003239-47

Дело № 12-352/2024


Р Е Ш Е Н И Е

г. Томск 17 июля 2024 года

Судья Октябрьского районного суда г. Томска Зиганшин Д.К.,

рассмотрев жалобу главы Администрации Колпашевского городского поселения Томской области ФИО1 на постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Томской области ГМУ ФССП России № 98070/24/311603 от 28 марта 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации Колпашевского городского Томской области (ИНН <***>),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Томской области ГМУ ФССП России № 98070/24/311603 от 28 марта 2024 года Администрации Колпашевского городского поселения Томской области (далее Администрация) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, глава Администрации ФИО1 подал на него жалобу, в которой просил постановление отменить, производство по делу прекратить, указав, что постановление незаконное и необоснованное, вынесено с нарушением норм действующего законодательства. В обоснование жалобы указал на отсутствие у Администрации реальной возможности исполнения решения суда в установленный срок по объективным причинам, в частности 2023 году выделялись деньги на приобретения жилого помещения Б., неоднократно проводились аукционы по приобретению жилья, однако все они были признаны не состоявшимися в связи с отсутствием заявок, при этом в декабре 2023 года неиспользованные средства были возвращены Администрацией и поступили уже в полном объеме лишь в конце марта 2024 года. Таким образом Администрацией были приняты все возможные меры для исполнения решения суда, о чем пристав – исполнитель был уведомлен.

Законный представитель Администрации надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, в связи с чем суд, руководствуясь ст. 25.4 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав участника процесса, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

В силу ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

На основании ч. 4 ст. 49 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007, должником является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с ч. 2 ст. 105 «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007, при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения.

Судом установлено, что 31.01.2024 в 00 час. 00 мин. 00 сек. по адресу: г <...>, Администрации Колпашевского городского поселения Томской области, являясь должником по исполнительному производству № 108691/21/98070-ИП, в нарушение положений ч. 4 ст. 49 ФЗ «Об исполнительном производстве», не исполнило постановление от 20.12.2023 о повторном возложении обязанности на Администрацию исполнить требования исполнительного документа в срок до 31.01.2024, а именно предоставить Б., на территории МО «Колпашевское городское поселение» Томской области благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее нормы предоставления и пригодное для постоянного проживания.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении № 301 от 05.03.2024, согласно которому в отношении Администрации возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ;

- копией информационного письма Администрации Колпашевского городского поселения, согласно которому по исполнению решения Колпашевского городского суда о предоставлении Б. жилого помещения Администрацией Колпашевского района 21.02.2023 МО «Колпашевское городское поселение» были доведены денежные средства в размере 1008661, 50 рублей на приобретение жилья, а также дополнительные средства, сумма на приобретения жилья составила 1084891 рублей. Администрацией были размещены ряд аукционов по приобретению жилого помещения, которые были признаны несостоявшимися, последний электронный аукцион размещен 11.12.2023, срок подведения итогов которого должен был пройти 19.12.2023;

- постановлением о назначении нового срока исполнения от 20.12.2023, согласно которому должнику Администрации установлен новый срок до 31.01.2024 для исполнения требований, указанных в исполнительном листе Колпашевского городского суда Томской области ФС № 041049577 от 14.10.2021;

- постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Томской области от 17.03.2022, согласно которому Администрация привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, к наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей, постановление вступило в законную силу 01.04.2022;

- копией постановления о возбуждении исполнительного производства от 26.10.2021, согласно которому возбуждено исполнительное производство №108691/21/70024-ИП в отношении Администрации, установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований;

- исполнительным листом серии ФС № 041049577 от 14.10.2021 на основании решения Колпашевского городского суда Томской области от 09.09.2021, об обязании Администрации предоставить Б. на территории МО «Колпашевское городское поселение» Томской области благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее нормы предоставления и пригодное для постоянного проживания.

Оценивая вышеуказанные доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит наличие в действиях Администрации состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, доказанным, поскольку установлено, что Администрация, являясь должником, не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Ставить под сомнение допустимость доказательств, на основании которых должностное лицо пришло к выводу о виновности Администрации в совершении инкриминируемого правонарушения поводов не имеется, поскольку они получены с соблюдением требований КоАП РФ, обоснованно признаны должностным лицом достоверными относительно события административного правонарушения.

Действия Администрации правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Дело рассмотрено должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно выяснены все обстоятельства дела, подлежащие доказыванию, проверены достоверность и допустимость всех имеющихся по делу доказательств, им дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Вывод о наличии в действиях Администрации состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела, основан на совокупности собранных по делу доказательств, которые получили надлежащую оценку в постановлении. Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода должностного лица о доказанности вины Администрации в совершении описанного выше административного правонарушения материалы дела не содержат.

Вина Администрации подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств. Доказательств, подтверждающих наличия объективных причин, препятствующих соблюдению Администрацией требований действующего законодательства, а также свидетельствующих о том, что Администрация приняла все зависящие от нее меры по исполнению должником судебного решения, суду не представлено.

Доводы изложенные в жалобе уже были предметом рассмотрения должностного лица и обоснованно отклонены по указанным в решении мотивам.

Из материалов настоящего дела и материалов исполнительного производства следует, что вступившее в законную силу решение Колпашевского городского суда от 09.09.2021 до настоящего времени не исполнено.

Доказательства, подтверждающие объективное существование уважительных причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для исполнения, Администрация ни судебному приставу-исполнителю, ни в суд не представила. Также не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась в целях надлежащего исполнения.

Вопросы отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, отложении исполнительных действий, приостановлении исполнительного производства (статьи 37 - 40 Федерального закона "Об исполнительном производстве") Администрация за все время нахождения исполнительного документа на принудительном исполнении не инициировала.

Каких-либо процессуальных нарушений требований КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении и при рассмотрении дела должностным лицом допущено не было.

Административное наказание назначено Администрации в пределах санкции ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ.

Таким образом, вынесенное по делу постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Томской области ГМУ ФССП России № 98070/24/311603 от 28 марта 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации Колпашевского городского Томской области (ИНН <***>), - оставить без изменения, а жалобу главы Колпашевского городского поселения Томской области ФИО1, - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья Д.К. Зиганшин