Решение № 2-2530/2020 2-376/2021 2-376/2021(2-2530/2020;)~М-2454/2020 М-2454/2020 от 3 марта 2021 г. по делу № 2-2530/2020

К делу №2-376/2021

23RS0015-01-2020-003862-11


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ейск «4» марта 2021 года

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Квитовской В.А.,

при секретаре Роженко М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Администрации Ейского городского поселения Ейского района з/л Управление архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения Ейского района, Межмуниципальный отдел по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, ФИО3 о сохранении жилого дома в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности на доли жилого дома в реконструированном виде,-

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд и просили сохранить жилой дом литер «А, Al, А2, АЗ, А4, аб, а7, а8», общей площадью 127,1 кв.м., площадью, определенной в соответствии с приказом Минэкономразвития № 90 от 01 марта 2016 г. - 145,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии.

Признать за ФИО1 право собственности на 1/5 долю реконструированного жилого дома, общей площадью 127,1 кв.м., площадью, определенной приказом Минэкономразвития № 90 от 01 марта 2016 г. - 145,5 кв.м., с кадастровым номером № этажность - 1, расположенного по адресу: <адрес>, прекратив право собственности ФИО1 на 1/5 долю жилого дома, общей площадью 118,1 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и погасив регистрационную запись.

Признать за ФИО2 право собственности на ? долю реконструированного жилого дома, общей площадью 127,1 кв.м., площадью, определенной приказом Минэкономразвития № 90 от 01 марта 2016 г. - 145,5 кв.м., с кадастровым номером №, этажность - 1, расположенного по адресу: <адрес>, прекратив право собственности ФИО2 на ? долю жилого дома, общей площадью 118,1 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и погасив регистрационную запись.

Свои требования мотивировали тем, что являются владельцами жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу <адрес>, произвели перепланировку и реконструкцию жилого дома. В 2018 г. ФИО4, для улучшения жилищных условий были выполнены работы по переоборудованию, перепланировке и реконструкции принадлежащей ей доли жилого дома № <адрес> г. Ейска, в виде: частичной закладки окна в пристройке литер «А4» (в правой боковой стене указанной пристройки); оборудованию оконного проема в тыльной стене пристройки литер «А4»; установки межкомнатной перегородки в комнате № 12 пристройки литер «А4», с образованием комнат № 12 - 4,4 кв.м, и № 12/1 - 1,6 кв.м.; установки в комнате № 12 раковины, в комнате № 12/1 сантехнического оборудования (унитаза и душевой кабины); демонтажа крыльца к пристройке литер «А4» и оборудованию на его месте пристройки литер «а7», наружными размерами 1,02x2,62 м., состоящей из комнаты № 16 площадью 2,2 кв.м., а также обшивке части стены пристройки литер «А2», пристройки литер «А4», пристройки литер «а7» - сайдингом. В 2020 г. ФИО2, для улучшения жилищных условий, также были выполнены работы по перепланировке, переустройству и реконструкции принадлежащей ей доли жилого дома в виде: обшивке стен комнат № 4, 5 в основной строении литер «А» внутри по периметру гипсокартонном, с уменьшением площадей комнат № 4 до 12,7 кв.м. № 5 до 11,0 кв.м.; демонтажа межкомнатной перегородки между комнатами № 10 и № 11 в пристройке литер «АЗ» с образованием комнаты № 10 площадью 16,5 кв.м.; к тыльной части пристройки литер «АЗ» была возведена пристройка наружными размерами 1,14x4,7 м., объединенная с верандой литер «а5», с изменением площади и параметров веранды литер «а5» до 5,6 кв.м., наружных размеров до 1,84x3,70 м.; с перелитерацией веранды литер «а5» на пристройку литер «а8»; с образованием комнаты № 17 площадью 4,7 кв.м., комнаты № 18 площадью 5,6 кв.м, в пристройке литер «а8»; установки в комнате № 17 сантехнического оборудования (ванной и унитаза). Часть стены пристройки литер «АЗ» а также пристройка литер «а8» по периметру также были обшиты сайдингом. Пристройка литер «а8» выполнена из облегченных материалов. В результате выполненных ими работ общая площадь жилого дома увеличилась до 127,1 кв.м. Управлением архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения Ейского района было выдано уведомление о несоответствии параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам. Истцы обратились в суд.

Истцы ФИО4 и ФИО2 в судебное заседание не явились, уведомлены о дате и времени проведения судебного заседания, просили дело рассмотреть в их отсутствие, настаивали на удовлетворении исковых требований.

Ответчик-представитель Администрации Ейского городского поселения Ейского района не явился, о дате и времени проведения судебного заседания уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, не возражала относительно удовлетворения исковых требований.

Третье лицо- ФИО3 в судебное заседание не явился, уведомлен о дате и времени проведения судебного заседания, просил дело рассмотреть в его отсутствие, с иском согласен, не возражал относительно удовлетворения требований.

Третье лицо- представитель Управления архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения Ейского района в судебное заседание не явился, о дате и времени проведения судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Третье лицо -представитель Межмуниципальный отдел по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о дате и времени проведения судебного заседания уведомлен надлежащим образом, поступило в суд ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, истцы ФИО4, ФИО2 и третье лицо ФИО3 являются совладельцами жилого дома литер «А,А1,А2,АЗ,А4», общей площадью 118,1 кв.м., с кадастровым номером №, и земельного участка, общей площадью 945 кв.м., с кадастровым номером № категория земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенных по адресу: <адрес>.(л.д.14-27).

Истцами для улучшения жилищных условий была выполнена реконструкция и перепланировка жилого дома. В результате выполненных ими работ общая площадь жилого дома увеличилась до 127,1 кв.м, что подтверждается данными технического паспорта по состоянию на 03.09.2020 года (л.д.40-50).

После выполненной реконструкции истцы обратились в Управление архитектуры и градостроительства Администрации Ейского городского поселения Ейского района с заявлением о получении уведомления о реконструкции объекта

Уведомлением № 689 от 20 августа 2020 г. Управления архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения Ейского района истцам было сообщено о несоответствии параметров, указанных в уведомлении предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства и о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке. В обоснование указано, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки Ейского городского поселения Ейского района, утвержденным решением Совета Ейского городского поселения Ейского района от 29 января 2013 г. № 52/4, земельный участок по <адрес> в г. Ейске расположен в территориальной зоне «Ж1. Зоне застройки индивидуальными жилыми домами», в которой предусмотрено расстояние до границы соседнего земельного участка - 3,0 метра. В процессе проведения работ по реконструкции объекта капитального строительства отступ от границы смежного земельного участка по <адрес> в г. Ейске ставит -0 м. Согласие на блокировку зданий от правообладателя смежного земельного участка по <адрес> в г. Ейске не предоставлено. Согласия на реконструкцию жилого дома от всех совладельцев жилого дома и земельного участка не предоставлены.(л.д.37-39).

С целью разрешения спора по делу проведена судебная строительно- техническая экспертиза.

Согласно заключению проведенной судебной строительно-технической экспертизы экспертом определено, что выполненная истцами реконструкция жилого дома по <адрес> в г.Ейске заключается в демонтаже пристройки литер «а5» и строительстве пристроек литер «а7» и «а8». Жилой в реконструированном, перепланированном и переоборудованном состоянии соответствует градостроительным, строительным, пожарным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судебная экспертиза назначена и проведена в соответствии с требованиями статей 84 - 86 ГПК РФ, в рамках судебного разбирательства, содержат подробное описание проведенного исследования, исчерпывающие выводы на поставленные судом вопросы на основании исследованных материалов дела. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. При этом, компетенция эксперта сомнений не вызывает, а выводы, изложенные в заключении, являются ясными, полными и понятными, сомнений в их правильности и обоснованности не усматривается.

Суд при принятии решения учитывает согласие ФИО5, проживающей на смежном земельном участке по <адрес> в г. Ейске, не возражающей против строительства истцами пристройки литер «а8» на меже земельных участков № и № по <адрес> в г. Ейске.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд считает, что при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

При таких обстоятельствах, учитывая, что выполненная истцами реконструкция жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, не нарушает права и охраняемые законом интересы совладельцев жилого дома и владельцев смежных земельных участков, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, выполнена для улучшения жилищных условий истца, суд считает, что имеются законные основания для удовлетворения исковых требований.

При таких обстоятельствах суд считает, что иск следует удовлетворить.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд -

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации Ейского городского поселения Ейского района з/л Управление архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения Ейского района, Межмуниципальный отдел по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, ФИО3 о сохранении жилого дома в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности на доли жилого дома в реконструированном виде- удовлетворить.

Сохранить жилой дом литер «А, Al, А2, АЗ, А4, аб, а7, а8», общей площадью 127,1 кв.м., площадью, определенной в соответствии с приказом Минэкономразвития № 90 от 01 марта 2016 г. - 145,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии.

Признать за ФИО1 право собственности на 1/5 долю реконструированного жилого дома, общей площадью 127,1 кв.м., площадью, определенной приказом Минэкономразвития № 90 от 01 марта 2016 г. - 145,5 кв.м., с кадастровым номером №, этажность - 1, расположенного по адресу: <адрес>, прекратив право собственности ФИО1 на 1/5 долю жилого дома, общей площадью 118,1 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и погасив регистрационную запись.

Признать за ФИО2 право собственности на ? долю реконструированного жилого дома, общей площадью 127,1 кв.м., площадью, определенной приказом Минэкономразвития № 90 от 01 марта 2016 г. - 145,5 кв.м., с кадастровым номером №, этажность - 1, расположенного по адресу: <адрес>, прекратив право собственности ФИО2 на ? долю жилого дома, общей площадью 118,1 кв.м., с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> и погасив регистрационную запись.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для кадастрового инженера для изготовления технического плана реконструированного жилого дома, общей площадью 127,1 кв.м., площадью, определенной в соответствии с требованиями, утвержденными приказом Минэкономразвития № 90 от 01 марта 2016 г. - 145,5 кв.м., по адресу: <адрес>, на основании Декларации об объекте недвижимости подписанной правообладателями долей жилого дома - ФИО4 и ФИО2, в отсутствие разрешения на строительство (реконструкцию) и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, без совместного обращения с совладельцем, а также основанием для регистрирующего органа для внесения изменений (осуществления кадастрового учета) и регистрации права собственности в отношении, реконструированного жилого дома, общей площадью 127,1 кв.м., площадью, определенной в соответствии с требованиями, утвержденными приказом Минэкономразвития № 90 от 01 марта 2016 г. - 145,5 кв.м., по адресу: <адрес>, на основании технического плана изготовленного на основании Декларации об объекте недвижимости подписанной правообладателями долей жилого дома - ФИО6 ФИО1 и ФИО2, в отсутствие разрешения на строительство (реконструкцию) и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, без совместного обращения с совладельцем.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Ейский городской суд в течение месяца, со дня его изготовления решения в окончательном виде.

Председательствующий