Решение № 2А-325/2020 2А-325/2020~М-138/2020 М-138/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 2А-325/2020

Дело № 2а-325/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 мая 2020 г. г. Короча

Корочанский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Дорошенко Л.Э.,

при секретаре Кибицкой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 7 по Белгородской области к ФИО1 о восстановлении срока и взыскании недоимки и пени по налогам,

у с т а н о в и л :

Межрайонная инспекция Федерально налоговой службы № 7 по Белгородской области (далее – МИ ФНС № 7 по Белгородской области) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании налога транспортного налога за 2015 г. в сумме 17 300 руб. и пени по состоянию 15.11.2012 за период с 01.12.2015 по 14.11.2017 в сумме 10 677,03 руб.; земельного налога за 2014 г. в сумме 587 руб. и пени по состоянию на 10.11.2015 в сумме 12,23 руб.; налога на имущество физических лиц за 2014 г. в сумме 214 руб. и пени по состоянию на 10.11.2015 в сумме 6,88 руб.

В обоснование требований указано, что в результате невыполнения обязанности по уплате вышеуказанных налогов за период 2014-2015 гг. в срок, установленный законодательством, у административного ответчика образовалась задолженность. Одновременно с этим просят восстановить пропущенный срок подачи заявления.

Административный истец, уведомленный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом заблаговременно, судебной повесткой направленной посредством электронной почты 07.04.2020 (л.д. 72) и посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте Корочанского районного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (скриншот страницы сайта л.д. 73), в адрес суда 06.04.2020 (л.д.67-68) поступило ходатайство представителя административного истца о рассмотрении дела без их участия, исковые требования поддерживают в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, уведомленный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом судебной повесткой заказной корреспонденцией заблаговременно, конверт вернулся в адрес суда с отметкой «Истек срок хранения» (л.д. 75). Согласно ответа администрации Проходенского сельского поселения муниципального района «Корочанский район» на запрос суда (л.д. 56) ФИО1 зарегистрирован по адресу: <...> с 30.05.2013 года, но фактически по указанному адресу не проживает в течении 3-4 лет, сведениями о фактическом проживании ФИО1 администрация не располагает.

Применительно к правилам части 2 статьи 100 Кодекса административного судопроизводства (далее - КАС РФ) отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о дате и времени судебного разбирательства.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, их явка не является обязательной, судом таковой не признавалась. На основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав обстоятельства по представленным административным истцом доказательствам, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) предусматривает, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ.

По данным МИ ФНС № 7 по Белгородской области за административным ответчиком числится задолженность: по транспортному налогу за 2015 г. в сумме 17 300 руб. и пени по состоянию 15.11.2012 за период с 01.12.2015 по 14.11.2017 в сумме 10 677,03 руб.; по земельному налогу за 2014 г. в сумме 587 руб. и пени по состоянию на 10.11.2015 в сумме 12,23 руб.; по налогу на имущество физических лиц за 2014 г. в сумме 214 руб. и пени по состоянию на 10.11.2015 в сумме 6,88 руб.

На основании п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как установлено судом и следует из административного искового заявления, налоговое уведомление № 428389 от 09.05.2015 (л.д. 6) административному ответчику ФИО1 не направлялось. Налоговое уведомление № 83993697 от 05.08.2016 (л.д. 7-8) было направлено ФИО1 18.08.2016 (л.д. 9).

В соответствии с пунктом 4 статьи 52 НК РФ налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

В соответствии со статьей 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В связи с неуплатой налога на имущество физических лиц и земельного налога, 10.11.2015 налоговый орган сформировал в адрес административного ответчика требование № 23178 от 10.11.2015 об уплате налога и пени в срок до 26.01.2016 на сумму 820,47 (л.д. 16). Доказательств направления данного требования административному ответчику суду не представлено.

В связи с неуплатой транспортного налога, 06.12.2016 налоговый орган сформировал в адрес административного ответчика требование № 2044 от 06.12.2016 об уплате пени в срок до 31.01.2017 на сумму 5 944,57 (л.д. 20), которое было направлено ФИО1 08.12.2016 (л.д. 21).

В связи с неуплатой транспортного налога 22.12.2016 налоговый орган сформировал в адрес административного ответчика требование № 23622 от 22.12.2016 об уплате налога и пени в срок до 07.02.2017 на сумму 17415,33 руб. (л.д. 22), которое было направлено ФИО1 27.12.2016 (л.д. 24).

Ни одно требование об оплате налога, пени, штрафа (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) административный ответчик не исполнил.

Доказательств обращения к мировому судье за выдачей судебного приказа административным ответчиком не представлено.

Учитывая, что в нарушение ст. 62 КАС РФ, доказательств уважительности причин пропуска срока административным истцом не представлено, доводов, свидетельствующих о пропуске срока по причинам, не зависящим от заявителя, не приведено, то суд признает отсутствие оснований для восстановления пропущенного срока.

Таким образом, поскольку причины пропуска срока на обращение в суд налоговой инспекцией в заявлении не указаны, то у суда нет оснований полагать, что эти причины были уважительными, соответственно срок восстановлению не подлежит.

На основании ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах суд признает необоснованным ходатайство Межрайонной ИФНС РФ № 7 по Белгородской области о восстановлении срока для обращения в суд с административным иском, что является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении иска.

В соответствии с ч.2 ст.114 КАС расходы по уплате госпошлины относятся на истца, однако взысканию не подлежат, поскольку налоговые органы освобождены от ее уплаты на основании статьи 333.37 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст.175–180, 291–294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС № 7 России по Белгородской области к ФИО1 о восстановлении срока и взыскании недоимки и пени по налогам отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд через Корочанский районный суд Белгородской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Решение изготовлено в окончательной форме 13.05.2020