Решение № 12-139/2018 от 24 октября 2018 г. по делу № 12-139/2018

Дело № 12-139/2018


РЕШЕНИЕ

24 октября 2018 года город Норильск Красноярского края

Судья Норильского городского суда Красноярского края Курунин С.В. с участием старшего помощника прокурора г.Норильска Вагабова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании протест исполняющего обязанности прокурора г.Норильска Гутаева Х.А. на постановление административной комиссии района Талнах города Норильска №163 от 22.08.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.1 ст.1.1 Закона Красноярского края "Об административных правонарушениях", в отношении ФИО1, <данные изъяты>

установил:

постановлением Административной комиссии района Талнах города Норильска №163 от 22 августа 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст.1.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях», и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, исполняющий обязанности прокурора города Норильска принес на него протест с просьбой постановление отменить, дело об административном правонарушении возвратить в Административную комиссию района Талнах г.Норильска на новое рассмотрение, мотивируя тем, что административная комиссия, привлекая ФИО1 к административной ответственности, не признала отягчающим административную ответственность обстоятельством продолжение противоправного поведения последнего, тогда как согласно рапорту полицейского, ФИО1 после общения с сотрудниками полиции, вновь продолжил громко слушать музыку. Прокурор считает назначенное ФИО1 наказание несоразмерным и несправедливым.

В судебном заседании старший помощник прокурора города Норильска Вагабов А.А. протест поддержал по изложенным в нем основаниям.

Представитель Административной комиссии района Талнах города Норильска, ФИО1, потерпевшая К., надлежаще извещавшиеся о времени и месте рассмотрения протеста, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения протеста не ходатайствовали, в связи с чем в порядке п.4 ч.2 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нахожу возможным рассмотреть протест в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав прокурора, оценив доводы протеста, проверив материалы дела в полном объеме, прихожу к следующему.

Согласно пункту 8 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы законность и обоснованность вынесенного постановления по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, при необходимости исследуются иные доказательства, на основании которых установлена виновность лица, привлеченного к административной ответственности.

В силу части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 N 7-2161 "Об административных правонарушениях" совершение действий, нарушающих тишину и покой окружающих в период с 22 часов до 9 часов, использование на повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств, установленных на транспортных средствах, балконах или подоконниках, киосках и павильонах, а также на других временных сооружениях, дачных участках, за исключением аварийно-спасательных, ремонтно-восстановительных и других неотложных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан или функционирования объектов жизнеобеспечения населения, а также за исключением действий, указанных в пункте 2 настоящей статьи, - влекут предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 1.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 N 7-2161 "Об административных правонарушениях", и вынесения административной комиссией постановления о назначении наказания ФИО1

Как верно установлено административным органом и следует из материалов дела, в период с 14.07.2018 с 22 часов 00 минут до 00 часов 17 минут 15.07.2018 ФИО1, находясь по адресу: <адрес>, кричал и слушал громкую музыку, чем мешал окружающим отдыхать в ночное время суток.

Вместе с тем, постановление по делу об административном правонарушении должно соответствовать требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в обязательном порядке содержать указание на обстоятельства, установленные при рассмотрении дела (пункт 4 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как следует из рапорта полицейского ОБППСП ОМВД России по г.Норильску С., 15.07.2018 в 00 часов 05 минут, получив сообщение от дежурного ОП № 2 ОМВД России по г.Норильску, о том, что по адресу: <адрес> соседи К. громко слушают музыку, прибыл по указанному адресу. ФИО2 пояснила, что соседи из № квартиры громко слушают музыку в ночное время и мешают отдыхать. Дверь квартиры № открыл ФИО1, который находился в состоянии опьянения, в квартире громко играла музыка. Во время общения с Сурковым музыка была выключена, после закрытия двери, музыка вновь возобновилась (л.д.17).

Согласно ч.1 ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с ч.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу п.1 ч.1 ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признается продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его.

Однако, при рассмотрении настоящего дела данные требования административной комиссией соблюдены не были, поскольку в постановлении о назначении административного наказания, вопреки установленным по делу обстоятельствам, указано об отсутствии отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Указанное нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным, повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность вынесенного постановления, в связи с чем оно подлежит отмене.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подлежащему применению в данном деле, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что событие, послужившее основанием для привлечения к административной ответственности ФИО1, имело место 15.07.2018.

Таким образом, срок, установленный ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек 15.09.2018 года.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии района Талнах города Норильска №163 от 22.08.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.1 ст.1.1 Закона Красноярского края "Об административных правонарушениях", в отношении ФИО1, не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление административной комиссии района Талнах города Норильска №163 от 22.08.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.1 ст.1.1 Закона Красноярского края "Об административных правонарушениях", в отношении ФИО1, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд непосредственно или через Норильский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Норильского городского суда С.В. Курунин