Решение № 2-2914/2019 2-99/2020 2-99/2020(2-2914/2019;)~М-2964/2019 М-2964/2019 от 13 января 2020 г. по делу № 2-2914/2019

22RS0№-92

Дело №2-99/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2020 г. г. Барнаул

Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

Председательствующего Авсейковой Л.С.

При секретаре Инюшиной Е.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Н. к ГУ МВД России по Алтайскому краю о признании права на повышение пенсии и ее перерасчете,

УСТАНОВИЛ:

Н. является получателем пенсии по выслуги лет, как бывший сотрудник органов внутренних дел. Ответчиком ему назначена пенсия с ДД.ММ.ГГГГ без учета повышения, предусмотренного пункта "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I. Истец после того, как ему стало известно об этом факте, обратился в суд с иском к ГУ МВД России по Алтайскому краю о перерасчете пенсии, в связи тем, что она была исчислена без учета повышения, предусмотренного пункта "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I, поскольку он полагает, что имеет право на получение пенсии в повышенном размере на основании указанной нормы закона.

В обоснование он указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом ГУВД АК он принимал непосредственное участие в боевых действиях по обеспечению правопорядка и государственной безопасности в ходе контртеррористической операции на территории Сезеро-Кавказского региона в составе сводного отряда милиции ГУВД АК. Факт его участия в боевых действиях по обеспечению правопорядка и общественной безопасности при проведении контртеррористической операции на территории Северо-Кавказского региона с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время установлен решением Октябрьского районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Он является ветераном боевых действий, ему выдано Удостоверение серия РМ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное ГУВД по Алтайскому краю. Он ДД.ММ.ГГГГ был уволен из органов внутренних дел в соответствии с п. «з» ч. 7 ст. 19 Закона РФ «О милиции» (по ограниченному состоянию здоровья) (Приказ ГУВД по АК № л/с от ДД.ММ.ГГГГ). С ДД.ММ.ГГГГг. ему назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (Удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное ГУВД по Алтайскому краю), однако ее размер был исчислен без повышения, предусмотренного пункта "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I, правила которого распространяются на сотрудников органов внутренних дел непосредственное участие в боевых действиях по обеспечению правопорядка и государственной безопасности в ходе контртеррористической операции.

Истец, в последствии, неоднократно уточнял исковые требования и в окончательном варианте просил суд признать его право на получение повышенной пенсии предусмотренной пунктом «г» ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и обязать Главное управление МВД России по Алтайскому краю произвести перерасчет назначенной Н. пенсии как ветерану боевых действий в соответствии с пунктом «г» статьи 45 Закона РФ от 12.02.1993г. № с ДД.ММ.ГГГГ, кроме того, просил взыскать с ответчика судебные расходы и возвратить излишне уплаченную государственную пошлину.

В судебном заседании истец и его представитель настаивали на уточненных исковых требованиях, просили иск удовлетворить в полном объеме, поддержали доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика против иска возражал, просила в иске отказать в полном объеме, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве, и пояснила, что в случае признания судом права истца на получение пенсии в повышенном размере перерасчет пенсии может быть произведен только за 12 месяцев, предшествующих решению суда, поскольку это предусмотрено законом о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено на основании пенсионного дела Н., обозренного в судебном заседании, что ему с ДД.ММ.ГГГГг. назначена пенсия за выслугу лет, как бывшему сотруднику органов внутренних дел, имеющему выслугу лет 21 г.3 мес. 21 день. Из заключения о назначения пенсии за выслугу лет в соответствии с законом РФ о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и органов уголовно-исполнительной системы и их семей» от 12.02.1993г. № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что размер пенсии истцу исчислен без повышения предусмотренного пунктом "г" статьи 45 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей" от ДД.ММ.ГГГГ за N 4468-1. В материалах пенсионного дела имеется копия удостоверения истца ветерана боевых действий.

Так же было представлено решение Октябрьского районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ, которым был удовлетворен иск Н. к Министерству внутренних дел Российской Федерации, ГУВД Алтайского края, Министерства финансов РФ в лице управления федерального казначейства о взыскании суммы и признании факта участия в боевых действиях за участие в контртеррористических операциях в Чеченской Республике. Был установлен факт участия Н. в контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и взыскано с Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу Н. за участие в проведении контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации денежное вознаграждение в размере 108386,88руб.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (часть 1 статьи 7) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (часть 2 статьи 39).

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, в том числе ветеранов боевых действий, предусмотрены Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Федеральный закон "О ветеранах"), который, как следует из его преамбулы, направлен на создание условий, обеспечивающих материальное и моральное благополучие ветеранов с учетом их заслуг перед обществом и государством.

Федеральный закон "О ветеранах" к ветеранам боевых действий относит военнослужащих, в том числе уволенных в запас (отставку), военнообязанных, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии и органов государственной безопасности, работников указанных органов, работников Министерства обороны СССР и работников Министерства обороны Российской Федерации, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленных в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавших участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавших участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации (подпункт 1 пункта 1 статьи 3).

Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приводится в приложении к названному федеральному закону (пункт 3 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах").

В разделе III этого перечня к числу территорий и периодов ведения боевых действий отнесены в том числе: выполнение задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта: с декабря 1994 года по декабрь 1996 года; выполнение задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона: с августа 1999 года.

Статьей 13 Федерального закона "О ветеранах" в подпунктах 1 - 5 пункта 1 предусмотрено, что социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей пенсионное обеспечение, выплату пособий в соответствии с законодательством Российской Федерации, получение ежемесячной денежной выплаты, предоставление жилых помещений, компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, оказание медицинской помощи и протезно-ортопедической помощи.

Статьей 16 Федерального закона "О ветеранах" определены меры социальной поддержки ветеранов боевых действий.

К числу таких мер социальной поддержки относятся льготы по пенсионному обеспечению, предоставляемые ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 данного федерального закона, в соответствии с законодательством, а также право на ежемесячную денежную выплату ветеранам боевых действий, установленное подпунктом 3 пункта 1 статьи 23.1 этого федерального закона.

Статьей 28 Федерального закона "О ветеранах" определено, что реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до 1 января 1992 г. или Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенных выше положений Федерального закона "О ветеранах" Правительство Российской Федерации постановлением от 19 декабря 2003 г. N 763 утвердило единый образец бланка удостоверения ветерана боевых действий, его описание и инструкцию о порядке заполнения, выдачи и учета данного удостоверения (далее - Инструкция). В силу пункта 1 Инструкции о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверения ветерана боевых действий, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 763 "Об удостоверении ветерана боевых действий", удостоверение ветерана боевых действий, выдаваемое лицам, указанным в статье 3 Федерального закона "О ветеранах", является документом, подтверждающим их права и льготы.

Пунктом 2 названной инструкции предусмотрено, что выдача удостоверений производится в порядке, установленном в соответствующих федеральных органах исполнительной власти, по заявлениям, подаваемым ветеранами в эти органы.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 763 "Об удостоверении ветерана боевых действий" Министерством внутренних дел Российской Федерации (далее также - МВД России) разработана и утверждена приказом от 7 мая 2004 г. N 282 Инструкция о порядке выдачи удостоверений ветерана боевых действий в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - Инструкция о порядке выдачи удостоверений ветерана боевых действий в системе МВД России).

Названная инструкция, как указано в ее пункте 1, определяет порядок выдачи в системе МВД России удостоверений ветерана боевых действий лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, работникам органов внутренних дел, военнослужащим и лицам гражданского персонала внутренних войск МВД России, гражданам, уволенным из органов внутренних дел (внутренних войск) МВД России, иных государственных органов, правопреемником которых является МВД России, из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 6 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах".

Согласно подпункту 2.2 пункта 2 Инструкции о порядке выдачи удостоверений ветерана боевых действий в системе МВД России удостоверения оформляются и выдаются сотрудникам и работникам территориальных органов МВД России, образовательных, научных, медико-санитарных и санаторно-курортных организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел, через кадровые подразделения территориальных органов МВД России на региональном уровне по месту дислокации таких подразделений при наличии подтверждающих документов, поступающих из кадровых подразделений соответствующих органов внутренних дел.

Гражданам, уволенным из органов внутренних дел (внутренних войск) МВД России с правом на пенсию, удостоверения оформляются и выдаются через соответствующие пенсионные подразделения МВД России, осуществляющие их пенсионное обслуживание, при наличии подтверждающих документов, поступающих из кадровых подразделений соответствующих органов внутренних дел и кадровых подразделений воинских формирований внутренних войск МВД России по соответствующим запросам пенсионных подразделений (подпункт 2.4 пункта 2 Инструкции о порядке выдачи удостоверений ветерана боевых действий в системе МВД России).

Перечень подтверждающих документов, необходимых для выдачи удостоверения ветерана боевых действий, содержится в пункте 3 Инструкции о порядке выдачи удостоверений ветерана боевых действий в системе МВД России.

Из приведенных нормативных положений следует, что наделение гражданина статусом ветерана боевых действий с выдачей соответствующего удостоверения является результатом соблюдения определенной процедуры, связанной, в том числе с установлением уполномоченным органом на основании представленных документов права гражданина на приобретение этого статуса. Решение о выдаче гражданину удостоверения ветерана боевых действий, являющегося документом, подтверждающим право на предоставление мер социальной поддержки, принимается уполномоченными государством органами на основе полной и всесторонней оценки фактических обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение права на получение такого статуса, и в строгом соответствии с установленными требованиями.

Исходя из пунктов 1, 5, 13, 14 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. N 699, МВД России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в сфере миграции, а также правоприменительные функции по федеральному государственному контролю (надзору) в сфере внутренних дел. При этом МВД России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через органы внутренних дел. В единую централизованную систему МВД России входят: органы внутренних дел, включающие в себя полицию; организации и подразделения, созданные для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России. В состав органов внутренних дел входят в том числе центральный аппарат МВД России и территориальные органы МВД России.

Аналогичное правовое регулирование содержалось в Положении о МВД России, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. N 248 и действовавшем до 21 декабря 2016 г.

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, регулируется Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей"

Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I также предусмотрены основания для повышения размера пенсии за выслугу лет.

В соответствии с пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с названным законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части 1 статьи 46 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I.

В силу части 1 статьи 46 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные названным законом, определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренном подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", и пересматриваются одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии.

В силу части 2 статьи 58 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее также - Федеральный закон "О ветеранах") к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах" установлено, что перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации (далее - Перечень) приводится в приложении к данному федеральному закону.

В разделе III Перечня к числу периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации отнесено в том числе выполнение задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона: с августа 1999 года (далее также - боевые действия).

Статьей 16 Федерального закона "О ветеранах" определены меры социальной поддержки ветеранов боевых действий.

К числу таких мер социальной поддержки согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 16 Федерального закона "О ветеранах" относятся льготы по пенсионному обеспечению, которые предоставляются ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 названного закона, в соответствии с законодательством.

Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи следует, что к числу лиц, которым на основании пункта "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I предоставляется такая мера социальной поддержки, как повышение пенсии за выслугу лет, отнесены, в частности, ветераны боевых действий из числа военнослужащих, принимавших участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации. Таким ветеранам боевых действий пенсии повышаются на 32 процента расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренного подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". При этом минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I, пересматриваются одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии. Реализация названной меры социальной поддержки военнослужащих - ветеранов боевых действий - осуществляется при предъявлении ими соответствующего удостоверения, которое выдается, в том числе, при документальном подтверждении факта участия их в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях.

Таким образом, основанием для повышения пенсии за выслугу лет военнослужащим, уволенным в запас (отставку), на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части 1 статьи 46 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I, является наличие у них статуса ветерана боевых действий, подтвержденного соответствующим удостоверением.

Ответчик при исчислении пенсии истцу пришел к ошибочному выводу о необходимости дополнительного документального подтверждения Н., имеющим статус ветерана боевых действий и удостоверение ветерана боевых действий, факта его участия в боевых действиях в целях повышения ему пенсии за выслугу лет в соответствии с пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I., не смотря на то, что истец имеет удостоверение ветерана боевых действий серии РМ N 217607, выданное Главным управлением внутренних дел Алтайского края 17.11.2004 г. Из названного следует, что факт участия истца в боевых действиях подтвержден. О том, что названное удостоверение ветерана боевых действий выдано истцу, указано в послужном списке истца. Названное решение истцу было выдано на основании решения комиссии ГУВД Алтайского края по оформлению и выдаче удостоверений ветерана боевых действий, что подтверждается протоколом заседания названной комиссии от 26 апреля 2004г. Копии названных документов вместе с заявлением истца о назначении пенсии, расчетом выслуги лет представлены для назначения пенсии. Законность получения истцом удостоверения ветерана боевых действий в установленном законом порядке ответчиком не оспорена, удостоверение ветерана боевых действий, выданное истцу, недействительным не признано.

Также в материалах пенсионного дела истца имеются приказы первого заместителя командующего объединенной группировки воск (сил) от МВД России –руководителя временной группировки органов внутренних дел и подразделении МВД России от 6 марта 2003г. №931 «О выплате денежного вознаграждения за каждый день фактического участия сотрудников органов внутренних дел в проведении контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации в феврале 2003г.», от 5 марта 2003г. №1358 «О выплате денежного вознаграждения за каждый день фактического участия сотрудников органов внутренних дел в проведении контртеррористических операций на территории Северо- Кавказского региона Российской Федерации в март 2003г.», от 2 мая 2003г. №1841, от 6 февраля 2003г. №1358 « О выплате денежного вознаграждения за каждый день фактического участия сотрудников органов внутренних дел в проведении контртеррористических операций на территории Северо- Кавказского региона Российской Федерации в январе 2003г.», « О выплате денежного вознаграждения за каждый день фактического участия сотрудников органов внутренних дел в проведении контртеррористических операций на территории Северо- Кавказского региона Российской Федерации в март 2003г.» от 6 февраля 2003г. №490 « О выплате денежного вознаграждения за каждый день фактического участия сотрудников органов внутренних дел в проведении контртеррористических операций на территории Северо- Кавказского региона Российской Федерации в феврале 2003г.», от 6 июня 2003г. №2399 « О выплате денежного вознаграждения за каждый день фактического участия сотрудников органов внутренних дел в проведении контртеррористических операций на территории Северо- Кавказского региона Российской Федерации в мае 2003г.». Как пояснили стороны, несмотря на то, что фамилия в приказе указана «Носочев» во исполнение названных приказов истцу были выплачены вознаграждения. Следовательно, факт участия истца в выполнении задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона не опровергнут, ввиду чего у ответчика не имелось оснований для отказа истцу в праве на повышение пенсии за выслугу лет в соответствии с пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, о том, что у истца на момент назначения пении за выслугу лет с 22 февраля 2019 года имелось право на повышение пенсии в порядке, предусмотренном пунктом "г" статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I и поскольку в материалах пенсионного дела на момент назначения пенсии истцу имелись все необходимые документы, подтверждающие его право на повышение пенсии по названному основанию, то пенсия истца должна бала быть исчислена со дня назначения пенсии с учетом этого повышения, в связи с чем, суд не соглашается с доводами стороны ответчика, что перерасчет пенсии может быть произведен не более чем за год.

В силу части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в статье 1 этого закона, и членам их семей, производится: а) с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения; б) со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения

При этом, согласно части 2 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 в случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

Положения приведенных норм закона свидетельствуют о том, что перерасчет пенсий носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявлений пенсионеров, к которым прилагаются необходимые документы, с которыми закон связывает право пенсионера на соответствующий перерасчет.

Основания для обращения истца к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии, в порядке, предусмотренном ст. 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 отсутствуют, поскольку ответчик должен был исчислить пению истцу, исходя из находящегося в пенсионном деле истца его удостоверения участника боевых действий.

Вместе с тем, как установлено судом в ходе рассмотрения данного дела основанием для перерасчета пенсии, а именно исчисление размера пенсии с учетом спорного повышения и выплаченных истцу сумм пенсии за выслугу лет с 22 февраля 2019года являлось не предоставление истом документов, подтверждающих право на изменение размера его пенсии, а выявления факта того, что представленные документы дающие право на повышение пенсии при исчислении размера пенсии, не были учтены.

В связи с изложенным, требование истца о признании его права на повышение пенсии за выслугу лет в соответствии с пунктом "г" статьи 45 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей" от 12 февраля 1993 года за N 4468-1заявлено обоснованно и его требование об обязании ГУ МВД России по Алтайскому краю произвести исчисление и перерасчет пенсии за выслугу лет Н. в соответствии с пунктом "г" статьи 45 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей" от 12 февраля 1993 года за N 4468-1 на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей" от 12 февраля 1993 года за N 4468-1 со дня назначения пенсии 22 февраля 2009г. также подлежит удовлетворению.

В силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в связи с уплатой им государственной пошлины в размере 300 руб.

Поскольку истцом при обращении с данным исковым заявлением с требованиями не имущественного характера излишне оплачена государственная пошлина в размере 5262,03 руб., то она подлежит возврату.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Н. к ГУ МВД России по Алтайскому краю о признании права на повышение пенсии и ее перерасчете удовлетворить.

Признать право Н. на повышение пенсии за выслугу лет в соответствии с пунктом "г" статьи 45 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей" от 12 февраля 1993 года за N 4468-1.

Обязать ГУ МВД России по Алтайскому краю произвести исчисление и перерасчет пенсии за выслугу лет Н. в соответствии с пунктом "г" статьи 45 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей" от 12 февраля 1993 года за N 4468-1 на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей" от 12 февраля 1993 года за N 4468-1 со дня назначения пенсии 22 февраля 2009 г.

Взыскать с ГУ МВД России по Алтайскому краю в пользу Н. судебные расходы в размере 300 руб.

Уплаченную излишне Н. при подаче иска государственную пошлину в размере 5262,03 руб. ему возвратить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Л.С. Авсейкова