Приговор № 1-576/2023 от 7 июня 2023 г. по делу № 1-576/2023

Дело № 1-576/2023


П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации

07 июня 2023 года город Бийск

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Ануфриева В.Н.,

при секретаре Пидановой Е.В.,

с участием: государственного обвинителя помощника прокурора г. Бийска Матвеевой А.А.,

подсудимой ФИО1,

защитника-адвоката Чечетина С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении:

ФИО1, <данные изъяты> не судимой,

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 322.1 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии с абз. 9 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон № 115-ФЗ), законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, имеющее действительные вид на жительство либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 3 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ, заказчиком работ (услуг) в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг).

В соответствии с п.п. «в» п. 26 (1) Постановления Правительства РФ № 9 от 15.01.2017 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранный гражданин – трудящийся государства - члена Евразийского экономического союза для заполнения бланка уведомления о прибытии предъявляют трудовой или гражданско-правовой договор, заключенный трудящимися государства – члена Евразийского экономического союза с работодателем или заказчиком работ (услуг) на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 32 Постановления Правительства РФ №9 от 15.01.2017 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», постановка на учет по месту пребывания временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина осуществляется на срок, заявленный в уведомлении о прибытии, но не более чем на срок временного пребывания такого иностранного гражданина в Российской Федерации, установленный Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» или международными договорами Российской Федерации.

В соответствии с соглашением между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан, Правительством Кыргызской Республики, Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о взаимных безвизовых поездках граждан, ратифицированным Федеральным законом от 07.08.2001 № 114-ФЗ «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан, Правительством Кыргызской Республики, Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о взаимных безвизовых поездках граждан», граждане указанных государств независимо от места проживания имеют право въезжать, выезжать, следовать транзитом, передвигаться и пребывать на территории указанных государств без виз по одному из действительных документов, указанных в приложениях 1, 2, 3, 4 и 5 к Соглашению.

Согласно п. 5 ст. 97 «Договора о Евразийском экономическом союзе» от 29.05.2014, срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг). Таким образом, граждане Казахстана, Армении, Белоруссии, Киргизии могут осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации без разрешения на работу, либо патента. При этом, срок пребывания данной категории иностранных граждан продлевается на период действия трудового или гражданско-правового договора.

Гражданско-правовой договор – это соглашение(сделка) между физическим лицом(физическими лицами) и другим физическим лицом (физическими лицами) или юридическим лицом(юридическими лицами) и другим юридическим лицом(юридическими лицами), направленное на возникновение, изменение или прекращение взаимных прав, регулируемое нормами Гражданского кодекса Российской Федерации.

В неустановленное время, но не позднее 26.11.2021, в г. Бийске, Алтайского края у ФИО1, осведомленной о вышеуказанных требованиях действующего законодательства, возник преступный умысел, направленный на организацию незаконного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан, путем заключения с ними фиктивных гражданско-правовых договоров на выполнение работ и как следствие, последующего использования указанных договоров в качестве основания для продления срока временного пребывания иностранных граждан в Российской Федерации.

Реализуя вышеуказанный преступный умысел, а также осознавая общественную опасность своих действий, предвидя возможность наступления общественно опасных последствий в виде нарушения установленного законодательством Российской Федерации порядка пребывания иностранных граждан в Российской Федерации и желая их наступления, 26.11.2021 в «Мигрант-Сервис», расположенном по адресу: <...>, ФИО1 заключила с гражданкой Киргизской Республики Ж.З., ДД.ММ.ГГГГ г.р., фиктивный гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) от 26.11.2021, согласно которого Ж.З.. обязалась выполнять работы в качестве помощника по хозяйству в квартире, расположенной по адресу: <данные изъяты>, без намерений фактического исполнения условий гражданско-правового договора, сроком на один год, то есть с 26.11.2021 по 26.11.2022.

Продолжая реализовывать преступный умысел, в целях продления Ж.З.. срока временного пребывания на территории Российской Федерации, 26.11.2021, ФИО1, посредством обращения в МФЦ г. Бийска, предоставила вышеуказанный фиктивный гражданско-правовой договор и форму № 372 уведомления о заключении гражданско-правового договора на выполнение работ с иностранными гражданами в отделение по вопросам миграции МУ МВД России «Бийское», расположенное по адресу: <...>. На основании заключенного гражданско-правового договора от 26.11.2021, Ж.З. был продлен срок временного пребывания в Российской Федерации, на период действия указанного договора, то есть до 26.11.2022. Вместе с тем, трудовую деятельность Ж.З. не осуществляла, какие-либо обязательства по данному договору не исполняла, в связи с чем, Ж.З. незаконно пребывала на территории Российской Федерации в период времени с 01.12.2021 по 26.11.2022.

Своими умышленными действиями ФИО1, в период времени с 01.12.2021 по 26.11.2022, нарушила требований абз. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 115 –ФЗ.

Подсудимая ФИО1 в судебном заседании признала вину в совершении инкриминируемого ей деяния в полном объеме, согласилась с предъявленным ей обвинением, она осознает характер и последствия заявленного ей ходатайства, особенности судебного производства по уголовному делу, дознание по которому проводилось в сокращенной форме, согласна на рассмотрение уголовного дела в порядке особого судебного разбирательства, что установлено в судебном заседании.

Государственный обвинитель и защитник выразили свое согласие с постановлением приговора без проведения судебного разбирательства по уголовному делу, дознание по которому производилось в сокращенной форме, оснований полагать самооговор подсудимой не имеется.

Дознание по настоящему уголовному делу было проведено по ходатайству ФИО1 в сокращенной форме с соблюдением условий, предусмотренных главой 32.1 УПК РФ.

Таким образом, обстоятельств, препятствующих постановлению приговора без проведения судебного разбирательства не имеется, в связи с чем, суд находит возможным постановить приговор в порядке, предусмотренном ч.1 ст.226.9, ст.ст. 316-317 УПК РФ.

Обвинение, предъявленное ФИО1 обоснованно и подтверждается собранными по делу доказательствами, приведенными в обвинительном постановлении: показаниями свидетеля Ж.З., согласно которым она с мужем и детьми прибыла в Россию из Киргизской Республики с намерением постоянного проживания и получения гражданства России, принимающей стороной выступила ФИО1, которая предложила заключить с ней фиктивный гражданско-правовой договор на выполнение работ, с чем она согласилась. В гражданско-правовом договоре от 26.11.2021 со сроком исполнения в период с 26.11.2021 по 26.11.2022, были прописаны виды работ: ведение хозяйства, техническое обеспечение квартиры, мелкий ремонт. Сумма оплаты по договору 10 000 рублей в месяц. Вместе с тем, обязанности, прописанные в договоре, она не исполняла, заработную плату ей не платили. Гражданско-правовой договор был использован как основание для продления срока ее пребывания на территории РФ (т.1 л.д. 50-54); показаниями свидетеля Б.Ю,.(начальника отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Бийское»), согласно которым 26.11.2021 года ФИО1 в ОВМ МУ МВД России «Бийское» были представлены гражданско-правовой договор и форма уведомления о заключении договора на выполнение работ с гражданкой Республики Кыргызстан Ж.З. на основании которых была выдана справка о приеме уведомления. Гражданско-правовой договор был использован в качестве основания для продления срока пребывания Ж.З. на территории РФ, сроком до 26.11.2022 года (т.1 л.д. 55-57); показаниями ФИО1 в качестве подозреваемой, согласно которым она в ноябре 2021 года заключила фиктивный гражданско-правовой договор с Ж.З.., на выполнение работ, который не подлежал исполнению и не исполнялся, с целью организации Ж.З. длительного пребывания на территории РФ. 26.11.2021 г. она данный договор с уведомлением о заключении указанного договора направила через МФЦ в ОВМ МУ МВД России «Бийское».(т.1 л.д. 41-44); протоколом проверки показаний на месте от 17.04.2023, согласно которому ФИО1 пояснила обстоятельства изготовления и заключения фиктивного гражданско-правового договора с Ж.З. последующего обращения с договором в ОВМ МУ МВД России «Бийское» (т.1 л.д. 41-44); гражданско-правовым договором на выполнение работ (оказание услуг) от 26.11.2021 года между гражданкой РФ ФИО1 и гражданкой Р.ФИО2 на срок с 26.11.2021г. по 26.11.2022 (т.1 л.д. 26); формой 372 уведомления о заключении гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (т.1 л.д. 27); сведениями «Территория» МУ МВД России «Бийское», согласно которым Ж.З. въехала на территорию РФ 03.09.2021 и должна была выехать 01.12.2021, но на основании гражданско-правового договора срок пребывания продлен до 26.11.2022 (т.1 л.д. 58-60); ходатайством о производстве дознания в сокращенной форме и постановлением об его удовлетворении (т.1 л.д.46,47).

Суд считает вину ФИО1 в совершенном преступлении установленной, и квалифицирует действия подсудимой ФИО1 по ч. 1 ст. 322.1 УК РФ, как организация незаконного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан.

С учетом адекватного поведения подсудимой ФИО1 в ходе дознания и в судебном заседании, суд признает подсудимую ФИО1 вменяемой к совершенному ей преступлению.

При назначении наказания подсудимой суд учитывает характер и степень общественной опасности преступления, которое является умышленным преступлением средней тяжести против порядка управления, является оконченным, личность виновной.

При изучении данных о личности виновной, суд учитывает, что подсудимая ФИО1 не судима, по месту жительства участковым уполномоченным полиции ОП «Восточный» характеризуется положительно, занята общественно-полезным трудом, имеет семью, на учетах у психиатра и нарколога не состоит.

В соответствии со ст. 61 УК РФ, в качестве обстоятельств, смягчающих наказание подсудимой, суд признает и учитывает: полное признание подсудимой своей вины, раскаяние в содеянном, письменное объяснение признательного характера в качестве явки с повинной, данное до возбуждения уголовного дела; активное способствование раскрытию и расследованию преступления, выразившееся в даче признательных показаний, проверке показаний на месте, наличие малолетнего ребенка у виновной, состояние здоровья подсудимой и ее близких родственников с учетом всех имеющихся заболеваний, оказание посильной помощи близким родственникам.

Оснований для признания иных смягчающих обстоятельств, прямо не предусмотренных ст. 61 УК РФ, суд не усматривает.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимой ФИО1, судом не установлено.

С учетом обстоятельств совершенного преступления, характера и степени его общественной опасности, данных о личности виновной, обстоятельств, смягчающих и отсутствия отягчающих наказание обстоятельств, а также влияния назначенного наказания на исправление осужденной и на условия жизни ее семьи, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде лишения свободы, срок которого определяет с учетом требований ч.1 и ч. 5 ст. 62 УК РФ, без ограничения свободы, с применением ст.73 УК РФ, то есть условно.

Исключительных обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности совершенного преступления, в судебном заседании не установлено, в связи с чем отсутствуют основания для назначения ФИО1 наказания с учетом требований ст.64 УК РФ.

Оснований для изменения категории преступления, а также для применения ст. 53.1 УК РФ, суд не усматривает.

На основании ч.10 ст.316 УПК РФ, ввиду рассмотрения уголовного дела в порядке особого судопроизводства подсудимая ФИО1 подлежит освобождению от взыскания процессуальных издержек в ходе дознания в размере 3588 рублей и в судебном заседании в размере 1794 рублей, всего в размере 5382 рублей, которые должны быть возмещены за счет средств федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 226.9, 304, 307-309, 316, 317 УПК РФ, суд,

П Р И Г О В О Р И Л:

Признать ФИО1 виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 322.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, и назначить ей наказание в виде лишения свободы на срок 1(один) год 4(четыре) месяца.

На основании ч.3, ч.5 ст.73 УК РФ назначенное осужденной ФИО1 наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком 1 год.

В соответствии с ч.5 ст. 73 УК РФ возложить на осужденную ФИО1 обязанности: не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного; являться для регистрации в указанный специализированный государственный орган один раз в месяц, в установленные данным органом дни.

Испытательный срок осужденной ФИО1 исчислять с момента вступления приговора в законную силу.

Зачесть в испытательный срок осужденной ФИО1 период времени со дня провозглашения приговора до дня его вступления в законную силу.

Меру процессуального принуждения ФИО1, избранную в виде обязательства о явке, оставить без изменения до вступления приговора в законную силу, по вступлению приговора суда в законную силу – отменить.

В силу ч.10 ст.316 УПК РФ освободить ФИО1 от взыскания процессуальных издержек, понесенных на выплату вознаграждения адвокату в ходе предварительного расследования и в судебном заседании всего в размере 5382 рублей, отнести указанные издержки на счет средств федерального бюджета.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края, в течение 15 суток со дня его провозглашения, с соблюдением требований ст. 317 УПК РФ.

В случае подачи апелляционной жалобы, осужденный вправе ходатайствовать о своем личном участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, а также воспользоваться помощью адвоката путем заключения с ним соглашения, либо путем обращения с соответствующим ходатайством, которое может быть изложено в апелляционной жалобе, либо иметь форму самостоятельного заявления, и должно быть подано заблаговременно в суд первой или второй инстанции.

Председательствующий судья В.Н. Ануфриев