Решение № 2-1284/2017 2-1284/2017~М-688/2017 М-688/2017 от 23 июля 2017 г. по делу № 2-1284/2017

Дело № 2-1284/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2017 года г.Новосибирск

Кировский районный суд г. Новосибирска в составе председательствующего судьи Выскубовой И.А., при секретаре Аникиной И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к мэрии г.Новосибирска о признании права собственности на реконструированный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование требований указав, что она является собственником индивидуального жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, а также собственником земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №. Согласно техническому паспорту НФ ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение, принадлежащее на праве собственности ФИО1, состояло из: кухни <данные изъяты> кв.м., жилой комнаты <данные изъяты> кв.м., жилой комнаты <данные изъяты> кв.м., жилой комнаты <данные изъяты> кв.м., итого <данные изъяты> кв.м. В 2015 году истцом была произведена реконструкция жилого дома, в результате которой общая площадь жилого дома составляет <данные изъяты> кв.м. Произведенная истцом реконструкция индивидуального жилого дома не была согласована с уполномоченным подразделением мэрии г.Новосибирска, однако, реконструкция производилась в строгом соответствии со строительными, противопожарными, санитарными нормами и правилами, земельный участок, на котором расположен объект и произведена реконструкция объекта, находится в собственности истца.

Согласно техническому заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному специалистами ООО «ЮрЖилЭксперт» следует, что выполненная реконструкция индивидуального жилого дома обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью. Обследуемые помещения используются и пригодны в качестве места постоянного проживания граждан. Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, помещения индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, соответствуют СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 1 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест».

Кроме того, согласно заключению о соответствии требованиям норм и правил пожарной безопасности №от ДД.ММ.ГГГГ, данному ООО «Автоматика-АСО», индивидуальный жилой дом, инв. №, по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в части конструктивных элементов, путей эвакуации, водоснабжения, применения отделочных материалов в помещениях после проведенной реконструкции соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности (ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правила противопожарного режима в Российской Федерации (ППР) не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью).

В феврале 2017 года истец обратилась с заявлением в мэрию г.Новосибирска о согласовании реконструкции части индивидуального жилого дома <адрес>, выдаче акта ввода реконструированного объекта в эксплуатацию. Мэрией г.Новосибирска было отказано в выдаче акта ввода реконструированного объекта в эксплуатацию, рекомендовано обратиться в суд. На основании изложенного истица просила суд признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, со следующими параметрами: жилая комната <данные изъяты> кв.м., кухня <данные изъяты> кв.м., жилая комната <данные изъяты> кв.м., санузел <данные изъяты> кв.м., кухня <данные изъяты> кв.м., коридор <данные изъяты> кв.м, жилая комнат <данные изъяты> кв.м., кухня <данные изъяты> кв.м., санузел <данные изъяты> кв.м., жилая комната <данные изъяты> кв.м., жилая комната <данные изъяты> кв.м., гостиная <данные изъяты> кв.м., итого <данные изъяты> кв.м.

Определением Кировского районного суда города Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ (о чем указано в протоколе судебного заседания) к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО2, ФИО3, ФИО4, собственники смежных земельных участков.

Определением Кировского районного суда города Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ (о чем указано в протоколе судебного заседания) к участию в деле в качестве третьего лица привлечен ФИО5, принявший наследство за собственником смежного земельного участка ФИО3

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, согласно письменному заявлению просила о рассмотрении деда в её отсутствие.

Представитель ответчика – мэрии г.Новосибирска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица – администрации Кировского района г.Новосибирска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ранее суду предоставил письменный отзыв относительно заявленных требований, в котором иск не признал по доводам указанным в отзыве, дело просил рассмотреть в его отсутствие (л.д.68).

Третье лица ФИО2, ФИО5, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что ФИО1 является собственником земельного участка. Категория земель: земли населенных пунктов – для эксплуатации индивидуального жилого дома. Площадь: <данные изъяты> кв.м., адрес (местоположение): установлено относительно ориентира, индивидуальный жилой дом, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>. Кадастровый (или условный) № (л.д.14).

Свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что ФИО1 является собственником индивидуального жилого дома с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., Литер: А, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.15).

Из копии технического паспорта на жилой дом, составленного ФГУП «Ростехинвентаризация» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что объект индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, год постройки <данные изъяты>, имеет общую площадь <данные изъяты> кв. метров, жилую – <данные изъяты> кв. метров, подсобную – <данные изъяты> кв. метров. В состав объекта входят – кухня, жилая комната, жилая комната, жилая комната (л.д.16-20).

Из копии технического паспорта на здание, составленного ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, Литера А, А1, год постройки ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г. имеет общую площадь <данные изъяты> кв. метров, жилую – <данные изъяты> кв. метров, вспомогательную – <данные изъяты> кв. метров. В состав объекта входят – Литер А – жилая комната, кухня, жилая комната, жилая комната, Литер 1 – санузел, кухня, коридор, жилая комната, кухня, санузел, жилая комната, жилая комната, гостиная (л.д.21-26).

Из технического заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного специалистами ООО «ЮрЖилЭксперт» по результатам обследования технического состояния несущих и ограждающих конструкций индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> следует что, реконструкция обследуемого индивидуального жилого дома соответствует требованиям действующих нормативных документов. Выполненная реконструкция индивидуального жилого дома обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью. Обследуемые помещения используется и пригодны в качестве места постоянного проживания граждан (л.д.30-38).

Из экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного специалистами ООО «ЮрЖилЭксперт» о соответствии объекта – индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> следует что, помещения обследуемого индивидуального жилого дома соответствуют: СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 1 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест» (л.д.39).

Из заключения ООО «Автоматика-АСО» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что индивидуальный жилой дом по адресу <адрес> в Кировском районе г.Новосибирска по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в части конструктивных элементов. Путей эвакуации, систем отопления, вентиляции, водоснабжения, применения отделочных материалов в помещениях после проведенной реконструкции соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности (Федеральный закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правила противопожарного режима в РФ (ППР) не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью (л.д.40-44).

Из ответа администрации Кировского района г.Новосибирска за № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 обращалась с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию реконструированного индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.58).

В соответствии с ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. ст. 246, 247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности осуществляется по соглашению всех ее участников, а при не достижении согласия - в порядке, устанавливаемым судом.

В соответствии с п. 3 ст. 245 Гражданского кодекса Российской Федерации участник долевой собственности, осуществивший за свой счет с соблюдением установленного порядка использования общего имущества неотделимые улучшения этого имущества, имеет право на соответствующее увеличение своей доли в праве на общее имущество.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ, п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения требований о целевом назначении земельного участка с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) признается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

По смыслу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и приведенных разъяснений созданием нового объекта является изменение характеристик, индивидуализирующих объект недвижимости (высоты, площади, этажности и пр.).

Согласно п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 26 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольно реконструированного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки у самовольно реконструированного объекта являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольную реконструкцию, предпринимало меры, однако уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано, при этом сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, обстоятельства того, допущены ли при проведении самовольной реконструкции помещения существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, предпринимало ли лицо меры к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, является ли отказ уполномоченного органа в выдаче соответствующих документов правомерным, нарушает ли сохранение объекта в реконструированном состоянии права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли этот объект угрозу жизни и здоровью граждан, являются юридически значимыми по делам о сохранении помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости, подлежащими установлению и определению в качестве таковых судом в силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку спорный объект располагается в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, состояние объекта соответствует техническим требованиям, объект не представляет опасности жизнедеятельности, не создает угрозы жизни и здоровью людей, не нарушает права третьих лиц, находится в работоспособном состоянии, строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, также истец принимал меры к легализации объекта, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» судебное решение является основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., согласно технического паспорта ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Кировский районный суд г. Новосибирска.

Мотивированное решение изготовлено 28.07.2017 года.

Судья: подпись

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-1284/2017 Кировского районного суда г. Новосибирска.

По состоянию на 28.07.2017 решение в законную силу не вступило.

Судья Выскубова И.А.