Решение № 7Р-454/2021 от 10 июня 2021 г. по делу № 7Р-454/2021

Председательствующий- Аксютенко А.Н. дело №7р-454/21

г.Красноярск, пр.Мира,17


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Красноярского краевого суда Пташник Игорь Павлович, рассмотрев в судебном заседании 10 июня 2021 года жалобу защитника Казакова В.П. на решение судьи Канского городского суда Красноярского края от 5 марта 2021 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ст.8.27 КоАП РФ в отношении юридического лица- Общества с ограниченной ответственностью (далее по тексту- ООО) «Таежный ресурс»,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением заместителя начальника отдела государственного лесного надзора, пожарного надзора в лесах и противодействия незаконным рубкам министерства лесного хозяйства Красноярского края №160-11-пст/лн от 13 ноября 2020 года, ООО «Таежный ресурс» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.8.27 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Согласно постановлению, ООО «Таежный ресурс» на основании договоров аренды №236-з, №237-з от 05.12.2008 г., заключенных с агентством лесной отрасли Красноярского края сроком на 16 лет, заготавливает древесину на лесных участках, находящихся в государственной собственности и расположенных на территории по адресу: Красноярский край, Тасеевский район, КГБУ «Усольское лесничество», Троицкое участковое лесничество. К договорам аренды лесных участков были разработаны проекты освоения лесов, прошедшие государственную экспертизу, в соответствии с которыми установлены необходимые к выполнению ООО «Таежный ресурс» способы и объемы лесовосстановительных мероприятий. Согласно информации предоставленной КГБУ «Усольское лесничество» и информации отдела организации лесовосстановления министерства, в 2019 году ООО «Таежный ресурс» не выполнило лесовосстановительные мероприятия, с учетом их корректировки в соответствии с письмом министерства от 26.06.2019 о корректировке плана для выполнения в 2019 году, в рамках договора №237-з –естественное лесовосстановление из 161,0 га выполнило только 61,3 га; в рамках договора №236-з не выполнило: искусственное лесовосстановление леса 198,9 га; подготовка почвы 198,9 га, естественное лесовосстановление 15,7 га, уход за лесными культурами 198,9 га, заготовка семян из 48 кг заготовило 34 кг. Более подробно фабула правонарушения изложена по тексту постановления (л.д.34-41).

Решением судьи Канского городского суда Красноярского края от 5 марта 2021 года, указанное выше постановление №160-11-пст/лн, оставлено без изменения, поданная на него защитником Казаковым В.П. жалоба, без удовлетворения.

В жалобе поданной в порядке ст.ст.30.2-30.8 КоАП РФ, защитник ООО «Таежный ресурс» Казаков В.П. просит отменить принятые по делу постановление и последующее судебное решение, поскольку у Общества отсутствовала объективная возможность исполнения существующей обязанности по проведению лесовосстановительных работ, так как лесной участок по договору аренды №236-з расположен в зоне зимней заготовки, в летний период имеет транспортную недоступность, что подтверждается актом проверки лесов от 13.08.2019 года. Кроме того, просит снизить назначенный судом штраф, поскольку ООО «Таежный ресурс» находится в тяжелом финансовом положении.

Будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, участники процесса в краевой суд не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, в связи с чем, в силу п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, полагаю принятые по делу постановление и последующее решение судьи районного суда, отмене либо изменению не подлежащими.

Статьей 8.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность юридических лиц в виде административного штрафа в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей, за нарушение требований лесного законодательства по воспроизводству лесов и лесоразведению.

Согласно положениям ч.1, п.2 ч.2 ст.61 Лесного кодекса РФ, вырубленные, поврежденные леса подлежат воспроизводству. Воспроизводство лесов включает в себя лесовосстановление.

Частью 1 статьи 62 Лесного кодекса РФ установлено, что лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия.

В соответствии с требованиями ч.2 ст.62 Лесного кодекса РФ, лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с настоящим Кодексом, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30, частью 4.1 статьи 32 настоящего Кодекса.

Из представленных материалов следует, что 05.12.2018 года между агентством лесной отрасли Красноярского края и ООО «Таежный ресурс» заключены договоры аренды лесных участков №236-з, №237-з, для заготовки ООО «Таежный ресурс» древесины на территории Красноярского края, Тасеевского района, КГБУ «Усольское лесничество», Троицкое участковое лесничество (с указанием кварталов и выделов) на площади 4 249 га и 7603 га соответственно. Согласно п.п. «ж» п.13 договоров аренды лесных участков от 05.12.2008 №236-з и №237-з, ООО «Таежный ресурс» обязано осуществлять лесовосстановление на переданных в аренду лесных участках на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проектах освоения лесов и приложениях № 6 к договорам, в соответствии с которыми установлены сроки и объемы лесовосстановительных мероприятий, объемы которых корректируются ежегодно, исходя из наличия лесных культур, участков с проведенными мерами содействия естественному возобновлению леса. К договорам разработаны и утверждены экспертной комиссией министерства лесного хозяйства Красноярского края проекты освоения лесов, которыми также установлена обязанность арендатора обеспечить своими силами проведение лесовосстановительных мероприятий в виде естественного лесовосстановления и искусственного лесовосстановления. В разделах 4.9.1 (22) проектов к договорам №236-з, №237-з содержатся требования об осуществлении ООО «Таежный ресурс», в том числе, ежегодное восстановление лесов на местах рубок, искусственное лесовосстановление должно осуществляться ежегодно на площади соответственно 198,89 га и 103,68 га. Объемы лесовосстановления могут корректироваться по итогам осенней инвентаризации (л.д.113,120). С указанными документами, возлагающими обязанность по проведению лесовосстановительных мероприятий, ООО «Таежный ресурс» до начала деятельности по рубке лесов было ознакомлено.

Вывод о совершении ООО «Таежный ресурс» анализируемого административного правонарушения, вопреки доводам жалобы защитника Казакова В.П., подтверждается совокупностью исследованных при рассмотрении дела относимых, допустимых и достаточных доказательств, в их числе: документами подтверждающими статус ООО «Таежный ресурс» как юридического лица (л.д.44-46), договорами аренды лесных участков №236-з, №237-з от 05.12.2008 года с дополнительными соглашениями к ним, в соответствии с которыми ООО «Таежный ресурс» осуществляло и в 2019 году заготовку древесины (л.д.74-102,130-154); письмом Министерства лесного хозяйства Красноярского края от 26.06.2019 года №МЛХ/2-9634 о корректировке лесовосстановительных мероприятий, с указанием необходимых объемов их проведения (л.д.55); поданными ООО «Таежный ресурс» в министерство лесного хозяйства Красноярского края отчетами о воспроизводстве лесов, за подписью законного представителя юридического лица, в соответствии с которыми ООО «Таежный ресурс» в 2019 году осуществляло заготовку древесины на арендуемых им лесных участках указанных выше, однако, лесовосстановительные работы осуществлялись Обществом по договору №237-з только в объеме 61,3 га, по договору №236-з лесовосстановительные работы не осуществлялись (л.д.69-71,124-126); составленным 27.10.2020 года в отношении ООО «Таежный ресурс» в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ протоколом об административном правонарушении (л.д.48-51), иными доказательствами анализ которым дан в принятых по делу постановлении и последующем судебном решении.

Доводы защитника Казакова В.П. об отсутствии у ООО «Таежный ресурс» возможности исполнения обязанности по проведению лесовосстановительных работ ввиду транспортной недоступности лесного участка по договору аренды №236-з в летний период времени, не могут быть приняты как состоятельные, поскольку как указывалось выше, ежегодная обязанность проведения работ по восстановлению леса предусмотрена утвержденным экспертной комиссией министерства лесного хозяйства Красноярского края проектом освоения лесов, с которым ООО «Таежный ресурс было согласно до начала своей деятельности по вырубке леса. Более того, в соответствии представленным в обоснование названного довода актом от 13.08.2019 года проверки лесного участка по договору аренды №236 от 05.12.2008, данный лесной участок находится в зоне зимней заготовки леса, в летний период (для этих целей) имеет транспортную недоступность (л.д.12), при этом, данный акт не содержит выводов о невозможности проведения лесовосстановительных работ в установленные проектом освоения лесов сроки.

Довод жалобы защитника Казакова В.П. о несправедливости назначенного ООО «Таежный ресурс» административного наказания, необходимости его снижения ниже минимального размера предусмотренного санкцией статьи, так же является не состоятельным.

Согласно ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, назначение наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса, возможно лишь при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, а не только с имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, как это указано в жалобе защитника Казакова В.П. При этом отмечаю, что никаких исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного ООО «Таежный ресурс» административного правонарушения, по делу не усматривается, как и доказательств тяжелого имущественного положения Общества в материалы дела не представлено.

Таким образом, всем имеющим правовое значение обстоятельствам и доказательствам, при рассмотрении дела, была дана надлежащая правовая оценка. Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену либо изменение принятого по делу постановления, а так же судебного решения, не усматривается. Решение судьи мотивировано, подтверждается материалами дела, наказание ООО «Таежный ресурс» назначено справедливое, отвечающее требованиям ст.ст.3.1, 4.1 КоАП РФ.

В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника отдела государственного лесного надзора, пожарного надзора в лесах и противодействия незаконным рубкам министерства лесного хозяйства Красноярского края №160-11-пст/лн от 13 ноября 2020 года, а так же решение судьи Канского городского суда Красноярского края от 5 марта 2021 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.27 КоАП РФ в отношении ООО «Таежный ресурс», оставить без изменения, жалобу его защитника Казакова В.П., без удовлетворения.

Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П.