Решение № 12-173/2020 от 2 ноября 2020 г. по делу № 5-421/2020

Дело № 12-173/2020

03МS0174-01-2020-002323-73


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

село Красноусольский 03 ноября 2020 г.

Судья Гафурийского межрайонного суда Республики Башкортостан Ахметов Р.Р., при секретере ФИО1, с участием защитника МОБУ СОШ с. Коварды МР Гафурийский район РБ ФИО2, на основании доверенности,

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу представителя МОБУ СОШ с. Коварды МР Гафурийский район РБ ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка ДД.ММ.ГГГГ

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № по <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо МОБУ СОШ с. Коварды МР Гафурийский район РБ признанно виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник МОБУ СОШ с. Коварды МР Гафурийский район РБ ФИО2 обратилась в Гафурийский межрайонный суд РБ с жалобой указав, что мировым судом при назначении административного наказания юридическому лицу не учтено имущественное и финансовое положение юридического лица. В связи с чем просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В судебном заседании защитник МОБУ СОШ с. Коварды МР Гафурийский район РБ ФИО2 доводы, изложенные в жалобе поддержала, просила удовлетворить.

Суд, выслушав явившегося лица, допросив свидетеля - заместителя главного государственного инспектора <адрес>ов по пожарному надзору ФИО4, изучив материалы дела, считает необходимым оставить постановление мирового судьи без изменения по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что заместителем главного государственного инспектора <адрес> и <адрес>ов по пожарному надзору ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица МОБУ СОШ <адрес> МР <адрес> РБ за невыполнение в установленный срок законного предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного для исполнения заместителем главного государственного инспектора <адрес><адрес>

Административная ответственность по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

В силу п. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с п. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвернуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В п. 13 постановления Пленума Верховного Суда от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях» разъяснено, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в ст. 1.5 КоАП РФ принципа презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Проанализировав положения действующего законодательства, установленные по делу обстоятельства, оценив относимость, допустимость, достоверность представленных доказательств, а также достаточность и взаимную связь этих доказательств в их совокупности, мировой судья усмотрел в действиях юридического лица МОБУ СОШ с. Коварды МР Гафурийский район РБ состав административного правонарушения по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ и признал протокол об административном правонарушении обоснованным, и назначил штраф в размере 90000 руб., с чем соглашается вышестоящий суд.

Понятие вины юридических лиц раскрывается в ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ - юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

Согласно материалам административного дела в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ было выявлено не устранение части нарушений, а именно 10 пунктов нарушений из 13 выявленных ранее, что подтверждается актом проверки № (л.д. 5-6).

В соответствии с п. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Действия МОБУ СОШ с. Коварды МР Гафурийский район РБ квалифицированы по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Факт совершения правонарушения и вина МОБУ СОШ с. Коварды МР Гафурийский район РБ подтверждаются материалами дела, в том числе:

протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2-3);

предписанием по устранению нарушений требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-8);

актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля, юридического лица, индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5-6).

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают, они получили надлежащую правовую оценку мирового судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Кроме того, законность вынесения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в суде первой инстанции не оспорена.

Доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии события и состава в действиях МОБУ СОШ с. Коварды МР Гафурийский район РБ административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Действия МОБУ СОШ с. Коварды МР Гафурийский район РБ правильно квалифицированы мировым судом по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

При вышеизложенном, доводы, изложенные в жалобе, не свидетельствуют о незаконности судебного постановления в отношении МОБУ СОШ с. Коварды МР Гафурийский район РБ о привлечении к административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Каких-либо объективных данных, свидетельствующих о невозможности исполнения МОБУ СОШ с. Коварды МР Гафурийский район РБ в установленный срок требований предписания в материалах дела не имеется, заявителем не представлено.

Сведений о причинах неисполнения требований предписания либо о продлении сроков исполнения требований предписания в административный орган в установленном порядке от МОБУ СОШ с. Коварды МР Гафурийский район РБ не поступало.

Вопреки доводам жалобы в силу требований ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", МОБУ СОШ с. Коварды МР Гафурийский район РБ, являясь пользователем помещений вышеуказанного объекта, обязано в установленный предписанием срок исполнить содержащиеся в нем требования.

Иные доводы жалобы направлены на переоценку исследованных мировым судьей доказательств, а потому они не могут являться основанием к отмене постановления мирового судьи и не свидетельствуют о невиновности МОБУ СОШ с. Коварды МР Гафурийский район РБ в совершении вмененного правонарушения.

Постановление мирового судьи мотивировано, отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 90000 руб. назначено мировым судьей МОБУ СОШ с. Коварды МР Гафурийский район РБ в пределах санкции ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи, по делу не имеется.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № по <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении юридического лица МОБУ СОШ с. Коварды МР Гафурийский район РБ к административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и его правомочны пересмотреть председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Р.Р. Ахметов