Постановление № 5-307/2023 от 17 сентября 2023 г. по делу № 5-307/2023

Дело № 5-307/2023 УИД 40RS0026-01-2023-002502-27


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 сентября 2023 года <адрес>

Судья Обнинского городского суда <адрес> Добарина Ю.Г.. с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Ёрова С.М.у., переводчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Ёрова Сарвара Музаффара угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, официально не работающего, холостого, детей не имеющего, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, фактически проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ около 15 часов 00 минут при проверке документов в ОМВД Р. по <адрес> по адресу: <адрес>, установлено, что гражданин Республики Узбекистан Ёров С.М.у., являясь иностранным гражданином в нарушение ч.2 ст.11 Федерального Закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", п.1 ч.4 ст.4 ч.1 ст.20, ч.1,2 ст.21 Федерального закона № 109-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", фактически проживая на территории <адрес> более 14 дней, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, не представил документы для постановки на миграционный учет по месту фактического проживания, о чем составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ёрова С.М.у по ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ёров С.М.у. в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласился, вину признал, указал, что ДД.ММ.ГГГГ въехал на машине на территорию Российской Федерации, получил миграционную карту, на основании которой зарегистрировался по месту пребывания в <адрес>, точный адрес не помнит. По указанному адресу фактически не проживал. После этого получил в <адрес> патент на работу. В настоящее время регистрации по месту жительства или месту пребывания не имеет, оплата патента просрочена на 1 месяц, родственников граждан РФ не имеет, РВП, ВНЖ не получал.

Выслушав Ёрова С.М.у, изучив представленные доказательства, судья приходит к следующему.

Часть 1 статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Отношения в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", а также иными нормативными правовыми актами, которые определяют права и обязанности участников данных отношений, обязывают иностранного гражданина соблюдать правила миграционного учета, предоставлять принимающей стороне необходимые документы (паспорт и миграционную карту) для осуществления миграционного учета, а также устанавливают ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

Как следует из положений названного Федерального закона и неоднократно указано Конституционным Судом Российской Федерации, в том числе в Определениях от ДД.ММ.ГГГГ N 1680-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 1297-О-О, необходимыми элементами единой системы миграционного учета являются постановка иностранных граждан на учет и снятие их с учета по месту пребывания, предполагающие возложение определенных обязанностей как на иностранного гражданина, так и на принимающую его сторону. Одним из таких элементов является обязанность иностранного гражданина встать на миграционный учет.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных названным Федеральным законом.

Частью 1 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ определено, что иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с названным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии частями 1 и 2 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ, если иное не установлено данным Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Обязанность иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, встать на миграционный учет по месту пребывания (проживания) по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением установленных законом случаев, установлена пунктом 2 части 2 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ.

Из материалов дела видно, что Ёров С.М.у, являясь гражданином Республики Узбекистан, нарушил правила миграционного учета, выразившиеся в не постановке на миграционный учет в Российской Федерации по адресу: <адрес>, к.в25, где он фактически проживает, что было установлено ДД.ММ.ГГГГ около 15 часов 00 минут по адресу: <адрес> при проведении проверочных мероприятий.

Таким образом, выявлено, что Ёров С.М.у. допустил несоблюдение Правил миграционного учета, чем нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что подтверждено собранными по делу доказательствами, которые являются допустимости, достоверными и достаточными, соответствующими требованиям ст.26.11 КоАП РФ, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями Ёрова С.М.у от ДД.ММ.ГГГГ и в судебном заседании, досье иностранного гражданина, сведениями базы данных СПО СК: АС ЦБДУИГ («Мигрант»), согласно которым Ёров С.М.у при въезде на территорию Российской Федерации миграционную карту не получал, на миграционный учет в Российской Федерации не вставал, по месту пребывания в <адрес> не зарегистрирован.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, судья квалифицирует действия Ёрова С.М.у. по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства.

В силу положений статьи 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая личность правонарушителя, характер совершенного административного правонарушения, признание вины в качестве смягчающего ответственность обстоятельства; отсутствие отягчающих его ответственность обстоятельств, отсутствие у Ёрова С.М.у. денежных средств на добровольный выезд из Российской Федерации, судья приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельств, позволяющих применить положения ст. 2.9 КоАП РФ, судьей не установлено.

Обсуждая вопрос о необходимости назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья руководствуется следующим.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, принимая во внимание грубость допущенного нарушения миграционного законодательства, свидетельствующего о неуважительном отношении Ёрова С.М.у. к законодательству Российской Федерации, судья полагает необходимым назначить ему дополнительное наказание – административное выдворение за пределы Российской Федерации. Обстоятельств, препятствующих выдворению Ёрова С.М.у. при рассмотрении дела не установлено.

Административное выдворение Ёрова С.М.у. за пределы Российской Федерации судья считает необходимым осуществить в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Исполнение постановления в части административного выдворения в форме принудительного выдворении за пределы РФ должно быть возложено на УФССП Р. по <адрес>.

До исполнения постановления в части административного выдворения Ёров С.М.у. должен содержаться в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД Р. по <адрес> (ЦВСИГ УМВД Р. по <адрес>).

Помещение Ёрова С.М.у. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан не противоречит положениям части 5 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является оправданным с учетом конкретных обстоятельств по делу, в том числе и в связи с данными о личности, который пребывает на территории РФ с нарушением миграционного законодательства. Правовых оснований, предусмотренных частью 6 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для применения в отношении Ёрова С.М.у. контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Ёрова Сарвара Музаффара угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства (ОМВД Р. по <адрес>), ИНН №, КПП №, ОКТМО №, №, КБК 18№, номер счета получателя 03№, наименование Б. получателя- отделение Калуга Б. Р.// УФК по <адрес> г.Калуга; УИН 18№.

Исполнение постановления в части административного выдворения в форме принудительного выдворении за пределы РФ возложить на УФССП Р. по <адрес>.

До исполнения постановления в части административного выдворения Ёрова Сарвара Музаффара угли содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД Р. по <адрес> (ЦВСИГ УМВД Р. по <адрес>).

Судебному приставу по обеспечению установленного порядка деятельности судов обеспечить препровождение Ёрова Сарвара Музаффара угли в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД Р. по <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Калужский областной суд.

Судья Ю.Г.Добарина