Апелляционное определение № 33-545/2025 33-6782/2024 от 2 декабря 2025 г.

Дело № 33-545/2025

(Номер дела в суде 1 инстанции2-2352/2023)

72RS0013-01-2023-000973-41


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Тюмень

03 декабря 2025 года

Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Смоляковой Е.В.,

судей: Логиновой М.В., Пленкиной Е.А.,

при секретаре: Мусиной Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика ФИО1 на решение Калининского районного суда города Тюмени от <.......>, которым постановлено:

«Исковые требования департамента земельных отношений и градостроительства администрации города Тюмени (ИНН <.......>) к ФИО1 (паспорт <.......>) об освобождении земельного участка – удовлетворить.

Обязать ФИО1 в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок от размещенного на нем нестационарного торгового объекта – павильон для торговли универсальным ассортиментом товаров, площадью 155 кв.м, по адресу <.......>, путем проведения демонтажа временной постройки, вывоза данного имущества и передачи места размещения департаменту земельных отношений и градостроительства администрации города Тюмени по акту.

В случае неисполнения решения суда в установленный судом срок предоставить департаменту земельных отношений и градостроительства администрации города Тюмени право освободить место размещения собственными силами с последующим возмещением расходов за счет ФИО1»,

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Логиновой М.В., объяснения ответчика ФИО1 и её представителя ФИО8, представителя истца Департамента земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени ФИО6, судебная коллегия

установила:

Департамент земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени обратился в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности в десятидневный срок со дня вступления судебного акта в законную силу освободить земельный участок от размещенного на нем нестационарного торгового объекта – павильона для торговли универсальным ассортиментом товаров площадью 155 кв.м. по адресу: <.......> путем проведения демонтажа временной постройки, вывоза данного имущества и передачи места размещения Департаменту земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени по акту; в случае неисполнения решения суда в установленный судом срок предоставить истцу право освободить место размещения собственными силами с последующим возмещением расходов за счет ответчика (иск – т.1 л.д.4-7).

Требования мотивированы тем, что на основании договора на размещение нестационарного торгового объекта от <.......><.......> в редакции соглашения о внесении изменений от <.......> истцом ответчику ИП ФИО1 предоставлено право на размещение нестационарного торгового объекта – павильона для торговли универсальным ассортиментом товаров, площадью 155 кв.м. по адресу: <.......>, согласно месту размещения нестационарного торгового объекта, предусмотренному схемой размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденной постановлением Администрации города Тюмени от <.......><.......>. Срок действия договора по <.......>. В соответствии с выпиской из ЕГРИП ФИО1 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя <.......>. В соответствии со статьей 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), подпункта «в» пункта 5.3 Порядка и условий размещения нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, расположенных на территории города Тюмени, утвержденных постановлением Администрации города Тюмени от <.......><.......>, пунктов <.......> договора, в связи с прекращением ответчиком в установленном законом порядке предпринимательской деятельности истцом ответчику направлено уведомление о расторжении договора и о необходимости освобождения места размещения нестационарного торгового объекта от <.......><.......>. Договор считается расторгнутым с момента вручения данного уведомления. Согласно отчету об отслеживании уведомления с почтовым идентификатором <.......> уведомление прибыло в место вручения, но в течение срока хранения адресатом не получено, соответственно, в силу статьи 165.1 ГК РФ, уведомление считается врученным с момента отправления письма обратно отправителю – <.......>. В силу пункта 5.2 договора договор считается расторгнутым с момента вручения другой стороне уведомления об отказе от исполнения договора, то есть с <.......>. В соответствии с пунктом <.......> договора по окончании действия договора или его досрочного расторжения ответчик обязан произвести демонтаж и вывоз некапитального торгового объекта с установленного места его расположения и передать место размещения истцу в состоянии не хуже первоначального по акту приема-передачи в 10-дневный срок. По результатам обследования земельного участка установлено, что объект не демонтирован.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ИП ФИО13 и ИП ФИО14 (протокол – т.1 л.д.78).

Представитель истца Департамента земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени ФИО6 в суде первой инстанции иск поддержала по изложенным основаниям.

Ответчик ФИО1 в суд первой инстанции не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, представила письменные ходатайства об отложении судебного заседания и приостановлении производства по делу, в удовлетворении которых судом отказано.

Финансовый управляющий ФИО1 – ФИО7., в суде первой инстанции с заявленными требованиями согласилась, просила предоставить больше времени для исполнения решения, полагая, что срок в десять дней является недостаточным. Финансовым управляющим ответчика представлен отзыв (отзыв – т.1 л.д.41).

Третьи лица ИП ФИО13, ИП ФИО14 в суд первой инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

Судом постановлено указанное выше решение (решение – т.1 л.д.108-112), с которым не согласна ответчик ФИО1, в апелляционной жалобе (жалоба – т.1 л.д.146-147) просит об отмене решения суда первой инстанции и принятии нового судебного акта.

В апелляционной жалобе указывает, что обжалуемым решением нарушаются права ответчика как гражданина, должника в рамках дела о банкротстве, интересы кредиторов, крайне усугубляет социальное, имущественное положение ответчика и лишает единственных средств к существованию, так как после демонтажа павильона ответчик лишается не только места ведения деятельности в сфере торговли, но и лишается места фактического проживания. Считает, что судом нарушены нормы материального и процессуального права, принцип состязательности и равноправия сторон, поскольку не рассмотрены ходатайства ответчика о приостановлении дела до разрешения дела о банкротстве и об отложении в связи с болезнью ответчика. Суд всесторонне не изучил и не дал надлежащую оценку всем обстоятельствам дела, решением подверг неоднократное число заинтересованных лиц финансовому, социальному риску, заведомо лишив третьих лиц, ответчика, кредиторов дохода, финансовых средств к существованию, пополнение конкурсной массы, не возвратности кредиторами долгов. Суд возложил расходы по демонтажу и вывозу имущества на ответчика незаконно, учитывая, что в отношении нее ведется дело о несостоятельности. В обжалуемом решении суд указал, что в адрес ответчика направлено уведомление об одностороннем отказе от исполнения договора <.......> с дополнительным соглашением, однако, по идентификатору невозможно установить, что именно отправлено истцом в адрес ответчика. Отмечает, что ответчик с 2015 года на основании судебного решения выписана по адресу: <.......>, следовательно, по не зависящим от ответчика причинам она фактически не могла получать никакие письма по данному адресу. Ответчик с 2015 года фактически находится и проживает по адресу: <.......> о чем известно сторонам и лицам судебного дела. Истец не проявил должной ответственности, внимания, а также обязательств по действительному и фактическому вручению ответчику уведомления об одностороннем отказе от исполнения договора, не удостоверился о получении такого уведомления ответчиком, нарушил условия договора аренды. Истец имел возможность не только направить или нарочно вручить уведомление по адресу: <.......> но и позвонить ФИО1, пригласив по месту своего нахождения. В связи с чем, процедура одностороннего отказа истцом от исполнения договора аренды не соблюдена, следовательно, суд первой инстанции нарушил процедуру принятия и рассмотрения иска, не удостоверился в соблюдении истцом верности уведомительного характера, не дал токование нормам договора аренды. Судом нарушены нормы процессуального права, а именно, не учтены ходатайства ответчика об отложении рассмотрения дела в связи с болезнью ответчика и о приостановлении производства по делу до разрешения дела о банкротстве. Выражает несогласие с тем, что представитель арбитражного управляющего ФИО7 согласилась с заявленными требованиями, выступив не в интересах кредиторов, а также должника, исключив своим согласием с требованиями истца на демонтаж павильона единственный источник заработка должника. ИП ФИО1 согласно выписке из ЕГРИП прекратила свою деятельность <.......>, договор аренды заключен в 2019 году, а уведомление об одностороннем отказе от исполнения договора, как утверждает истец, направлено в октябре 2022 года, то есть с момента прекращения деятельности прошел один год и истец спустя год заметил нарушение по договору.

В дополнениях к апелляционной жалобе (дополнения – т.1 л.д.219-220) указывает, что судом не всесторонне исследованы сведения, содержащиеся в ЕГРН, а также сведения и документы, имеющиеся в органах государственной власти и органах местного самоуправления, и имеющие существенное значение при принятии решения. Согласно договору аренды земельного участка от <.......><.......> ФИО1 предоставлен для (под) проектирование временного сооружения торгового павильона земельный участок площадью 120 кв.м. по адресу: <.......> с кадастровым номером <.......>. Сведения о данном земельном участке имеются в ЕГРН со статусом «актуальные, ранее учтенные», имеется запись о регистрации аренды на основании указанного договора, номер регистрации <.......> от <.......> и на дату <.......> данная запись не погашена. Согласно договору аренды земельного участка <.......>, поставленного на учет в Департаменте земельных ресурсов Администрации города Тюмени от <.......>, ФИО1 на условиях аренды предоставлен земельный участок с кадастровым номером <.......> по адресу: <.......> под временное сооружение – торговый павильон. Сведения о земельном участке с кадастровым номером <.......> содержатся в ЕГРН со статусом «актуальные, ранее учтенные». Согласно сведениям ЕГРН, подтверждающимся выпиской от <.......>, земельный участок с кадастровым номером <.......> является ранее присвоенным государственным учетным номером земельного участка <.......>. Согласно пункту <.......> договора аренды, если арендатор продолжает пользоваться участком после истечения срока аренды при отсутствии возражений со стороны арендодателя договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. После истечения установленного срока договора аренды ФИО1 не извещалась об имеющихся возражениях со стороны арендодателя, исходя из чего продолжает пользоваться земельным участком на условиях договора аренды. Основания для освобождения земельного участка только лишь по основанию расторжения в одностороннем порядке заключенного ранее договора на размещение нестационарного торгового объекта от <.......> отсутствуют. Судом всесторонне не исследован факт того, что согласно сведениям ЕГРН в пределах земельного участка с кадастровым номером <.......>, предоставленного в аренду ФИО1, располагается объект недвижимости с кадастровым номером <.......> который является нежилым зданием магазина, год завершения постройки – 2002, дата присвоения номера – <.......>. На момент заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта от <.......> на земельном участке имелось здание, представляющее собой объект недвижимого имущества, не являющегося нестационарным торговым объектом, что противоречило цели заключаемого договора. С учетом даты окончания строительства и внесения сведений об объекте недвижимости в ЕГРН истцу было известно о том, что на земельном участке имеются объекты недвижимого имущества. Суд не учел факт нахождения на земельном участке объекта недвижимости, принадлежащего ФИО1, возложение на нее обязанности по сносу объекта недвижимого имущества необоснованно, независимо от того, расторгнут или прекращен договор на размещение нестационарного торгового объекта от <.......>. Суд, принимая решение об освобождении земельного участка, в нарушение норм процессуального права, не разрешил вопрос о том, какой объект и с какими характеристиками располагается на спорном земельном участке.

В возражениях на апелляционную жалобу истец Департамент земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения (возражения – т.1 л.д.210-213).

В отзыве на апелляционную жалобу финансовый управляющий ФИО1 – ФИО15, полагая решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу ответчика – без удовлетворения (отзыв – т.1 л.д.168-170, т.3 л.д.10-11).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от <.......> решение Калининского районного суда города Тюмени от <.......> оставлено без изменения, апелляционная жалоба ответчика ФИО1 – без удовлетворения (апелляционное определение - т.2 л.д.83-95).

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от <.......> отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции (определение - т.3 л.д.164-173).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от <.......> решение Калининского районного суда города Тюмени от <.......> отменено, принято новое решение, исковые требования Департамента земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени к ФИО1 оставлены без удовлетворения (определение – т.3 л.д.215-229).

Определением судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от <.......> апелляционное определение отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции (определение - т.4 л.д.38-47).

Ответчик ФИО1 и её представитель ФИО8, в суде апелляционной инстанции поддержали доводы апелляционной жалобы.

Представитель истца Департамента земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени ФИО6 в суде апелляционной инстанции возражала против удовлетворения апелляционной жалобы ответчика. Представлены письменные пояснения (пояснения – т.3 л.д.30-34).

Другие участвующие в деле лица в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции заблаговременно размещена на официальном сайте Тюменского областного суда oblsud.tum.sudrf.ru (раздел «Судебное делопроизводство»).

При таких обстоятельствах судебная коллегия, руководствуясь положениями части 1 статьи 327 и части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с требованиями части 1 статьи 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела, <.......> между Департаментом земельных отношений и градостроительства администрации города Тюмени (Департамент) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (Правообладатель) заключен договор на размещение нестационарного торгового объекта <.......> по условиям которого с учетом соглашения о внесении изменений в договор от <.......> Департамент предоставляет Правообладателю право на размещение нестационарного торгового объекта: павильона для торговли универсальным ассортиментом товаров площадью 155 кв.м по адресу: <.......>, приложение <.......> к Схеме <.......> согласно месту размещения нестационарного торгового объекта, предусмотренному Схемой размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденной постановлением Администрации города Тюмени от <.......><.......> а Правообладатель обязуется обеспечить в течение всего срока действия договора функционирование объекта на условиях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством и данным договором (договор, соглашение - т.1 л.д.10-16).

Согласно пункту <.......> договора досрочное расторжение договора допускается в случае одностороннего отказа Департамента от исполнения договора, в том числе на основании прекращения Правообладателем в установленном законом порядке деятельности.

Пунктом <.......> договора предусмотрено, что договор считается расторгнутым с момента вручения другой стороне уведомления об отказе от исполнения договора.

В соответствии с пунктом <.......> договора, по окончании срока действия договора или его досрочного расторжения правообладатель обязан произвести демонтаж и вывоз объекта с установленного места его расположения и передать место размещения Департаменту в состоянии не хуже первоначального по акту приема-передачи в 10-дневный срок.

<.......> ФИО1 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя связи с принятием судом решения о признании ее несостоятельным (банкротом), что подтверждается выпиской из ЕГРИП (выписка - т.1 л.д.23-24).

<.......> в ЕГРИП внесена запись о регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя (лист записи, уведомление - т.4 л.д.70-72).

<.......> Департаментом земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени в адрес ФИО1, указанный в качестве адреса регистрации Правообладателя в договоре, направлено уведомление о расторжении договора и о необходимости освобождения места размещения нестационарного торгового объекта, уведомление возращено 13.11.2022отправителю с отметкой «истечение срока хранения» (уведомление, отчет - т.1 л.д.20-22).

<.......> Департаментом земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени в адрес финансового управляющего ФИО1 - ФИО9 направлено уведомление о расторжении договора от <.......><.......> на размещение нестационарного торгового объекта в связи с прекращением ФИО1 деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с <.......> (уведомление - т.1 л.д.28-29).

Согласно акту обследования земельного участка от <.......> (с приложением фототаблицы), составленного Департаментом земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени, место размещения нестационарного торгового объекта по адресу: <.......> не освобождено, нестационарный торговый объект не демонтирован (акт – т.1 л.д.17-19).

Согласно акту осмотра здания от <.......>, составленного финансовым управляющим ФИО10, на земельном участке по адресу: <.......> расположен торговый павильон (акт – т.3 л.д.118-122).

Ранее земельный участок с кадастровым номером <.......> по адресу: <.......> 120 кв.м предоставлен ФИО1 по договору аренды земельного участка от <.......> для (под) проектирование временных сооружений торгового павильона с пунктом приема стеклопосуды и остановки общественного транспорта (без права строительства капитальных зданий, сооружений, ограждений) на срок с <.......> по <.......>, соглашением от <.......> данный договор расторгнут в связи с заключением другого договора аренды (договор – т.1 л.д.222-225, т.3 л.д.60-67, соглашение – т.3 л.д.68).

Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет <.......>, в отношении участка зарегистрировано обременение в виде аренды с <.......> по <.......> (выписка из ЕГРН – т.1 л.д.238-243, межевое дело – т.3 л.д.52-59).

<.......> земельный участок по адресу: <.......> предоставлен ФИО1 по договору аренды на срок с <.......> по <.......> под временное сооружение – магазин с пунктом приема посуды и остановки общественного транспорта (договор – т.3 л.д.74-79).

<.......> земельный участок по адресу: <.......> предоставлен ФИО1 по договору аренды на срок с <.......> по <.......> под временное сооружение – торговый павильон (договор – т.3 л.д.85-88).

<.......> земельный участок по адресу: <.......> предоставлен ФИО1 по договору аренды на срок с <.......> по <.......> под временное сооружение – торговый павильон (договор – т.3 л.д.184-193).

Земельный участок с кадастровым номером <.......> по адресу: <.......>ю 155 кв.м. предоставлен ФИО1 по договору аренды земельного участка от <.......> под временное сооружение – торговый павильон (без права капитального строительства) на срок с <.......> по <.......> (договор – т.1 л.д.226-230).

Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет <.......>, границы данного участка пересекают границы участка с кадастровым номером <.......> (выписка из ЕГРН – т.1 л.д.233-237, землеустроительное дело – т.2 л.д.42-51).

<.......>, а также <.......> в адрес ФИО1 Администрацией города Тюмени направлено уведомление о невозможности пролонгации договора аренды земельного участка от <.......>, уведомление получено адресатом <.......> (уведомления – т.2 л.д.25-28).

На земельном участке с кадастровым номером <.......> по адресу: <.......> расположено здание нежилое с кадастровым номером <.......> по адресу: <.......> 95,1; здание поставлено на кадастровый учет <.......>; данный объект принят в эксплуатацию в 2002 году как временное сооружение; объект снят с кадастрового учета <.......> (выписка из ЕГРН – т.1 л.д.231-232, т.3 л.д.51, 156-168, реестровое дело – т.2 л.д.15-22, акт приемочной комиссии, распоряжение, приказ – т.2 л.д.40,41, т.3 л.д.69-70-73, 131-136, 170, технический паспорт – т.2 л.д.52-58, 169-183).

<.......> в адрес ФИО1 Департаментом земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени направлено уведомление о несоответствии нестационарного торгового объекта, расположенного по адресу<.......> не соответствует требованиям к параметрам, внешнему виду временных объектов на территории города Тюмени, уведомление получено <.......> (уведомления – т.2 л.д.32-34).

<.......> в адрес ФИО1 направлено уведомление о наличии задолженности по договору аренды от <.......> (уведомление -т.2 л.д.35-36).

<.......> ФИО1 обратилась в Департамент земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени с заявлением о согласовании индивидуального эскизного проекта временного объекта по адресу: <.......> (заявление, проект – т.3 л.д.137-146).

Заключением кадастрового инженера ФИО11 от <.......> относительно исследования нежилого здания (магазин) на земельном участке с кадастровым номером <.......> по адресу: <.......> подтверждается, что нежилое здание (магазин) имеет характеристики объекта капитального строительства, а именно: конструктивные элементы и заглубленный фундамент, который прочно связан с земельным участком с кадастровым номером <.......>, поэтому перемещение объекта без соразмерного ущерба невозможно (заключение – т.3 л.д.147-152).

Решением Арбитражного суда Тюменской области от <.......> дело №<.......> ФИО1 признана несостоятельным (банкротом), введена процедура реализации имущества (решение – т.1 л.д.47-50, 175-179).

Определением Арбитражного суда Тюменской области от <.......> процедура реализации имущества продлена до <.......> (определение – т.1 л.д.42-43, 186-187).

Определением Арбитражного суда Тюменской области от <.......> финансовым управляющим должника ФИО1 утверждена ФИО15 (определение – т.1 л.д.44-45, 184-185).

Определением Арбитражного суда Тюменской области от <.......> процедура реализации имущества продлена до <.......> (определение – т.1 л.д.179-183).

Определением Арбитражного суда Тюменской области от <.......> процедура реализации имущества продлена до <.......> (определение – т.3 л.д.26-27).

Определением Арбитражного суда Тюменской области от <.......> производство по делу о признании ФИО1 несостоятельности прекращено (определение – т.4 л.д.76-79).

В суде апелляционной инстанции по ходатайству ответчика ФИО1 и её представителя ФИО8 судебной коллегией назначена судебная экспертиза, производство которой поручено <.......> (определение – т. 4 л.д.134-141).

Согласно заключению эксперта <.......>, <.......> от 31.10.2025 (заключение – т.4 л.д.159-201):

объект (нежилое здание) по адресу: <.......> является объектом капитального строительства и объектом недвижимости.Технические характеристики объекта (нежилого здания) по адресу: <.......>, указаны в таблице <.......> на стр.<.......> данного заключения эксперта;

объект в целом соответствует строительным нормам и правилам, за исключением:

- отсутствия пандуса на крыльце здания со несоблюдением п. 4.9 СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения»: обеспечение доступности объекта для маломобильных групп населения, что трактуется экспертами как нарушение прав и охраняемых интересов других лиц;

- контур исследуемого объекта частично расположен в границах земельного участка с кадастровым номером <.......>, а частично в границах земельного участка с кадастровым номером <.......> (крыльцо главного фасада здания на площади 12,3 кв.м.), что трактуется экспертами как нарушение прав и охраняемых интересов других лиц (собственника земельного участка с кадастровым номером <.......>),

- отсутствие выхода на кровлю здания из внутренних помещений объекта при площади покрытия более 100 м2, что является несоблюдением п.2.9 СНиП 2.01.02-85* «Противопожарные нормы» и трактуется экспертами как потенциальная угроза жизни и здоровью людей в случае возникновения пожара.

Земельный участок с кадастровым номером <.......> является муниципальной собственностью городской округ город Тюмень (выписка – т.5 л.д.7-10).

Разрешая спор, руководствуясь пунктом 1 статьи 450.1 ГК РФ, суд первой инстанции исходил из того, что поскольку Департаментом земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени реализовано право одностороннего отказа от исполнения договора, порядок одностороннего отказа от договора соблюден, в силу статей 450.1, 165.1 ГК РФ, договор на размещение нестационарного торгового объекта от <.......><.......> считается прекращенным, в связи с чем, пришел к выводу, что исковые требования Департамента земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени подлежат удовлетворению, на ФИО1 возложена обязанность освободить земельный участок от размещенного на нем нестационарного торгового объекта – павильона для торговли универсальным ассортиментом товаров, площадью 155 кв.м по адресу <.......>, путем проведения демонтажа временной постройки, вывоза данного имущества и передачи места размещения департаменту земельных отношений и градостроительства администрации города Тюмени по акту.

Судом первой инстанции установлен срок для исполнения решения суда – в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу, также со ссылкой на статью 206 ГПК РФ указано на право истца в случае неисполнения ответчиком решения суда осуществить освобождение земельного участка своими силами с возложением расходов на ответчика.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что Департаментом земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени реализовано право одностороннего отказа от исполнения договора от <.......><.......> порядок одностороннего отказа от договора соблюден, основания для расторжения имеются, в силу статей 450.1, 165.1 ГК РФ договор на размещение нестационарного торгового объекта от <.......><.......> считается прекращенным.

Согласно пункту 1 статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Пунктом 3 статьи 307 ГК РФ установлено, что при установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.

Из обстоятельств дела следует, что между истцом и ответчиком ФИО1, являвшейся индивидуальным предпринимателем, заключен договор на размещение нестационарного торгового объекта на части земельного участка по адресу: <.......> за плату.

При заключении договора на размещение объекта ответчиком ИП ФИО1 подтверждены изложенные в данном договоре обстоятельства предоставления земельного участка в целях временного размещения нестационарного торгового объекта на территории города Тюмени, приняты обязательства приведения торгового объекта в соответствии с установленными к временным объектам нормативным правовым актом органа местного самоуправления требованиями к внешнему виду нестационарного торгового объекта, а также обязательства освобождения занимаемой территории от торгового объекта в случае прекращения действия договора, в том числе в связи с прекращением деятельности.

Деятельность ИП ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя прекращена <.......>, что подтверждено в судебном заседании, доводы апелляционной жалобы относительно длительности прошедшего периода времени с момента прекращения деятельности до момента обращения истца в суд в феврале 2023года, а также последующее возобновление ФИО1 деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, судебная коллегия находит не имеющими правового значения, поскольку способ и время защиты права определяется истцом, а возобновление предпринимательской деятельности ответчиком осуществлено после прекращения действия договора.

Условиями заключенного между сторонами спора договора предусмотрена обязанность ответчика освободить занимаемую территорию от торгового объекта в случае досрочного расторжения договора, основанием для которого согласно пункту 6.4 договора является в том числе прекращение деятельности.

Такие обстоятельства установлены при рассмотрении дела, договор от <.......><.......> расторгнут при наличии предусмотренного договором основания.

В силу пункта 2 статьи 450.1 ГК РФ в случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Доводы апелляционной жалобы относительно обстоятельств уведомления истца о расторжении договора судебная коллегия в обоснование отказа в удовлетворении заявленных исковых требований не принимает.

Истцом представлены доказательства, подтверждающие направление уведомления о расторжении договора ответчику по адресу ее регистрации, указанному в договоре на размещение торгового объекта.

В соответствии со статьей 165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце втором пункта 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее – постановление Пленума №25), с учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

Гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзаце втором данного пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя (абзац третий пункта 63 постановления Пленума №25).

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения (абзац второй пункта 67 постановления Пленума №25).

В паспорте ответчика содержится отметка о регистрации по данному адресу, ответчик указывала, что снята с регистрационного учета по решению суда, иного места регистрации не имеет.

Указанные изложенные ответчиком доводы судом обоснованно расценены в качестве обстоятельств фактического неполучения юридически значимого сообщения, зависящих от ответчика.

Кроме того, в материалы дела представлено извещение о расторжении договора в связи с прекращением деятельности ИП ФИО1, направленное истцом в адрес финансового управляющего ответчика, имеющего действовать от имени ответчика в рамках процедур, связанных с имуществом и имущественными правами ответчика в связи с возбуждением в отношении нее дела о банкротстве.

Судебная коллегия также отмечает, что об одностороннем отказе истца от договора по предусмотренным данным договором основаниям ответчику, по меньшей мере, стало известно со дня получения искового заявления с приложенными документами, в связи с чем, каких-либо правовых оснований не согласиться с выводом суда о признании заключенного договора расторгнутым и возложении на ответчика обязанности исполнения принятых обязательств по демонтажу нестационарного торгового объекта вследствие прекращения правовых оснований для его нахождения в месте размещения по условиям договора судебная коллегия вопреки доводам апелляционной жалобы ответчика не находит.

Финансовым управляющим ответчика в ходе производства по делу поддержана правовая позиция, заявленная стороной истца, об отсутствии у ответчика оснований для продолжения использования торгового объекта в месте его размещения, что мотивировано в том числе необходимостью реализации данного объекта в рамках процедур банкротства в целях удовлетворения требований кредиторов, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы о нарушении прав кредиторов судебная коллегия не может признать обоснованными.

Кроме того, в настоящее время производство о несостоятельности в отношении ответчика прекращено.

Доводы апелляционной жалобы о нарушении прав ответчика вследствие принятия оспариваемого решения, которое влечет невозможность ведения деятельности, в том числе со ссылкой на фактическое проживание в торговом объекте судебная коллегия находит необоснованными, поскольку деятельность ответчика на момент расторжения договора ответчиком в качестве индивидуального предпринимателя была прекращена, а спорный объект не является жилым помещением. При этом, земельный участок на протяжении нескольких лет предоставлялся ответчику под размещение временного объекта (без права капитального строительства), никогда не предоставлялся под размещение объекта капитального строительства, включая объект для проживания. Ответчик, состоя в правоотношениях с истцом по использованию земельного участка временно в аренду и далее для размещения временного торгового объекта, не могла не понимать, что участок и место для размещения временного торгового объекта предоставляется временно, правовых оснований для возникновения иных прав, чем временное пользование участком (в аренде ранее) и местом размещения временного торгового павильона, материалами дела не подтверждается. Все ранее заключенные договоры аренды прекращены, оснований полагать их действующими не имеется, запись в ЕГРН об обременении в виде аренды о действии договора аренды не свидетельствует.

При указанных обстоятельствах, в условиях признания прекращенными возникших у истца перед ответчиком обязательств по временному предоставлению места размещения торгового объекта по заключенному договору каких-либо оснований для освобождения ответчика от обязанности освободить земельный участок от расположенного на нем здания и расходов по демонтажу размещенного объекта вопреки доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает, возбуждение дела о банкротстве таким основанием не является.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом не разрешены ходатайства о приостановлении производства по делу и об отложении судебного заседания судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку они опровергаются материалами дела.

Так, из протокола судебного заседания от <.......> следует, что представленные в письменном виде ходатайства ответчика в предусмотренном нормами ГПК РФ порядке судом разрешены путем принятия определений, занесенных в протокол судебного заседания.

Судебная коллегия отмечает, что по заявленному ответчиком основанию временной нетрудоспособности ранее судебное разбирательство судом откладывалось, при этом, представленный документ нахождения ответчика на амбулаторном лечении не содержит доказательств невозможности ее явки в судебное заседание.

Доводы апелляционной жалобы, изложенные в дополнениях к ней, со ссылкой на ранее заключенный договор аренды и постановку на кадастровый учет объекта недвижимости судебная коллегия в обоснование отказа в удовлетворении заявленных исковых требований принять не может, отмечая следующее.

Из представленных ответчиком и исследованных в ходе апелляционного производства по делу документов следует, что ранее ответчику ФИО1 на основании договора аренды, заключенного с департаментом имущественных отношений Тюменской области, от <.......> предоставлен в аренду земельный участок площадью 120 кв.м, с кадастровым номером <.......>, земельный участок предоставлялся для (под) проектирование временных сооружений торгового павильона с пунктом приема стеклопосуды и остановки общественного транспорта (без права строительства капитальных строений, сооружений, ограждений), данный договор действовал в период с <.......> по <.......>.

Актом приемочной комиссии на основании распоряжения администрации города Тюмени от <.......> принято в эксплуатацию временное сооружение – магазин с пунктом приема посуды и остановка общественного транспорта.

В соответствии с представленным распоряжением администрации города Тюмени <.......> от <.......> на основании заявления ФИО1, свидетельства о государственной регистрации предпринимателя, распоряжения администрации города Тюмени от <.......>, договора аренды земельного участка от <.......> введены в эксплуатацию временные сооружения – магазин с пунктом приема посуды площадью 120 кв.м и остановка общественного транспорта, на ФИО1 возложены обязанности содержать прилегающую территорию из земель общего пользования в должном санитарном состоянии, эксплуатацию временного сооружения осуществлять в соответствии с требованиями компетентных служб города, по истечении срока аренды перерегистрировать право на земельный участок в администрации города Тюмени; при этом, администрация города Тюмени оставляет за собой право при необходимости осуществить снос временного сооружения, расположенного на землях общего пользования, без возмещения предпринимателю ФИО1 затрат на его строительство и освоение земельного участка.

Впоследствии между ФИО1 и Департаментом земельных ресурсов Администрации города Тюмени заключены договоры аренды земельного участка (на 11 месяцев) под размещение временного сооружения – торгового павильона (без права капитального строительства).

В соответствии с выпиской из ЕГРН и материалами реестрового дела на объект с кадастровым номером <.......> данный объект поставлен на кадастровый учет на основании технического паспорта, сведения о правообладателе объекта в ЕГРН отсутствуют, объект снят с кадастрового учета в 2024 году.

Согласно заключению судебной экспертизы объект по адресу: <.......> с кадастровым номером <.......> расположен в границах земельного участка с кадастровым номером <.......> и частично в границах земельного участка с кадастровым номером <.......>, и является объектом капитального строительства.

Заключение судебной экспертизы судебная коллегия принимает в качестве достоверного и допустимого доказательства, поскольку экспертное учреждение является государственным, эксперт имеет необходимую квалификацию и предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, полно ответил на поставленные судом вопросы.

Оценив представленные ответчиком документы в совокупности, судебная коллегия полагает, что они не подтверждают каких-либо обстоятельств наличия у ФИО1 прав на объекты недвижимого имущества, которые могли бы являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных истцом исковых требований.

В соответствии со статьей 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу пункта 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV данного Кодекса, в том числе право аренды, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Срок действия ранее заключенных договоров аренды истек, договоры были заключены на временное пользование земельным участком под временный торговый объект без права капитального строительства, по истечении действия договоров ответчиком ИП ФИО1 с департаментом имущественных отношений и градостроительства администрации города Тюмени в 2019 году заключен договор на размещение торгового объекта, который расторгнут вследствие прекращения деятельности индивидуального предпринимателя согласно предусмотренным в данном договоре условиям, в связи с чем, доводы о сохранении арендных правоотношений судебная коллегия находит не соответствующими обстоятельствам дела и основанными на неверном толковании норм права.

Обстоятельства фактического использования спорного объекта после направления уведомления о расторжении договора основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований не являются.

Доводы апелляционной жалобы о расположении на земельном участке объекта капитального строительства, принадлежащего ответчику, судебная коллегия находит не влияющими на выводы суда, отмечая, что из представленных документов, в том числе заключенного договора на размещение объекта, следует, что земельный участок предоставлялся ответчику под временное сооружение, без права капитального строительства, в эксплуатацию введено временное сооружение с правом его сноса администрацией города Тюмени при необходимости как расположенного на землях общего пользования, договор, заключенный ответчиком с истцом <.......>, также согласно предмету договора предусматривал временное размещение нестационарного торгового объекта и обязанность ответчика привести данный объект в соответствие с необходимыми требованиями в целях предоставления места его размещения (пункт 4.2.4 договора), ЕГРН не содержит сведений о зарегистрированных правах ответчика на объект недвижимого имущества.

При согласии с выводами суда первой инстанции о расторжении договора и наличием оснований для освобождения земельного участка от размещенного на нем объекта, судебная коллегия не соглашается с примененным судом первой инстанции основанием для удовлетворения требований.

Поскольку земельный участок занят объектом капитального строительства, способом устранения нарушения права истца при заявленных обстоятельствах является снос объекта как самовольной постройки.

Согласно статье 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 данной статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Из абзаца 1 пункта 2 статьи 7 ЗК РФ следует, что земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования.

Согласно абзацам 2, 7 статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 206 ГПКРФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Судебной коллегией принимается во внимание, что в обоснование заявленного требования истцом указано на то, что спорный объект возведен без соответствующих разрешений, фактическое использование земельного участка не соответствует его виду разрешенного использования, в связи с чем, на основании статьи 222 ГК РФ возведенный ответчиком объект по адресу: <.......> в границах земельного участка с кадастровым номером <.......> и частично в границах земельного участка с кадастровым номером <.......> подлежит сносу ответчиком и за его счет в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

При неисполнении постановленного решения по сносу объекта капитального строительства следует признать за истцом право самостоятельно произвести указанные работы с отнесением понесенных расходов на ответчика.

В связи с изложенным, постановленное судом первой инстанции решение подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении заявленных требований путем возложения на ответчика обязанности снести за свой счет снести (демонтировать) самовольно возведенную постройку – объект капитального строительства по адресу: <.......>

На основании статьи 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден (статья 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции, действующей на момент обращения истца в суд).

Руководствуясь ст. ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Калининского районного суда города Тюмени от 01 июня 2023 года отменить, принять по делу новое решение.

Исковые требования Департамента земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени (ИНН <.......>) к ФИО1 (паспорт <.......>) удовлетворить.

Обязать ФИО1 в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу за свой счет снести (демонтировать) самовольно возведенную постройку – объект капитального строительства по адресу: <.......> в границах земельного участка с кадастровым номером <.......> и частично в границах земельного участка с кадастровым номером <.......>.

В случае неисполнения ответчиком решения суда по сносу объекта капитального строительства признать за Департаментом земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени право самостоятельно произвести указанные работы с отнесением понесенных расходов на ФИО1.

Взыскать с ФИО1 (паспорт <.......>) государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования городской округ город Тюмень в сумме 300 рублей.

Председательствующий

Судьи коллегии

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 16 декабря 2025 года.