Решение № 12-72/2017 от 25 сентября 2017 г. по делу № 12-72/2017

РЕШЕНИЕ

26 сентября 2017 года Тульская область, г. Новомосковск,

ул. Трудовые резервы, д. 40/11

Судья Новомосковского городского суда Тульской области Рудник И.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии муниципального образования город Новомосковск от 23 августа 2017 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 8.11-1 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области»,

установил:

постановлением административной комиссии муниципального образования город Новомосковск от 23.08.2017 года № ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.11-1 Закона Тульской области № 388-ЗТО от 09.06.2003 года «Об административных правонарушениях в Тульской области», и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

В жалобе, поданной в Новомосковский городской суд Тульской области, ФИО1 просит отменить постановление административной комиссии муниципального образования город Новомосковск от 23.08.2017 года, считая его незаконным.

В суде ФИО1 доводы жалобы поддержала, пояснила, что не заключает договор на вывоз твердых коммунальных отходов, поскольку убирает мусор своими силами.

Представитель административной комиссии муниципального образования город Новомосковск в судебное заседание не явился.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения ФИО1, судья приходит к следующему.

В силу ст. 1.1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Ответственность по ч. 1 ст. 8.11-1 Закона Тульской области от 09.06.2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» наступает за невыполнение требований нормативных правовых актов органов местного самоуправления в сфере благоустройства, не повлекшее нарушения экологических, санитарно-эпидемиологических требований, требований технической эксплуатации жилищного фонда, установленных законодательством Российской Федерации, выразившееся в отсутствии договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 8.5.7 Правил санитарного содержания и благоустройства территории муниципального образования город Новомосковск, утвержденных решением Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск № 77-1 от 20.11.2012 года, собственники частных домовладений, собственники помещений в многоквартирных жилых домах, балансодержатели государственного, муниципального и ведомственного жилого фонда, гаражно-строительные кооперативы, гаражные и садоводческие общества, индивидуальные предприниматели, юридические лица всех форм собственности, осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования город Новомосковск, обязаны заключать договоры на вывоз и захоронение ТКО и КГМ со специализированными организациями и предприятиями, имеющие лицензию по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I-IV класса опасности – собственники и (или) пользователи индивидуальных жилых домов – самостоятельно.

Как следует из материалов дела, 07.08.2017 года в 14 часов 30 минут административной комиссией установлено, что у собственника жилого <адрес> ФИО1, в нарушение п. 8.5.7 Правил санитарного содержания и благоустройства территории муниципального образования город Новомосковск отсутствует договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 07.08.2017 года №; выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 13.06.2017 года.

Факт отсутствия договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами ФИО1 не оспаривается.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.11-1 Закона Тульской области от 09.06.2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Довод ФИО1 об отсутствии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.11-1 Закона Тульской области №388- ЗТО, по тем основаниям, что отсутствует необходимость заключения договора на вывоз и захоронение ТБО и КГМ со специализированными организациями и предприятиями ввиду того, что она самостоятельно его убирает, суд считает не состоятельным, поскольку в соответствии п. 8.5.7 Правил санитарного содержания и благоустройства территории муниципального образования город Новомосковск, утвержденных решением Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск № 77-1 от 20.11.2012 года, она как собственник жилого дома, расположенного на территории муниципального образования город Новомосковск, обязана заключить такой договор.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Вид и размер наказания ФИО1 назначены в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 3.1, ст. 3.5 и ст. 4.1 КоАП РФ в пределах, предусмотренных санкцией ч. 1 ст. 8.11-1 Закона Тульской области от 09.06.2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Каких-либо нарушений требований КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, административной комиссией не допущено.

При таких обстоятельствах, оснований к изменению либо отмене вынесенного по делу постановления и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление административной комиссии муниципального образования город Новомосковск от 23 августа 2017 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 8.11-1 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) его копии путем подачи жалобы в Новомосковский городской суд Тульской области или непосредственно в Тульский областной суд.

Судья