Решение № 12-83/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 12-83/2017

м/с Г.Г. Гайдукова

дело № 12-83/2017


РЕШЕНИЕ

31.05.2017г.

Судья Шахтинского городского суда Ростовской области Колоскова О.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от 05.05.2017 г., вынесенное мировым судьей судебного участка № 2 Шахтинского судебного района Ростовской области о привлечении к административной ответственности по ст.20.8 ч. 6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным 05.05.2017 года мировым судьей судебного участка № 2 Шахтинского судебного района Ростовской области, ФИО1 привлечен к административной ответственности по основаниям, установленным ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с конфискацией огнестрельного оружия.

С постановлением не согласен ФИО1, подал жалобу, в которой указал, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, производство по делу просил прекратить. Сослался на то, что действительно, он разрешение не продлил из-за того, что знал, что разрешение выдается на 5 лет, он его получил 10.10.2012г. и планировал продлевать в конце 2017г. Но он получил разрешение с технической ошибкой, в котором указано о действии разрешения до 10.02.2017г. Сотрудники полиции не вправе уменьшать срок действия разрешения, установленного законом - 5 лет. Поэтому в его действиях отсутствует состав правонарушения по ч.6 ст.20.8 КоАП РФ. Он согласен с тем, что нарушил срок продления разрешений, но его действия подлежат квалификации по ч.1 ст.20.11 КоАП РФ-нарушение срока продления разрешений или нарушения правил хранения- ч.4 ст.20.8 КоАП РФ.

ФИО1 в суд явился, доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить, обжалуемое постановление просил отменить, производство по делу прекратить по основаниям ст. 24.5 КоАП РФ или изменить, переквалифицировав его действия по ст. 20.11 ч.1 КоАП РФ.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, считаю, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей судебного участка № 2 Шахтинского судебного района Ростовской области от 5.05.2017 г. в отношении ФИО1 подлежит оставлению без изменения, а жалоба без удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ в районный суд по месту рассмотрения дела. По результатам рассмотрения жалобы выносится решение.

В соответствии с п.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Из административного дела следует, что ФИО1, привлечен к административной ответственности за то, что он по адресу <адрес> незаконно хранил <данные изъяты> года выпуска, поскольку срок действия разрешения на право хранения РОХа № от 16.03.2015г. истек 10.02.2017г. Данный факт выявлен 03.05.2017г. Тем самым нарушил ст. 22 ФЗ РФ "Об оружии" от 22.11.1995г., п.54 "правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.1998г. №814 и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.6 ст.20.8 КоАП РФ - незаконное хранение гражданского огнестрельного оружия.

При вынесении постановления мировым судьей, собранные по делу доказательства оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч.3 ст. 26.2 КоАП РФ). Факт незаконного хранения <данные изъяты> года выпуска, срок действия разрешения на право хранения РОХа № от 16.03.2015г. которого истек 10.02.2017г. был подробно исследован мировым судьей и с учетом материалов дела об административном правонарушении был обоснованно сделан вывод о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.8 ч.6 КоАП РФ.

Данные обстоятельства полностью подтверждаются материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении от 03.05.2017г., актом проверки наличия и организации хранения оружия и патронов, протоколом изъятия гражданского огнестрельного оружия от 03.05.2017г., копией разрешения на хранение РОХа № от 16.03.2015г.; квитанцией о принятии <данные изъяты> года выпуска на хранение в КХО УМВД РФ по г. Шахты РО.

Выводы, изложенные в постановлении о назначении ФИО1 административного наказания, о наличии в совершенном деянии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сделаны мировым судьей на основании всестороннего, полного и объективного исследования собранных по данному делу об административном правонарушении доказательств, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, что ФИО1 не подлежит административной ответственности, так как в его действиях отсутствует состав административного правонарушения по ст. 20.8ч. 6 КоАП РФ, так как срок действия разрешения, установлен законом -5лет, а в выданном ему разрешении допущена техническая ошибка и установлен срок менее 5 лет, в связи с чем он своевременно, до истечения установленного разрешением срока не обратился за его продлением, его действия подлежат переквалификации, являются необоснованными.

Хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Аналогичные требования установлены пунктом 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814 (далее - Правила).

Частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность, в том числе за незаконное хранение гражданского огнестрельного оружия.

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Федеральным законом об оружии, который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами, отвечающими нормативно установленным требованиям.

В силу приведенных выше положений статьи 22 данного Федерального закона хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

Статьей 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 данного Федерального закона, которой установлен порядок лицензирования приобретения оружия и патронов к нему. Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в орган внутренних дел по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные названным Федеральным законом документы.

При этом в соответствии с требованиями указанной нормы граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет представлять в органы внутренних дел медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием.

В силу пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 г. N 288 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814, не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Таким образом, по истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Федеральным законом об оружии условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Аналогичная правовая позиция также выражена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 ноября 2015 г. N 2557-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав положением части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Хранение гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия разрешения является незаконным и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 осуществлял незаконное хранение по месту жительства гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия выданного ему разрешения на его хранение и обоснованно привлечен к административной ответственности, установленной данной нормой. Действия ФИО1 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства об оружии.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

С учетом вышеизложенного, в соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 5.05.2017г. мировым судьей судебного участка № 2 в отношении ФИО1 подлежит оставлению без изменения, а жалоба без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.2 - 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Шахтинского судебного района Ростовской области от 5.05.2017г. по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 20.8 ч. 6 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья: О.Р. Колоскова