Решение № 12-64/2019 от 22 августа 2019 г. по делу № 12-64/2019

Дело №12-64/215-2019 г.


РЕШЕНИЕ

город Курск 23 августа 2019 года

Судья Курского районного суда Курской области Кофанова И.В.,

с участием представителя ЗАО «Дмитриев-Агро-Инвест» - ФИО1, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ЗАО «Дмитриев-Агро-Инвест» на постановление государственного инспектора Центрального Межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 № от 13 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ЗАО «Дмитриев-Агро-Инвест»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО2 № от 13 мая 2019 года ЗАО «Дмитриев-Агро-Инвест» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, за то, что 03 мая 2019 года в 14:00:44 по адресу: 534 км 480 м автомобильной дороги общественного пользования федерального значения <данные изъяты>, собственник (владелец) транспортного средства марки «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак <данные изъяты> (СТС №) в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11. 2007 г. № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Собственником транспортного средства является ЗАО «Дмитриев-Агро-Инвест».

Считая данное постановление незаконным, ЗАО «Дмитриев-Агро-Инвест» обратилось с настоящей жалобой на вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении, указав, что с указанным постановлением не согласен, поскольку ЗАО «Дмитриев-Агро-Инвест» была произведена оплата маршрутных карт № в размере <данные изъяты> рубля для движения из <адрес> в <адрес> и № в размере <данные изъяты> рубля для движения из <адрес> в <адрес> на транспортное средство <данные изъяты> регистрационный знак <данные изъяты>. Полагали, что в действиях ЗАО «Дмитриев-Агро-Инвест» отсутствует вина в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, постановление № от 13 мая 2019 года просили признать незаконным и отменить, а производство по делу в отношении ЗАО «Дмитриев-Агро-Инвест» прекратить.

В судебном заседании представитель ЗАО «Дмитриев-Агро-Инвест» ФИО1 просил освободить ЗАО «Дмитриев-Агро-Инвест» от административной ответственности ввиду малозначительности.

Выслушав представителя ЗАО «Дмитриев-Агро-Инвест» ФИО1, обсудив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему:

Согласно ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном ст. 29.10 КоАП РФ. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средства фото- и киносъемки, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной ч. 7 ст. 29.10 КоАП РФ, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере 5000 рублей.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается, в том числе, осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В силу ч. 1 ст. 31.1 указанного Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 года №504.

Согласно п. 7 указанных Правил, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 12 названных Правил, движением без внесения платы считается: в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте.

Из представленных материалов следует, что факт осуществления водителем транспортного средства марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>, принадлежащим ЗАО «Дмитриев-Агро-Инвест», движения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, был зафиксирован с применением работающего в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции АПК фото фиксации Платон, идентификатор №, имеющим свидетельство о поверке №, действительное до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Перечнем автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.11.2010 года №928, автомобильная дорога <данные изъяты> является дорогой федерального значения.

Из сообщения ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» от 07.08.2019 года, детализации по оформленным маршрутным картам, копиям маршрутных карт № и № следует, что на момент фиксации проезда транспортного средства с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> были оформлены маршрутные карты с вышеуказанными номерами, которые не предполагают проезд по автомобильной дороге общего пользования федерального значения <данные изъяты> в зоне размещения системы мобильного контроля №. Вышеуказанные маршрутные карты предполагали проезд на участке объезд <адрес> по региональной трассе и далее по трассе <данные изъяты>. При этом фактическое движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> осуществляло по <адрес> в зоне размещения системы мобильного контроля №.

При таких обстоятельствах, с учетом положений пп. в) п. 12 Правил, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 года №504, доводы жалобы ЗАО «Дмитриев-Агро-Инвест» об отсутствии события административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ являются несостоятельными.

Оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении вынесено государственным инспектором Центрального МУГАДН ФИО2 в соответствии со ст. 23.3 КоАП РФ; наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Действия ЗАО «Дмитриев-Агро-Инвест» квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок и срок давности привлечения ЗАО «Дмитриев-Агро-Инвест» к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено ЗАО «Дмитриев-Агро-Инвест» согласно санкции ч. 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, суд считает, что постановление государственного инспектора Центрального Межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 № от 13 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ЗАО «Дмитриев-Агро-Инвест» является законным и обоснованным, нарушений процессуального закона, влекущих отмену постановления, по делу не усматривается.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом также не установлено.

Доводы жалобы о малозначительности совершенного правонарушения нельзя признать обоснованными.

Статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность освобождения от административной ответственности в виду малозначительности.

Между тем, в данном случае оснований для вывода о малозначительности выявленного нарушения, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.5-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора Центрального Межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 № от 13 мая 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении ЗАО «Дмитриев-Агро-Инвест» о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей оставить без изменения, жалобу ЗАО «Дмитриев-Агро-Инвест» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Курского районного суда

Курской области И.В. Кофанова