Решение № 12-406/2025 12-46/2026 от 12 января 2026 г. по делу № 12-406/2025

№

26RS0№-33


РЕШЕНИЕ

<адрес> 13 января 2026 года

Судья Шпаковского районного суда <адрес> Такушинов А.А.,

с участием:

защитника привлекаемого лица Д. - адвоката Шифоростова И.Н.,

инспектора ОМВД «Шпаковский» - ФИО1,

рассмотрев жалобу адвоката Шифоростова И.Н. в интересах Д. на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России «Шпаковский» № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Д. по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ,

установил:

Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России «Шпаковский» ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>) руб.

В жалобе защитник привлекаемого лица Д. – адвокат Шифоростов И.Н. просит постановление начальника ОГИБДД ОМВД России «Шпаковский». № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании адвокат Шифоростов И.Н. поддержал доводы жалобы и просил отменить постановление начальника ОГИБДД ОМВД России «Шпаковский» № от ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу об административном правонарушении прекратить по основаниям, предусмотренным п.1,2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

В судебном заседании инспектор ОМВД «Шпаковский» - ФИО1 просил в удовлетворении жалобы отказать, пояснив, что Д. извещался путем СМС оповещения о явке для внесения изменений в административном материале, однако в связи с тем, что произошел сбой в программе, возможно извещение не было доставлено. Представить доказательства о том, что Д. был извещен каким-либо иным образом об изменениях вносимых в протокол, в настоящее время не может.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Д. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (согласно отчета о вручении заказного почтового отправления «получено адресатом»), суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав доводы жалобы, представленные материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются: всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. ч. 1 и 3 ст. 28.6 указанного Кодекса.

Исходя из положений указанной нормы протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ).

Согласно ч. 4.1 указанной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном ч. 4.1 данной статьи, в нем делается соответствующая запись (ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ).

Как следует из предоставленных материалов и установлено в судебном заседании, в протоколе об административном правонарушении <адрес> внесены изменения, однако сведений о том, что Д. был уведомлен о необходимости явки к должностному лицу для внесения исправлений, не имеется.

Согласно имеющегося в материалах дела рапорта инспектора ДПС ОР ДПС ОГИБДД Отдела МВД России «Шпаковский» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, Д. извещался путем СМС оповещения о явке для внесения изменений в административный материал по ч.1 ст.12.8 и ч.1 ст.12.7 КоАП РФ. Однако в судебном заседании инспектор Отдела МВД России «Шпаковский» ФИО1 пояснил, что в связи с тем, что произошел сбой в программе, возможно извещение Д. не было доставлено.

Из вышеизложенного следует, что должностным лицом были внесены изменения в протокол в одностороннем порядке.

Доказательств того, что Д. вызывался в ОГИБДД ОМВД России по <адрес> для внесения изменений в протокол об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не представлены суду.

Однако, подобное устранение недостатков протокола не отвечает требованиям КоАП РФ.

Статьей 29.12.1 КоАП РФ установлен порядок исправления описок, опечаток и арифметических ошибок, допущенных в постановлении, решении, определении, состоявшихся по делу об административном правонарушении

Данная норма неприменима к случаям устранения недостатков протокола об административном правонарушении. Такие недостатки подлежат устранению путем внесения в протокол соответствующих исправлений и дополнений либо путем составления нового протокола.

Доказательств того, что при исправлении протокола об административном правонарушении лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, были представлены те же гарантии, которыми оно обладает при составлении данного протокола (статья 28.2), не представлено суду.

Подобное устранение недостатков протокола не отвечает требованиям КоАП РФ. Такие недостатки подлежат устранению путем внесения в протокол соответствующих исправлений и дополнений либо путем составления нового протокола. При этом должны быть соблюдены требования статьи 28.2 КоАП РФ и обеспечены установленные данной нормой и статьей 25.1 названного Кодекса гарантии прав защиты лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Как указано выше, согласно положениям данной статьи лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, знакомиться с протоколом об административном правонарушении, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, квалифицированно возражать относительно его существа и обстоятельств.

Частью 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ предусмотрено, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Требования статьи 28.2 КоАП РФ при внесении изменений в протокол об административном правонарушении должностным лицом выполнены не были, возможность своевременно реализовать гарантии защиты Д. не обеспечена.

Также из представленных материалов дела, следует, что дата совершения Д. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ. Согласно установочной части постановления начальника ОГИБДД ОМВД России «Шпаковский» № от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 21 минуту <адрес> ул. <данные изъяты> гр. Д. управлял WILD TRA ХGT 200 х без р\з не имея права управления т\с данной категории, чем нарушил п. 2.1.1 ПДД РФ.

Исходя из положений ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности Д., за указанное правонарушение истек ДД.ММ.ГГГГ.

При наличии указанных обстоятельств, постановление начальника ОГИБДД ОМВД России «Шпаковский» № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

С учетом изложенного, обжалуемое постановление начальника ОГИБДД ОМВД России «Шпаковский» ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление начальника ОГИБДД ОМВД России «Шпаковский» № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Д. по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить, на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Жалобу адвоката Шифоростова И.Н. – удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течении 10 дней со дня получения копии решения суда.

Судья А.А. Такушинов