Постановление № 5-182/2019 от 26 января 2019 г. по делу № 5-182/2019

УИД 32RS0027-01-2019-001562-20

Дело №5-182 (19)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 марта 2019 года <...>

Судья Советского районного суда г. Брянска Рассказова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ИП ФИО1, <данные изъяты>, ОГРНИП: <***>, ИНН <***>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении №1839/М 0080052 от 04 марта 2019 г., 15 января 2019г. в 10 час. 05 мин. по <адрес>, на автомойке «Hello Yellow», ИП ФИО1 осуществляла реализацию стеклоомывающей незамерзающей жидкости «Lite ice» объемом 5л. в количестве 6 единиц по цене 150 руб. за 1 единицу в нарушение п.1 Постановления главного санитарного врача Российской Федерации № 47 от 11.07.2007г. «О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом», ст. 51 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Согласно заключению эксперта № 232э ЭКЦ УМВД России по Брянской области представленная на экспертизу жидкость «Lite ice» изготовлена на основе метилового спирта (метанола), концентрация которого составила 15,9%.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, имеется ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, в связи с чем судья в соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ИП ФИО1

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

В соответствии со ст. 129 Гражданского кодекса Российской Федерации товарами, свободная реализация которых запрещена, признаются объекты, изъятые из гражданского оборота. К ограниченно оборотоспособным объектам относятся объекты, реализация которых допускается по специальному разрешению и только определенным участникам оборота, при соблюдении соответствующих требований законодательства. Виды продукции, полностью изъятые из оборота или ограниченно оборотоспособные, должны быть прямо указаны в законе или определены в порядке, установленном законом.

В соответствии со Списком ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года N 964, метиловый спирт относится к данным ядовитым веществам.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 12.07.2011 N 99 утверждены СП 2.3.3.2892-11 «Санитарно-гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом» (вместе с «СП 2.3.3.2892-11. Санитарные правила...»).

Пунктом 3.22 СП 2.3.3.2892-11 «Санитарно-гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом» установлено, что не допускается изготовление политур на основе метанола; выпуск продуктов (мастик, нитролаков, клеев и др.), выпускаемых в торговую сеть, в состав которых входит метанол; применение метанола для разжигания нагревательных приборов; применение метанола в качестве растворителя лакокрасочных материалов; применение метанола в быту; использование метанола при изготовлении стеклоомывающих жидкостей.

Пунктом 1 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 11.07.2007 N 47 «О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом» принято решение организациям, осуществляющим деятельность по производству и реализации средств по уходу за автотранспортом, в том числе стеклоомывающих жидкостей, прекратить практику использования метанола при их производстве, а также продажу населению указанных средств, содержащих метанол.

Из рапорта инспектора ООПАЗ УОООП УМВД России по Брянской области Б. от 15 января 2019г. следует, что 15 января в 10 час. 05 мин. сотрудниками ООПАЗ УОООП УМВД России по Брянской области в автомойке «Hello Yellow», расположенной <адрес> выявлен факт реализации незамерзающей жидкости «Lite ice» в отсутствие сертификатов соответствия в нарушение Постановления главного санитарного врача Российской Федерации № 47 от 11.07.2007г. «О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом». Деятельность в данном предприятии осуществляет ИП ФИО1 Всего изъято 6 бутылок незамерзайки на общую сумму 900 руб.

Согласно акту регистрации покупки от 15 января 2019г. покупатель Б. 15 января в 10 час. 05 мин. у продавца К. в помещении автомойки «Hello Yellow», расположенной <адрес> приобрел две бутылки незамерзающей жидкости «Lite ice» емкостью 5 литров на сумму 500 руб.

Как следует из протокола осмотра помещений, территории от 15 января 2019г. произведен осмотр помещения автомойки «Hello Yellow», расположенной <адрес>, в указанном помещении от входа имеется кассовая зона, на которой находятся бутылки с незамерзающей жидкостью объемом 5л. «Lite ice» с признаками фальсификации.

Из протокола изъятия вещей и документов от 15 января 2019 года следует, что в помещении автомойки «Hello Yellow», расположенной <адрес> изъята незамерзающая жидкость «Lite ice» объемом 5 литров «-30» ТУ 29.31.23-001-85360800-2018 в количестве 6 единиц. Всего изъято 6 бутылок незамерзающей жидкости на общую сумму 900 руб. Данная продукция помещена в помещение УМВД России по Брянской области по адресу <...>.

Из объяснения К. от 15 января 2019г. следует, что в настоящее время она работает в должности кассира в автомойке «Hello Yellow», расположенной <адрес> 15 января 2019г. в 10 час. 05 мин. зашел неизвестный мужчина, который попросил продать 2 бутылки незамерзающей жидкости «Lite ice - 30» стоимостью 150 руб. каждая и попросил сертификаты соответствия. Далее зашли сотрудники полиции, которые предъявили служебные удостоверение и осмотрели помещение автомойки. В ходе осмотра обнаружено 6 бутылок незамерзающей жидкости «Lite ice», а также сертификат соответствия на незамерзающую жидкость серии «Комфорт», однако в сертификате продукция «Lite ice» не указана. Далее сотрудники полиции задокументировали факт продажи незамерзающей жидкости. Данная жидкость принадлежит ИП ФИО1, которая оказывает услуги на автомойке.

Определением инспектора ООПАЗ УОООП УМВД России по Брянской области от 23 января 2019г. назначено проведение экспертизы незамерзающей стеклоомывающей жидкости, изъятой 15 января 2019 г. в помещении автомойки «Hello Yellow», расположенной <адрес>

Согласно заключению ЭКЦ УМВД РФ по Брянской области № 232э от 06 февраля 2019г., представленная на экспертизу жидкость, содержащаяся в бутылке с маркировочными обозначениями на этикетке «Lite ice», изготовлена на основе метилового спирта (метанола). Представленная на экспертизу жидкость, содержащаяся в бутылке с маркировочными обозначениями на этикетке «Lite ice», не соответствует составу, указанному на этикетке. Концентрация метилового спирта в представленной жидкости из бутылки с маркировочными обозначениями на этикетке «Lite ice» составила 15,9 об.%.

В ходе рассмотрения дела установлено, что 15 января 2019г. в 10 час. 05 мин. по <адрес>, на автомойке «Hello Yellow», ИП ФИО1 осуществляла реализацию стеклоомывающей незамерзающей жидкости «Lite ice» объемом 5л. в количестве 6 единиц по цене 150 руб. за 1 единицу в нарушение п.1 Постановления главного санитарного врача Российской Федерации № 47 от 11.07.2007г. «О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом».

Указанные обстоятельства также объективно подтверждаются следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 1839/М 0080052 от 04 марта 2019 года, в котором изложены обстоятельства правонарушения;

- рапортом инспектора по о/п ООПАЗ УОООП УМВД России по Брянской области Б. о выявлении признаков административного правонарушения от 15 января 2019г.;

- актом регистрации покупки от 15 января 2019г.;

- протоколом осмотра помещений, территорий от 15 января 2019 г. с фотоснимками;

- протоколом изъятия вещей и документов от 15 января 2019 г.;

- объяснениями К. от 15 января 2019г.;

- заключением эксперта от 06 февраля 2019 г. № 232э;

- сведениями ЕГРИП, из которых следует, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем.

Вышеприведенные доказательства судья находит допустимыми, относимыми и достоверными, соответствующими требованиям ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив и проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, судья, действия ИП ФИО2, связанные с незаконной продажей товаров (иных вещей) свободная реализация которых запрещена, квалифицирует по ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как незаконная продажа товаров, свободная реализация которых ограничена законодательством.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Рассматривая довод ИП ФИО1, изложенный в протоколе об административном правонарушении, о применении ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к следующему.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Поскольку состав правонарушения, предусмотренный ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является формальным, то существенная угроза охраняемым общественным отношениям состоит не в наступлении каких-либо негативных последствий, а в пренебрежительном отношении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, к исполнению действующего законодательства по реализации продукции в нарушение установленных ограничений.

С учетом характера совершенного ИП ФИО1 правонарушения оснований для применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

При назначении административного наказания ИП ФИО1, судья в соответствии со ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновногй, имеющиеся в материалах дела сведения об имущественном положении лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства смягчающие и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу о необходимости назначить ИП ФИО1 наказание в виде штрафа с конфискацией предметов административного правонарушения.

Поскольку Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 11.07.2007 N 47 «О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом» запрещен оборот стеклоомывающей жидкости, содержащеая метанол, изъятая стеклоомывающая незамерзающая жидкость «Lite ice» подлежит уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.1-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) руб. с конфискацией предметов административного правонарушения и ее последующим уничтожением, а именно: стеклоомывающей незамерзающей жидкости «Lite ice» объемом 5 литров «-30» ТУ 29.31.23-001-85360800-2018 в количестве 6 единиц, хранящейся в УМВД России по Брянской области.

Оплату штрафа произвести по реквизитам:

Расчетный счет <***>

(«ОП № 1 по г. Брянску»), банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Брянской области, БИК 041501001, ОКТМО 15701000, ИНН <***>, КПП 325701001, УИН 18880432190000800521

В соответствии со ст.32.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г.Брянска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья М.В. Рассказова