Решение № 2-14060/2018 2-1668/2019 от 21 ноября 2018 г. по делу № 9-1076/2018~М-4218/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2018 г. г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Залесного С.А.

при секретаре Баранцевой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 к Министерству природных ресурсов Краснодарского края о признании торгов недействительными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Министерству природных ресурсов Краснодарского края о признании недействительными итогов аукциона на право заключения договора водопользования, проведенного Министерством природных ресурсов Краснодарского края, взыскании расходов по оплате госпошлины в размере 300 руб.

В обоснование иска указывая, что ДД.ММ.ГГГГ Министерством природных ресурсов Краснодарского края проведены торги по открытому аукциону № на право заключения договора водопользования участком акватории <адрес>, в границах муниципального образования <адрес>, общей площадью 0,001 кв.км. Он являлся участником торгов и победителем указанных торгов, что подтверждается решением Туапсинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым он обязан заключить с ответчиком договор водопользования участка акватории <адрес>, площадью 0,001 кв.км., взыскал в пользу Минприродресурсов КК стоимость предмета аукциона в размере 6755000,05 руб.

С целью определения фактического местонахождения выделенного ему участка, он обратился в АО «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ», где ему был выделен специалист, который произвел работы по определению на местности географических координат точек, указанных в аукционной документации.

В результате указанных работ, ему было выдано заключение, из которого следует, что при организации торгов, ответчиком были неверно указаны координаты спорного участка акватории <адрес>, что делает невозможным водопользование указанным участком.

Полагает свои права нарушенными, в связи с чем, он вынужден обратиться в суд.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал. Также просил применить правила пропуска срока исковой давности.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ министерством природных ресурсов Краснодарского края (далее - министерство) на официальном сайте www.torgi.gov.ru было размещено извещение о проведении торгов по открытому аукциону № на право заключения договора водопользования участком акватории <адрес> (в границах муниципального образования <адрес>) общей площадью 0,001 кв.км., в границах соответствующих географических координат, дата проведения аукциона была назначена на ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ от ФИО2 поступила заявка на участие в открытом аукционе №.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на заседании аукционной комиссии по рассмотрению заявок на участие в открытом аукционе №, в соответствии с действующим водным законодательством, было принято решение признать участниками аукциона и допустить к участию в открытом аукционе 5 заявителей, включая и ФИО2.

ДД.ММ.ГГГГ был начат открытый аукцион №, в 12.00 часов объявлен перерыв, продолжение открытого аукциона было назначено на ДД.ММ.ГГГГ, на 11.00 часов. Ввиду того, что открытый аукцион не был окончен ДД.ММ.ГГГГ, объявлен перерыв и его продолжение было назначено на ДД.ММ.ГГГГ. Последнее предложение о цене предмета аукциона ДД.ММ.ГГГГ сделал ФИО2 и оно составило 6 755 001 рублей 00 копеек. ДД.ММ.ГГГГ для участия в продолжение аукциона никто из заявителей не зарегистрировался, в связи с чем аукционной комиссией победителем аукциона признан ФИО2 (протокол аукциона №(3)).

Решением Туапсинского городского суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление Министерства природных ресурсов Краснодарского края удовлетворен. ФИО2 обязан заключить с Министерством природных ресурсов Краснодарского края договор водопользования участком акватории <адрес> (в границах муниципального образования <адрес>) общей площадью 0,001 кв.км. С ФИО2 в пользу Министерства природных ресурсов взыскана стоимость предмета аукциона в размере 6755000,5 руб.

На основании статьи 26 Водного кодекса Российской Федерации, в соответствии с подпунктом 14 пункта 3.11 положения о министерстве, утверждённого постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №, министерство осуществляет отдельные полномочия Российской Федерации по предоставлению водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Краснодарского края, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, за исключением случаев, указанных в Водном кодексе Российской Федерации.

В соответствии с требованиями подпункта 2 пункта 1 статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации на основании договоров водопользования, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи, водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для использования акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О договоре водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, и о проведении аукциона» право на заключение договора водопользования в части использования акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей, приобретается на аукционе в случаях, когда договором водопользования предусматриваются разметка границ акватории водного объекта, размещение на ней зданий, строений, плавательных средств, других объектов и сооружений, а также в случаях, предусматривающих иное обустройство акватории водного объекта, в соответствии с водным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

Предметом аукциона является право на заключение договора водопользования. Договором водопользования предоставляется заявителю право пользования водным объектом, а именно его акваторией в соответствующих границах, определяемых географическими координатами, которые не могут выходить за пределы береговой линии (границы водного объекта). Данное требование организатором торгов соблюдено.

Кроме того, указанный довод истца также опровергается апелляционным определением Краснодарского краевого суда ДД.ММ.ГГГГ по делу №, в котором отражено следующее.

Предметом договора являлся водный объект, характеристики которого чётко определены в аукционной документации. Площадь заявленного к водопользованию участка водного объекта составляет 0,001 кв.км. Расчёт площади участка водопользования, необходимого для использования в заявленных целях, с размерами 80 м (длина) и 17 м (ширина), приведён в пояснительной записке к графическому материалу.

Установлено, что обращений по вопросам изменения документации в министерство не поступало. Не было также обращений по вопросам площади участка водного объекта и вопросов о необходимости осмотра выставленного на торги участка водного объекта.

Пунктом 31 Правил предусмотрено, что представление заявки на участие в аукционе подтверждает согласие заявителя выполнять обязательства в соответствии с договором водопользования, извещением, документацией, проектом договора водопользования.

Таким образом, при подаче заявки ФИО5 письменно подтвердил факт изучения им документации об аукционе и согласился с условиями пользования водным объектом, а также в случае признания его победителем заключить договор водопользования.

Более того, в соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты прав по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии со ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда истец узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

Как установлено судом, и не оспаривается сторонами, аукцион завершён ДД.ММ.ГГГГ, а в суд с иском истец обратился лишь в апреле 2018 года.

На основании п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения решения судом. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Из материалов дела следует, что представитель ответчика заявил о применении срока исковой давности к предъявленным требованиям.

При таком положении, учитывая, что о восстановлении срока исковой давности истец и его представитель не ходатайствовали, уважительных причин пропуска срока на обращение в суд при подаче истцом искового заявления судом не установлено, это является самостоятельным основанием для отказа в иске.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Министерству природных ресурсов Краснодарского края о признании торгов недействительными - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца.

Председательствующий: