Решение № 2-563/2018 2-563/2018~М-713/2018 М-713/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 2-563/2018

Дело № 2-563/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2018 года

Смидовичский районный суд Еврейской автономной области

в составе судьи Куликовой Е.А.

при секретаре Окуневой Л.В.

с участием истицы ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Смидович гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Николаевское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Николаевское городское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма на жилое помещение. Требования мотивированы тем, что истице было предоставлено жилое помещение, расположенное по адрес: ЕАО, Смидовичский район, <адрес>, ордер на которое был утерян. В спорную квартиру она вселилась законно, постоянно проживает в ней с 28 декабря 1982 года и по настоящее время, своевременно вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Других жилых помещений у истицы не имеется. В настоящее время спорная квартира является муниципальной собственностью муниципального образования «Николаевское городское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО. Ответчик отказал истице в заключение договора социального найма, поскольку жилой <адрес> включен в перечень домовладений, подтопленных (затопленных) на территории ЕАО в результате крупномасштабного наводнения в 2013 году. С данным отказом она не согласна, так как считает, что приобрела право пользования квартирой на условиях социального найма. Истица просит признать за ней право пользования жилым помещением по адресу <адрес>. Обязать ответчика заключить с ней договор социального найма спорного жилого помещения.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования и доводы иска поддержала в полном объеме. Суду дополнила, что она вселена и проживает в спорном жилом помещении с декабря 1982 года, других жилых помещений у нее не имеется. У нее отсутствует ордер либо договор на данную квартиру.

В судебное заседание представитель ответчика – администрации муниципального образования «Николаевское городское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО не явилась, о времени, дне и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия, о чем указано в письменном отзыве, возражений на исковое заявление не представили.

Суд, выслушав пояснения истицы, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004 № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, применяется в части тех прав и обязанностей, которые могут возникнуть после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Учитывая, что жилищные правоотношения носят длящийся характер, при разрешении данного спора необходимо применять как положения Жилищного кодекса РСФСР, так и положения Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 10 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

Статья 33 Жилищного кодекса РСФСР предусматривала, что жилые помещения предоставляются на условиях найма (социального найма), то есть в бессрочное пользование гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.

Договор найма жилого помещения заключался в письменной форме на основании ордера (ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР).

По смыслу положений статей 28, 43, 47 Жилищного кодекса РСФСР, предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда на условиях социального найма осуществлялось органами местного самоуправления гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и в порядке очередности. И только при соблюдении указанной процедуры жилое помещение считается предоставленным гражданину в бессрочное пользование на законных основаниях.

Положениями действующего Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что по договорам социального найма предоставляются жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда, гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и являются малоимущими, на основании решений органа местного самоуправления (ст. 49, ст. 51, ч. 1 ст. 52, ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Материалами дела установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью и входит в реестр муниципального имущества муниципального образования «Николаевское городское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО.

Согласно копии паспорта истца, ФИО1 зарегистрирована 28.12.1982 по адресу: ЕАО, Смидовичский район, <адрес>.

Согласно справке от 16.10.2018, выданной паспортистом ООО «Николаевка жилищно-коммунальное хозяйство», ФИО1 зарегистрирована и проживает по адресу: ЕАО, Смидовичский район, <адрес>. 1 с 28.12.2018 по настоящее время.

Из представленной справки ООО «Николаевка ЖКХ» следует, что задолженность за жилищные и коммунальные услуги по состоянию на 30.09.2018 в отношении спорного жилого помещения отсутствует.

По сообщению администрации Николаевского городского поселения от 09.07.2018 ФИО1 отказано в заключение договора социального найма на жилое помещение по адресу <адрес> в связи с тем, что данный жилой дом включен в перечень домовладений, подтопленных (затопленных) на территории ЕАО в результате крупномасштабного наводнения в 2013 году.

Согласно уведомлению филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по ЕАО в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о правах ФИО1 на имевшиеся (имеющиеся) у нее объекты недвижимого имущества.

По сообщению ОГБУ «Облкадастр» ФИО1 не использовала право на бесплатную приватизацию жилых помещений, другие сделки с недвижимостью до февраля 1998 года не зарегистрированы.

Указанные выше обстоятельства не ставят под сомнение законность вселения ФИО1 в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, поскольку впоследствии собственником требования об освобождении данного жилого помещения данным гражданином не предъявлялись, с исками о его выселении в суд никто не обращался. Иного в суд не представлено.

Материалы дела не содержат доказательств самоуправного вселения истца в спорное жилое помещение, нарушений прав иных граждан при их вселении также не выявлено.

Отсутствие у истца ордера, договора социального найма на занятие жилого помещения не может служить безусловным основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку длительное проживание истца в жилом помещении, исполнение обязанностей по оплате за пользование жильем и коммунальными услугами свидетельствуют о возникновении у него права пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования «Николаевское городское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и о понуждении заключить договор социального найма на указанное жилое помещение, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования «Николаевское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и обязании заключить договор социального найма, удовлетворить.

Признать право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Еврейская автономная область, Смидовичский район, <адрес> на условиях договора социального найма за ФИО1 с 1982 года по настоящее время.

Возложить на администрацию муниципального образования «Николаевское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области обязанность заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: Еврейская автономная область, Смидовичский район, <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Еврейской автономной области через Смидовичский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.А. Куликова