Апелляционное определение № 33-45/2026 от 9 марта 2026 г.

Судья Брежнева Е.С. Строка 120г, госпошлина 0 руб.

Докладчик Гомола С.Н. Дело № 2-1145/2025, № 33-45/2026

УИД 83RS0001-01-2025-001593-29


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Нарьян-Мар 10 марта 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ненецкого автономного округа в составе

председательствующего судьи Гомола С.Н.,

судей Парфенова А.П., Яровицыной Д.А.,

при секретаре судебного заседания Чепахине К.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации муниципального образования «<адрес> «Город Нарьян-Мар» на решение Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 24 ноября 2025 года по исковому заявлению администрации муниципального образования «<адрес> «<адрес>» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и

Заслушав доклад судьи Гомола С.Н., объяснения представителя администрации МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» ФИО5, мнение прокурора Корепановой Я.В., судебная коллегия

установила:

Администрация муниципального образования «<адрес> «Город Нарьян-Мар» (далее – Администрация) обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указано, что ответчики на основании договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ занимают жилое помещение – <адрес><адрес>. Данное жилое помещение предоставлено ФИО1 на период трудовых отношений с МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида приоритетным осуществлением художественно-эстетического развития воспитанников № «Родничок». Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой <адрес> призван аварийным и подлежащим носу, проводятся мероприятия по расселению граждан из указанного жилого дома. Согласно условиям договора найма, а также ч. 1 ст. 103 ЖК РФ договор считается расторгнутым в случае утраты (разрушения) жилого помещения, граждане должны освободить занимаемое жилье. Ответчики требование об освобождении жилого помещения не исполнили, занимаемое ответчиками жилое помещение не передали истцу.

Решением Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 24 ноября 2025 года в удовлетворении исковых требований администрации МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» отказано.

С данным решением не согласилась администрация МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар». В апелляционной жалобе просит решение суда как незаконное и необоснованное отменить, вынести новое решение, которым требования администрации МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» удовлетворить.

Приводя в жалобе доводы, аналогичные ранее указанным при рассмотрении дела судом первой инстанции, полагает, что судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значения для дела. Обращает внимание на то, что что ответчики не состоят на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма в администрации МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» в связи с чем, положения ст. 103 ЖК РФ к ним не применимы.

Представитель Администрации МО «Городское поселение «Рабочий поселок Искателей» ФИО5 поддержал доводы апелляционной жалобы, просил жалобу удовлетворить, решения суда отменить. Дополнительно пояснил, что <адрес> в <адрес> не снесен, законсервирован. Жильцы расселены.

В судебное заседание ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, представители ГБОУ НАО «Детский сад «Ромашка», Департамента здравоохранения, социальной защиты населения НАО, администрации МО «Городское поселение «Рабочий поселок Искателей» не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

Прокурор Корепанова Я.В. полагала, что решение суда является законным и обоснованным, не подлежащим отмене. Просил в удовлетворении апелляционной жалобы администрации МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» отказать.

На основании ч. 3 ст. 167, ст. 327 ГПК РФ судебная коллегия определила рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся участников дела, извещенных о времени и месте его рассмотрения.

Проверив законность и обоснованность постановленного судом решения, оценив имеющиеся в деле доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В связи с этим основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

Расторжение договора найма специализированного жилого помещения по инициативе наймодателя регламентирует ст. 101 ЖК РФ, в силу которой договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных ст. 83 ЖК РФ случаях.

Прекращение договора найма специализированного жилого помещения предусмотрено ст. 102 ЖК РФ, согласно которой названный договор прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

Статьей 103 ЖК РФ предусмотрено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 указанной статьи.

Не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства (пп. 4 ч. 2 ст.103 ЖК РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 состоит на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма под № с ДД.ММ.ГГГГ в МО «Рабочий поселок Искателей» Заполярного района.

В МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма не состоит.

Постановлением главы администрации МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» №от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение – <адрес> по адресу: <адрес> включено в специализированный жилищный фонд муниципального жилищного фонта МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар», с отнесением по виду использования – служебное жилое помещение.

Постановлением заместителя главы администрации МО «<адрес> «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ст. 92 ЖК РФ, на период трудовых отношений с МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида приоритетным осуществлением художественно-эстетического развития воспитанников № № ФИО1 предоставлено служебное жилое помещений – однокомнатная <адрес> в <адрес> общей площадью 29 кв.м., в том числе жилая площадь -15,9 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ МБУ «Управление городского хозяйства <адрес>», на основании постановления заместителя главы администрации МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» № от ДД.ММ.ГГГГ, заключен с ФИО1 договор № найма служебного жилого помещения - <адрес> по адресу: <адрес>, в связи с ее работой в МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением художественно-эстетического развития воспитанников № «№

Совместно с нанимателем ФИО1 вселены члены ее семьи ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.)

Указанный договор заключен на время трудовых отношений с МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида приоритетным осуществлением художественно-эстетического развития воспитанников № «№

ФИО1 по настоящее время в муниципальном учреждении – ГБДОУ НАО «Ромашка».

Актом обследования, приема, передачи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается передача жилого помещения ФИО1

Распоряжением главы администрации МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» №-р от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Срок для расселения граждан, проживающих в муниципальных жилых помещениях указанного дома, был установлен до 31 декабря 2022 года.

Согласно актовой записи о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ родилась дочь ФИО9

Согласно справке МСЭ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, является ребенком-инвалидом.

Из сообщения Администрации МО «Рабочий поселок Искателей» Заполярного района следует, что ФИО1 на основании договора коммерческого найма муниципального жилищного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ проживает по адресу: <адрес>

Распоряжением администрации МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар»

№-р от ДД.ММ.ГГГГ установлено первоочередное расселение <адрес> в связи с признанием дома непригодным для проживания в связи с высоким уровнем износа, угрозой обрушения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, по адресу - <адрес> в <адрес>, было направлено уведомление о прекращении договора найма служебного жилого помещения.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, составленному МКУ «Управление городского хозяйства <адрес>» ФИО1 в <адрес> в <адрес> не проживает.

По данным учета МВД РФ:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>А, <адрес>.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по адресу: <адрес> «Г», <адрес>.

Согласно выписки из ЕГРН <адрес> в <адрес> принадлежит ФИО10 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Из поквартирной карточки <адрес><адрес><адрес> в <адрес> следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ сняты с регистрационного учета на основании решения суда.

Согласно выписки из ЕГРН <адрес><адрес><адрес>, в <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО11 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Из поквартирной карточки <адрес><адрес><адрес>, в <адрес> следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по адресу: <адрес><адрес><адрес>., а

ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно сообщению Департамента здравоохранения, труда и социальной защиты населения <адрес> ФИО1 находится на учете нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с:

- окружным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-оз «О предоставлении жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан в НАО» по категории гражданин, имеющий на воспитании (содержании) ребенка-инвалида. Очередность нахождения на учете на 2025 года – 12. Принята на учет распоряжением Департамента № от ДД.ММ.ГГГГ.

- окружным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-оз «О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда <адрес> по договорам социального найма» по категории граждане, у которых на содержании и воспитании находится более четырех совместно проживающих с ними детей, в том числе пасынков, падчериц, в возрасте до 18 лет. Очередность нахождения на учете на 2025 года – 17. Принята на учет распоряжением Департамента № от ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований суд первой инстанции, руководствуясь ст. 102103 ЖК РФ, оценив представленные доказательства, исходил из того, что ФИО1 и члены ее семьи не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, так как в составе семьи, имеется ребенок инвалид.

Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела, основаны на правильном применении норм материального права, регулирующим спорные правоотношения, на основании представленных сторонами доказательств, оснований для переоценки, которых, в том числе по доводам апелляционных жалоб, судебная коллегия не находит.

Мотивы, по которым суд пришел к указанным выводам, подробно изложены в оспариваемом решении, оснований не согласиться с ними судебная коллегия не усматривает.

Судебная коллегия находит необоснованными доводы администрации МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» о том, что договор от ДД.ММ.ГГГГ № найма служебного жилого помещения является прекращенным в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, в связи с чем ответчики подлежат выселению.

Частью 1 статьи 102 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

В законе отсутствует такое основание для прекращения права пользования служебным жилым помещением как признание данного помещения аварийным.

Дом, в котором расположена служебная квартира, существует, находится в аварийном состоянии и законсервирован. Доказательств, что дом снят с кадастрового учёта и сведения о правах на него исключены из ЕГРН, истцом е представлено.

Сам по себе факт признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу основанием для вывода об утрате (разрушении) жилого дома не свидетельствует и, по смыслу положений ст.ст. 101, 102, 103 ЖК РФ, не является основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения (определения Третьего кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №).

Основания, по которым служебное жилое помещение было предоставлено ФИО1, не отпало, она продолжает работать в муниципальном учреждении.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что семья ФИО1 имеет в своём составе ребенка- инвалида.

Администрацией МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» суду не представлено доказательств того, что ответчики являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

ФИО1 в соответствии с положениями ст.ст. 51, 52 ЖК РФ, признана нуждающейся в жилом помещении и состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане могут быть приняты на учет не по месту своего жительства.

С учетом установленных обстоятельств ответчики не могут быть выселены из спорного жилого помещения на основании ч. 1 ст. 103 ЖК РФ без предоставления иного жилого помещения.

Судебная коллегия находит решение суда постановленным при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, доказанности этих обстоятельств, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения суда по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 24 ноября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» – без удовлетворения.

Председательствующий С.Н. Гомола

Судьи А.П. Парфенов

Д.А. Яровицына

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 20 марта 2026 года