Решение № 12-176/2020 12-746/2019 от 5 февраля 2020 г. по делу № 12-176/2020

РЕШЕНИЕ

город Ногинск Московской области 05 февраля 2020 года

Судья Ногинского городского суда Московской области Лебедева В.Ю.,

с участием защитника должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 – ФИО2,

при секретаре Магит Я.В.,

рассмотрев в заседании жалобу должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное от ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей 308 судебного участка Ногинского судебного района Московской области в отношении должностного лица – исполнительного директора - первого заместителя генерального директора <данные изъяты> ФИО1 по ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ мировой судья 308 судебного участка Ногинского судебного района Московской области по делу об административном правонарушении вынес постановление о признании должностного лица – исполнительного директора - первого заместителя генерального директора <данные изъяты> ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ и назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 не согласился с указанным постановлением и подал на него жалобу в Ногинский городской суд Московской области, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, <данные изъяты>

В заседание должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,– исполнительный директор первый заместитель генерального директора АО «502 Завод по ремонту военно-технического имущества» ФИО1, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в заседание не явился, суд счел возможным рассмотреть данное дело в его отсутствие.

Защитник должностного лица – исполнительного директора - первого заместителя генерального директора <данные изъяты> ФИО1 – ФИО2 в заседании жалобу поддержал по изложенным в ней доводам, кроме того представил дополнение к жалобе, в которой просил постановление мирового судьи 308 судебного участка Ногинского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить, <данные изъяты>

Судья, выслушав защитника должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 – ФИО2 исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что постановление мирового судьи 308 судебного участка Ногинского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1.5 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 1.6 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с положениями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность лица в совершении административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ обязанность доказывания наличия этих обстоятельств возложена, в том числе, на должностное лицо, вынесшее постановление. В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, и мотивированное решение по делу.

На основании ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ст. 28.6 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ст. 25.15 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

<данные изъяты>

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей 308 судебного участка Ногинского судебного района Московской области о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ и назначении ему административного наказания в виде штрафа в размере 300 рублей вынесено с существенным нарушением норм процессуального права и подлежит отмене.

Согласно ч.ч.3-4.1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Судом установлено, что <данные изъяты>

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был составлен в нарушение установленного законом порядка и не может быть использован в качестве доказательства по делу об административном правонарушении.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности подлежит привлечению должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В материалах дела отсутствует должностная инструкция исполнительного директора первого заместителя генерального директора АО «502 Завод по ремонту военно-технического имущества», а также сведения, что исполнительный директор - первый заместитель генерального директора является лицом, действующим без доверенности от имени АО «502 Завод по ремонту военно-технического имущества».

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ не подтверждена собранными по делу доказательствами, а потому производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица исполнительного директора первого заместителя генерального директора <данные изъяты> ФИО1 по ст. 15.33.2 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное мировым судьей 308 судебного участка Ногинского судебного района Московской области в отношении должностного лица – исполнительного директора первого заместителя генерального директора <данные изъяты> ФИО1 по ст. 15.33.2 КоАП РФ отменить, жалобу должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 удовлетворить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – исполнительного директора первого заместителя генерального директора <данные изъяты> ФИО1 по ст. 15.33.2 КоАП РФ прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения и вручения.

Судья: подпись