Постановление № 5-244/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 5-244/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 25 мая 2020 года

Судья Ленинского районного суда <адрес> Афонин Г.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3. КоАП РФ в отношении: индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, состоящего в браке, детей не имеющего, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, мкр. Рождественский, <адрес>, ИНН №, ОГРН №; фактическое место осуществления деятельности – <адрес>А, имеющего доход 30000 рублей в месяц,

УСТАНОВИЛ

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенному главным специалистом-экспертом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (далее – Управления Роспотребнадзора по <адрес>) ФИО3 при проведении санитарно-эпидемиологической проверке, установлено, что индивидуальный предприниматель ИП ФИО1 при осуществлении деятельности по продаже пива в торговом павильоне «Темное и светлое» по адресу: <адрес>А нарушил обязательные требования законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

ДД.ММ.ГГГГ в период с 14 часов 10 минут до 15 часов 00 минут Управлением Роспотребнадзора проведена проверка соблюдения федерального законодательства, в организации торгового павильона «Темное и светлое» по адресу: <адрес>А, в ходе которой были выявлены нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, требование санитарного законодательства ст. 11, ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП.2.3.6.106601 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», а именно:

- п. 3.1, п. 13.3, п. 13.5 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 – ИП ФИО1 не обеспечил водоснабжением и канализацией персонал и посетителей; не создал условия для соблюдения персонала и посетителей правил личной гигиены.

В связи с вышеизложенным деятельность ИП ФИО1. при оказании услуги по продаже пива по адресу: <адрес>А создает угрозу жизни и здоровью человека.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ИП ФИО1 пояснил, что нарушение исправлено, установлены устройство для подачи воды, сливная канализация, унитаз. ИП ФИО1 пояснил, что впредь не допустит совершения правонарушений.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

ИП ФИО1 вменено совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.3. КоАП РФ – Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3. КоАП РФ, из которого следует, что в ходе проведенной проверки, в торговом павильоне ИП ФИО1 «Темное и светлое» по адресу: <адрес>А были выявлены нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения:

- на момент проведения осмотра помещения торгового павильона «Темное и светлое» установлено, что павильон не обеспечен водоснабжением и канализацией, отсутствуют туалеты, раковины для персонала и посетителей; отсутствуют условия для соблюдения персоналом правил личной гигиены, что отражено в протоколе осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений от ДД.ММ.ГГГГ.

Не обеспечение водоснабжением и канализацией, отсутствием туалетов и раковин для персонала и посетителей, отсутствием условий для соблюдения персоналом правил личной гигиены, является нарушением п. 3.1, п. 13.5, п.13.13 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», ст.ст. 11, 15 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Согласно части 3 статьи 39 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со ст. 11 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

В соответствии со ст. 15 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие. Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного статьей 6.3. КоАП РФ, является нарушение санитарно-эпидемиологических требований при организации питания населения, в том числе при нарушении данных требований при приготовлении, хранении пищи и напитков и их реализации.

При этом квалифицирующим признаком рассматриваемого административного правонарушения является место нарушения санитарных требований - столовые, рестораны, кафе, бары и другие места, специально оборудованные, в том числе для приготовления пищи и напитков, их хранения и реализации населению.

Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Тем самым требования санитарного законодательства направлены на соблюдение тех норм и правил, которые установлены в целях безопасности жизни и здоровья граждан, которым реализуется приготовленная продукция.

Согласно представленного в материалах дела договора аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 является арендатором помещения по адресу: <адрес>А, в котором им осуществляется деятельность по розничной продаже алкогольной продукции, при этом им не были соблюдены обязательные санитарные правила.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3. КоАП РФ, поскольку процесс осуществления продажи алкогольной продукции по адресу: <адрес>А, осуществляется в отсутствие необходимых условий, выразившихся в нарушении действующих санитарных правил и нормативов.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Доказательства невозможности исполнения санитарно-эпидемиологических требований организации как предприятия торговли населения в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалы дела не представлены, что свидетельствует о наличии вины ИП ФИО1. во вменяемом правонарушении. В ходе осуществления должностными лицами проверочного мероприятия присутствовал ИП ФИО1 который имея возможность отразить свои возражения в случае несоответствия изложенных в протоколе сведений фактическим обстоятельствам дела, данным правом не воспользовался, подписав данные документы без каких-либо замечаний и возражений, тем самым согласился с достоверностью изложенных в них сведений.

Таким образом, указанные выше доказательства объективно подтверждают изложенные в протоколе обстоятельства.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется. Малозначительным правонарушение не является.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность ИП ФИО1 состоящего в браке, имеющего доход от предпринимательской деятельности, принявшего меры для устранения правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Избирая меру наказания, суд учитывает положения ст. ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, разъяснений, содержащихся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, что с учетом данных о личности ИП ФИО1 в полной мере послужит целям применения административной ответственности, предупредит совершение им новых аналогичных правонарушений.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 6.3., ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, мкр. Рождественский, <адрес>, ИНН № ОГРН №; фактическое место осуществления деятельности – <адрес>А признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3. КоАП РФ, и назначить ему административное наказание по данной статье в виде административного штрафа в размере 800 (Восемьсот) рублей.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, перечислить указанный штраф на р/с Управления Федерального казначейства по <адрес> (Управление Роспотребнадзора по <адрес>), ИНН <данные изъяты>, КПП №. Наименование Банка получателя – Отделение <адрес> БИК <данные изъяты> р/с получателя – 40№, код ОКТМО <данные изъяты>, код бюджетной классификации: 14№, номер постановления №, УИД №-51.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья Г.В. Афонин