Решение № 12-16/2019 от 11 июля 2019 г. по делу № 12-16/2019

Р Е Ш Е Н И Е

12 июля 2019 года г.Обоянь

Судья Обоянского районного суда Курской области Романенко И.М., с участием ФИО1,

рассмотрел жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №1 судебного района г.Обояни и Обоянского района Курской области от 21 июня 2019 года, которым производство по делу об административном правонарушении по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, гражданина РФ, со средним образованием, разведённого, военнообязанного, неработающего, инвалидом не являющегося,

прекращено в соответствии с п.3 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ с направлением материалов дела для проведения проверки в орган дознания ОМВД России по Обоянскому району Курской области,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 судебного района г.Обояни и Обоянского района Курской области от 21 июня 2019 года производство по делу об административном правонарушении по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекращено в соответствии с п.3 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ с направлением материалов дела для проведения проверки в орган дознания ОМВД России по Обоянскому району Курской области, поскольку, по мнению мирового судьи, в действиях привлекаемого лица содержатся признаки преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в Обоянский районный суд Курской области с жалобой на постановление мирового судьи, в котором указывает, что в его действиях отсутствуют признаки состава преступления.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям, при этом пояснил, что он 14 апреля 2019 года, в вечернее время находился в состоянии сильного алкогольного опьянения. Проснувшись 15 апреля 2019 года, примерно в 07 часов 30 минут, пошёл в город. Поскольку плохо себя чувствовал от выпитого накануне спиртного, примерно с 08 часов стал употреблять спиртные напитки на <адрес>. Он знал, что в этот день ему необходимо явиться в полицию на регистрацию, но поскольку к 10 часам находился в значительной степени алкогольного опьянения, на регистрацию решил не идти и продолжил распивать спиртное в том же месте. Примерно в 16 часов этого дня в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении за распитие алкогольной продукции в общественном месте. Если бы он 15 апреля 2019 года не употреблял спиртное, то обязательно явился на регистрацию. Объяснения, данные мировому судье, поддержал в полном объёме.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан с изложенными в ней доводами и проверяет дело в полном объёме.

Статья 26.11 КоАП РФ обязывает судью, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, всесторонне, полно и объективно исследовать все обстоятельства дела в их совокупности, на основании чего дать оценку имеющимся доказательствам.

Согласно пп. 1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в том числе выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Как следует из протокола об административном правонарушении ФИО1, в отношении которого установлен административный надзор решением Обоянского районного суда Курской области от 28 марта 2018 года и дополнительные обязанности решением того же суда от 19 июля 2018 года, будучи ранее привлечённым к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, 15 апреля 2019 года не явился на ежемесячную регистрацию в ОМВД России по Обоянскому району Курской области, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, мировой судья пришла к выводу о том, что в действиях ФИО1 содержатся признаки преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ, в связи с чем производство по делу прекратила, направив материалы дела для проведения проверки в орган дознания ОМВД России по Обоянскому району Курской области.

Оснований не согласиться с данным выводом судья районного суд не находит в связи со следующим.

В соответствии с ч.3 ст.19.24 КоАП РФ административным правонарушением признается повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом), если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

То есть обязательным условием для привлечения к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ является отсутствие в действиях (бездействии) привлекаемого лица уголовно наказуемого деяния.

Законодатель установил уголовную ответственность по ч.2 ст.314.1 УК РФ, в случае неоднократного несоблюдения лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом, в том числе административного правонарушения посягающего на общественный порядок и общественную безопасность.

В силу руководящих разъяснений, данных в п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 мая 2016 года №21 «О судебной практике по делам о преступлениях, предусмотренных статьей 314.1 УК РФ», объективная сторона преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ, заключается в совершении лицом, в отношении которого установлен административный надзор и которое ранее два раза в течение одного года привлекалось к административной ответственности по чч. 1 и 3 ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение установленных ему судом административных ограничения или ограничений, нового деяния, выразившегося в несоблюдении таких ограничения или ограничений, если при этом не истекли сроки, в течение которых это лицо считалось подвергнутым административному наказанию за предыдущие правонарушения, предусмотренные ч.1 и ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.

Указанное деяние должно быть сопряжено с совершением, в том числе административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность (включенного в главу 20 КоАП РФ).

Согласно материалам дела об административном правонарушении, решением Обоянского районного суда Курской области от 28 марта 2018 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года и решением того же суда от 19 июля 2018 года на него возложены дополнительные обязанности, в том числе в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Вступившим в законную силу 22 июня 2018 года постановлением УУП ОМВД России по Обоянскому району Курской области от 11 июня 2018 года ФИО1 привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ.

30 марта 2019 года вступившим в законную силу 10 апреля 2019 года постановлением мирового судьи судебного участка №1 судебного района г.Обояни и Обоянского района Курской области ФИО1 привлечён к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.

15 апреля 2019 года вступившим в законную силу 25 апреля 2019 года постановлением УУП ОМВД России по Обоянскому району Курской области ФИО1 привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ за распитие спиртосодержащей продукции на <адрес> 15 апреля 2019 года, примерно в 16 часов.

В соответствии с регистрационным листом и протоколом об административном правонарушении от 20 мая 2019 года ФИО1 нарушил возложенную на него обязанность и не явился на регистрацию в ОМВД России по Обоянскому району Курской области 15 апреля 2019 года.

В своих объяснения, данных мировому судье, ФИО1 указал, что он должен был явиться на регистрацию в ОМВД России по Обоянскому району Курской области 15 апреля 2019 года в течении рабочего дня с 09 до 18 часов, однако на регистрацию не явился, поскольку находился в состоянии алкогольного опьянения. В этот же день, в дневное время распивал спиртные напитки в районе <адрес>, за что был привлечён к административной ответственности. 15 апреля 2019 года он не задерживался и в отдел полиции не доставлялся.

Как следует из п.3 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ если в действиях (бездействии) привлекаемого лица содержатся признаки преступления, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении и передаче материалов дела, в том числе в орган дознания.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что с учётом пояснений ФИО1 как у мирового судьи, так и в районном суде, принимая во внимание вступившие в законную силу постановления от 11 июня 2018 года, 30 марта 2019 года и 15 апреля 2019 года, исходя из того, что для субъективной стороны преступления, предусмотренного ст.314.1 УК РФ характерно наличие прямого умысла и цели уклонения от административного надзора, у мирового судьи имелись предусмотренные законом основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ в отношении ФИО1 на основании п.3 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ с направлением материалов дела для проведения проверки в орган дознания ОМВД России по Обоянскому району Курской области, в связи с чем постановление мирового судьи судебного участка №1 судебного района г.Обояни и Обоянского района Курской области от 21 июня 2019 года вынесено законно и обоснованно, поэтому подлежит оставлению без изменения, а жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

На основании изложенного, и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка №1 судебного района г.Обояни и Обоянского района Курской области от 21 июня 2019 года о прекращении на основании п.3 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ производства по делу об административном правонарушении по ч.3 ст.19.24 КоАП в отношении ФИО1 оставить без изменения, а его жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья