Постановление № 5-338/2018 от 3 июля 2018 г. по делу № 5-338/2018

Дело № 5-338/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Кемерово 04 июля 2018 года

Судья Рудничного районного суда г. Кемерово Иванова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «РЭУ-21» (ИНН <***>, КПП 420501001, свидетельство о государственной регистрации №1074205021472, юридический адрес и место осуществления деятельности: <...>), привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

19.06.2018 в Рудничный районный суд г. Кемерово поступил административный материал в отношении ООО «РЭУ-21» о привлечении к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ.

Из поступившего материала установлено, что 03.05.2018 ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Кемерово ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «РЭУ-21», согласно которому Обществом допущено правонарушение, выразившееся в нарушении государственных санитарно-эпидемиологических требований.

Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Кемерово, - ФИО2, в судебном заседании пояснила, что в отношении ООО «РЭУ-21» составлен протокол об административном правонарушении в связи с нарушением Обществом государственных санитарно-эпидемиологических правил, просила привлечь к административной ответственности.

Законный представитель ООО «РЭУ-21» в судебное заседание не явился, причину неявки не сообщил, извещен надлежащим образом, что свидетельствует уведомление о вручении повестки (лд.75).

Представитель ООО «РЭУ-21»- ФИО3, действующий на основании доверенности от 29.12.2017 (л.д. 76), в судебном заседании с фактом наличия административного правонарушения не согласился. В возражении представитель указывает, что температура горячей воды составила 58 градусов при норме 60 градусов, что является малозначительным. Кроме того, замер температуры горячей воды был произведен с нарушениями п.7.2 МУК 4.3.2900-11, в одной точке, вместо четырех. Также считает, что ООО «РЭУ-21» не является лицом ответственным за обеспечение систем централизованного горячего водоснабжения в <...> так как не является лицом, осуществляющим поставку горячей воды в обслуживаемые им многоквартирные дома. Представитель также обращает внимание на то, что ООО «РЭУ-21» является субъектом малого предпринимательства и просит в случае установления вины общества в совершении административного правонарушения применить ст.4.1.1 КоАП РФ, заменить штраф на предупреждение.

Судья, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы, пришел к следующему:

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ст. 6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно договору управления многоквартирным домом ООО «РЭУ-21» является управляющей организацией многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>.

11.04.2018 в отношении юридического лица ООО «РЭУ-21» возбуждено дело об административном правонарушении, а также проведено административное расследование (л.д. 57).

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении явилось обращение гражданина, проживающего по адресу: <...> – 2, на ненадлежащую температуру горячей воды в квартире по указанному адресу.

Определением ведущего специалиста – эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Кемерово ФИО1 №37 от 11.04.2018 в отношении ООО «РЭУ-21» назначена экспертиза, проведение которой поручено экспертам ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области». Определение о назначении экспертизы по делу получено обществом 12.04.2018 (л.д. 58).

Согласно протоколу об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № 263 от 18.04.2018 (л.д. 6-8) ведущим специалистом – экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Кемерово ФИО1, в присутствии двух понятых, представителя Общества ФИО4, с привлечением специалиста ФИО5 – пом.врача ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области», осмотрен жилой дом по адресу: <...>.Квартира №2 расположена на 1-ом этаже, дом обеспечен централизованным горячим водоснабжением. При осмотре специалистом организации ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» проведены лабораторные измерения температуры горячей воды в точках водозабора кв. №2. Температура горячей воды в кухне составила 58?С.

Протокол подписан участвующими в осмотре лицами, от которых замечаний и дополнений по существу осмотра не поступило.

По результатам осмотра специалистом организации ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» ФИО5 составлен протокол о взятии проб и образцов от 18.04.2018, результаты которого отражены в протоколе лабораторных исследований физических факторов №15862 от 19.04.2018 (л.д. 15), представленном в распоряжение эксперта.

Как следует из экспертного заключения по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований, измерений и испытаний №869/007-ОИГ от 20.04.2018, подготовленного экспертом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» ФИО6, по результатам проведенных исследований физических факторов установлено, что температура горячей воды в жилой квартире по адресу: <...> – 2, не соответствует требованиям действующих санитарно-эпидемиологических, гигиенических норм и правил: СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01) п. 2.4 (л.д. 13-14).

Эксперту ФИО6, проводившей экспертизу, разъяснены права и обязанности эксперта, предусмотренные ст. 25.9 КоАП РФ, предупреждена об административной ответственности за заведомо ложное заключение эксперта по ст. 17.9 КоАП РФ, о чем имеется отметка и подпись эксперта.

03.05.2018 должностным лицом – ведущим специалист-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Кемерово – ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №73, согласно которому Обществом допущено нарушение санитарного законодательства, а именно: измеренная температура горячей воды в местах водозабора по адресу: <...> – 2, составила 25?С (кран кухни) (при нормативе 60-75?С), что не соответствует требованиям п. 2.4 СанПиН 2.1.4.2469-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения». Контроль качества») (протокол лабораторных исследований физических факторов ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» от 19.04.2018 №15862, экспертное заключение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» от 20.04.2018 №869/007-окг) (л.д. 2-4).

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии представителя ООО «РЭУ-21» - ФИО4, действующей на основании доверенности, выданной директором ФИО7, при наличии надлежащего извещения законного представителя (л.д. 5).

На основании изложенного, судья приходит к выводу о наличии в действиях ООО «РЭУ-21» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. При этом следует учитывать то, что в соответствии с п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие иди бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении температура горячей воды в <...> составила 58 градусов, что ниже нормативной на 2 градуса, в связи с чем, судья считает возможным признать данное деяние малозначительным, в виду незначительности отклонения температуры горячей воды.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что устное замечание как мера порицания за совершение инкриминируемого правонарушения будет достаточной для достижения задач законодательства об административном правонарушении, указанных в ст. 1.2 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9 ч.1 п.1, ст.29.10, ст.2.9 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «РЭУ-21» освободить от административной ответственности по ст.6.5 КоАП РФ на основании ст. 2.9 КоАП РФ ввиду малозначительности совершенного деяния, ограничиться устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: