Решение № 2-962/2020 2-962/2020~М-590/2020 М-590/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 2-962/2020

Мотивированное
решение составлено 26.05.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25.05.2020 Дело № 2-962/2020

г. Сысерть Свердловской области

Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Тимофеева Е.В., при помощнике ФИО1, с участием истца ФИО2, представителя истца ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-962/2020 по иску ФИО2 ФИО7 к Администрации Сысертского городского округа о признании права на перераспределение земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации Сысертского городского округа о признании права на перераспределение земельных участков. В обоснование заявленных требований указано, что в собственности истца находится земельный участок с кадастровым номером №40817810604900317040 площадью 570 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Гидромашевец», участок 71, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для коллективного садоводства.

С севера указанного земельного участка находится земельный участок с кадастровым номером №40817810604900317040, площадью 13 608 кв.м., категория – земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования по данным ЕГРН – под объект автомобильной структуры (подъездная дорога к СНТ «Гидромашевец). Однако по установленному виду разрешенного использования этот участок не используется. Фактически участок (в продолжении границ находящихся в собственности) используется истцом и другими членами СНТ долгое время как единые землепользования. Подъезд к участкам осуществляется с юга от участков.

В 2017 г. по обращению СНТ «Гидромашевец» с целью «узаконить» существующие землепользования садоводов была утверждена документация по планировке территории СНТ «Гидромашевец» (постановление Главы СГО №40817810604900317040 от 23.05.2017 с изменениями, внесенными постановлением Главы СГО №40817810604900317040 от 04.12.2017), согласно которой предусмотрено образование земельного участка путем перераспределения участка истца и части земель из земельного участка с кадастровым номером №408178106049003170404 площадью 436 кв.м.

18.11.2019 по заявлению истца было вынесено распоряжение № 66 «О перераспределении земельных участков», согласно которому решено образовать земельный участок площадью 1006 кв.м., в соответствии с утвержденным проектом планировки и межевания территории СНТ «Гидромашевец» при перераспределении земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040 площадь 570 кв.м., принадлежащего истцу и части земель из земельного участка с кадастровым номером №408178106049003170404, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 436 кв.м. Истцу рекомендовано обеспечить выполнение кадастровых работ и обратиться с заявлением о государственном кадастров учете образуемого участка.

Однако, кадастровый учет образуемого участка был приостановлен. Согласно уведомлению об отказе в снятии приостановления от 04.03.2020 № 66/20-7601 причиной по существу указана невозможность формирования одного земельного участка, образуемого путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности и части земельного участка, собственность на который не разграничена со ссылкой на п.п.1,2,3 ст. 11.7 ЗК РФ.

Истец полагает, что имеет право на заключение соглашения о перераспределении по следующим основаниям.

Границы образуемого земельного участка в результате перераспределения земельного участка, сведения о которых содержаться в межевом плане, соответствуют документации по планировке территории.

Утверждение о невозможности перераспределения, предусмотренного распоряжением КУМИАГ № 66 от 27.01.2020, путем формирования одного земельного участка, образуемого путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности и части земельного участка собственность на который не разграничена, применительно к спорному участку, ошибочна.

Перераспределение, предусмотренное распоряжением КУМИАГ № 66 от 27.01.2020, производится в соответствии с п. 3 ст. 11.7 ЗК РФ, согласно которому перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 настоящего кодекса.

Таким образом, не противоречит закону перераспределение земельных участков: с кадастровым номером №40817810604900317040, площадью 570 кв.м., относящегося к частной собственности и принадлежащего истцу и с кадастровым номером №40817810604900317040, площадью 13 068 кв.м., относящегося к государственной собственности, право на которую не разграничено, в результате которого по существу образуются два новых участка, на один из которых площадью 1006 кв.м., будет заключено соглашение о перераспределении с истцом.

Помимо этого, иных оснований для отказа в перераспределении земельных участков, исчерпывающим образом перечисленных в ч. 9 ст. 39.29 ЗК РФ, так же не имеется.

В результате перераспределения земельных участков, площадь земельного участка, на который возникает право частной собственности 1006 кв.м., не превышает установленные предельные максимальные размеры земельных участков.

Границы земельного участка, находящегося в частной собственности истца, установлены в соответствии с Федеральным закона «О государственной регистрации недвижимости».

ФИО2 просила признать право на заключение соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером 66:25:2719001:77 и земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040 находящегося в государственной собственности, право на которую не разграничено, в результате которого образуется земельный участок площадью 1006 кв.м., в соответствии со схемой расположения, утвержденной Распоряжением Комитета по управлению муниципальным имуществом, архитектуре и градостроительству Администрации Сысертского городского округа № 66 от ДД.ММ.ГГГГ и проектом межевого плана, подготовленного ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО4 Установить, что решение является основанием для постановки на кадастровый учет земельного участка площадью 1006 кв.м. по заявлению ФИО2 в соответствии со схемой расположения, утвержденной Распоряжением Комитета по управлению муниципальным имуществом, архитектуре и градостроительству Администрации Сысертского городского округа № 66 от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель истца ФИО2 – ФИО3 в судебном заседании требования искового заявления поддержала в полном объеме, пояснила, что у истца в собственности земельный участок в СНТ «Гидромашевец», участок 71. Севернее расположен участок 13 608 кв.м., однако этот земельный участок не используется. Подъезд садоводов организован с юга земельных участков, а земельный участок 13 608 м. используется садоводами с видом разрешенного использования под садоводство. В 2017 г. этот земельный участок площадью 13 608 кв.м. был предоставлен для перераспределения с участками садоводов, в том числе и с участком истца. В результате образуется 436 кв.м, который подлежит передаче в собственность истцу. Был подготовлен межевой план, схема расположения, однако при постановке на кадастровый учет было отказано по причине того, что перераспределение невозможно. Позиция третьего лица ошибочна. Перераспределение возможно, потому что есть проект межевания. Перераспределение земельных участков не противоречит закону. Кроме того, не названы основания для отказа предусмотренные ст. 39.16 ЗК РФ, в связи с чем, имеется возможность перераспределить земельные участки.

Представитель ответчика – Администрации Сысертского городского округа в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в судебное заседание не явился. Направил в суд ходатайство с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, решение по делу оставляют на усмотрение суда.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав истца, ее представителя, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО2 является правообладателем земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040, площадью 570, по адресу: <адрес>», участок 71, категория земель – земли категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для коллективного садоводства.

С севера указанного земельного участка находится земельный участок с кадастровым номером №40817810604900317040, площадью 13 608 кв.м., категория – земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования по данным ЕГРН – под объект автомобильной структуры (подъездная дорога к СНТ «Гидромашевец).

В 2017 г. по обращению СНТ «Гидромашевец» с целью «узаконить» существующие землепользования садоводов была утверждена документация по планировке территории СНТ «Гидромашевец» (постановление Главы СГО № 258 от 23.05.2017 с изменениями, внесенными постановлением Главы СГО № 109 от 04.12.2017), согласно которой предусмотрено образование земельного участка путем перераспределения участка истца и части земель из земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040 площадью 436 кв.м.

18.11.2019 по заявлению истца ФИО2 было вынесено распоряжение № 66 «О перераспределении земельных участков», согласно которому решено образовать земельный участок площадью 1006 кв.м., в соответствии с утвержденным проектом планировки и межевания территории СНТ «Гидромашевец» при перераспределении земельного участка с кадастровым номером 66:25:2719001:77 площадь 570 кв.м., принадлежащего истцу и части земель из земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040 государственная собственность на которые не разграничена, площадью 436 кв.м. Истцу рекомендовано обеспечить выполнение кадастровых работ и обратиться с заявлением о государственном кадастров учете образуемого участка.

Кадастровый учет образуемого участка был приостановлен, так согласно уведомлению об отказе в снятии приостановления от ДД.ММ.ГГГГ № 66/20-7601 причиной по существу указана невозможность формирования одного земельного участка, образуемого путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности и части земельного участка, собственность на который не разграничена со ссылкой на п.п.1,2,3 ст. 11.7 ЗК РФ.

Однако каких-либо доказательств данному утверждению не представлено.

Так, перераспределение земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и порядке, определенных статьями 39.28 и 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации установлены условия, которые должны быть соблюдены при перераспределении земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации допускается перераспределение земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

Согласно подп. 12 п. 9 ст. 39.29 Земельного кодекса РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков в случае, если приложенная к заявлению о перераспределении земельных участков схема расположения земельного участка разработана с нарушением требования к образуемым земельным участка или не соответствует утвержденным проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории.

Перераспределение, предусмотренное распоряжением КУМИАГ № 66 от ДД.ММ.ГГГГ, производится в соответствии с п. 3 ст. 11.7 ЗК РФ, согласно которому перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 настоящего кодекса.

Таким образом, не противоречит закону перераспределение земельных участков: с кадастровым номером №40817810604900317040, площадью 570 кв.м., относящегося к частной собственности и принадлежащего истцу и с кадастровым номером №408178106049003170404, площадью 13 068 кв.м., относящегося к государственной собственности, право на которую не разграничено, в результате которого по существу образуются два новых участка, на один из которых площадью 1006 кв.м.

Оснований для отказа в перераспределении земельных участков, предусмотренных ч. 9 ст. 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации, не имеется.

Судом установлено, что в результате перераспределения земельных участков, площадь земельного участка, на который возникает право частной собственности 1006 кв.м., не превышает установленные предельные максимальные размеры земельных участков.

Границы земельного участка, находящегося в частной собственности истца, установлены в соответствии с Федеральным закона «О государственной регистрации недвижимости».

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о неправомерности отказа о признании права на перераспределение земельных участков, возложении обязанности повторно рассмотреть вопрос о перераспределении земельных участков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования ФИО2 ФИО8 к Администрации Сысертского городского округа о признании права на перераспределение земельных участков.

Признать за ФИО2 ФИО9 право на перераспределении земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040 и земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040 находящегося в государственной собственности, право на которую не разграничено, в результате которого образуется земельный участок площадью 1006 кв.м., в соответствии со схемой расположения, утвержденной Распоряжением Комитета по управлению муниципальным имуществом, архитектуре и градостроительству Администрации Сысертского городского округа № 66 от 27.01.2020 и проектом межевого плана, подготовленного 14.01.2020 кадастровым инженером ФИО4

Решение является основанием для постановки на кадастровый учет земельного участка площадью 1006 кв.м. по заявлению ФИО2 в соответствии со схемой расположения, утвержденной Распоряжением Комитета по управлению муниципальным имуществом, архитектуре и градостроительству Администрации Сысертского городского округа № 66 от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательном виде, путем подачи апелляционной жалобы через Сысертский районный суд.

Судья Е. В. Тимофеев.