Решение № 2-1998/2017 2-1998/2017~М-1078/2017 М-1078/2017 от 27 марта 2017 г. по делу № 2-1998/2017

Дело №


Решение

Именем Российской Федерации

28 марта 2017 года город Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Луевой Л.Ю.,

при секретаре Беликовой Н.А.,

с участием представителя истца и третьего лица СТ «<адрес>» К.Н.П., третьих лиц П.А.А., К.С.А., представителя третьего лица М.А.Ю. – С.Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М.О.С. к администрации Красноярского муниципального образования Энгельсского муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

установил:

М.О.С. обратилась в суд с иском к администрации Красноярского муниципального образования Энгельсского муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок.

Требования мотивирует тем, что с ДД.ММ.ГГГГ является членом СТ «<адрес>» в связи с приобретением у К.А.А. земельного участка № общей площадью 636 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, СТ «<адрес>». Тот, в свою очередь, являлся членом товарищества с 2008 года. При передаче земельного участка он написал заявление о выходе из членов СТ «<адрес>». В свою очередь, М.О.С. была приняты в члены товарищества.

Намереваясь оформить свой земельный участок в собственность в порядке приватизации, истец обратилась в администрацию Красноярского муниципального образования Энгельсского муниципального района <адрес> с соответствующим заявлением, приложив все требуемые законом документы, в том числе схему расположения земельного участка на кадастровом плане. Однако постановлением администрации Красноярского муниципального образования администрации Энгельсского муниципального района <адрес> ей было отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в связи с тем, что она не соответствует схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории землеустроительной документации (местоположение границ образуемого земельного участка не соответствуют проекту организации и застройки СТ «Восход»).

На основании изложенного, считая свои права нарушенными, истец просит суд признать за ней право собственности в порядке приватизации на земельный участок площадью 636 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, СТ «<адрес>», участок №, с координатами, указанными в схеме расположения земельного участка:

Обозначение характерных

X
Y

точек границ

HI

29816

36078

Н2

29814

36084

НЗ

29812

36092

Н4

29811

36098

Н5

29810

36103

Н6

29801

36101

Н7

29792

36099

Н8

29786

36098

Н9

29788

36089

Н10

29792

36073

Н11

29810

36077

Н12

29811

36077

Н13

29814

36078

H1

29816

36078

Истец М.О.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена в установленном законом порядке, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца К.Н.П., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что в 1999 году был произведен раздел земельного участка № и распределение его между владельцами участков № и №. При этом была изменена нумерация земельных участков, участку № был присвоен №; участок № был исключен из общей нумерации. В настоящее время такого не существует. При этом площади земельных участков № и 40 стали составлять по 600 кв. м каждый. Данный факт был закреплен решением общего собрания, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ. Именно данное обстоятельство создало для истца препятствия в оформлении своего земельного участка.

Как представитель третьего лица – СТ «<адрес>» К.Н.П. в судебном заседании поддержала иск и доводы истца. Считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Представитель ответчика – администрации Красноярского муниципального образования Энгельсского муниципального района <адрес>, третьего лица – администрации Энгельсского муниципального района <адрес> (далее администрация ЭМР) А.Ю.Р., действующая на основании доверенностей, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Сведений о причинах их неявки суду не представлено.

К участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены П.А.А., К.С.А., М.А.Ю., П.М.В. (л.д. 57).

П.М.В. в судебное заседание не явился. О слушании дела извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором указал, что является владельцем земельного участка № в СТ «<адрес>», смежным с земельным участком М.О.С. Против удовлетворения исковых требований не возражает, спора о границах земельных участков с М.О.С. не имеется. Просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо М.А.Ю. в судебное заседание не явился. О времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Представил заявление, в котором указал, что является владельцем земельного участка № в СТ «<адрес>», смежным с земельным участком М.О.С. Против удовлетворения исковых требований не возражает, спора о границах земельных участков с М.О.С. не имеется. Просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Его представитель по доверенности С.Е.А. в судебном заседании поддержала позицию своего доверителя, против удовлетворения иска не возражает.

Третье лицо К.С.А. в судебном заседании против удовлетворения иска не возражал, пояснил, что является собственником земельного участка № в СТ «<адрес>», граничащим с участком М.О.С. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке. Споров о границах с М.О.С. не имеется.

Третье лицо П.А.А. в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что владеет земельным участком №. Действительно, за счет раздела соседнего земельного участка площадь его участка увеличилась до 600 кв. м, однако в его членской книжке номер его земельного участка значится как №. Каких-либо претензий между ним и М.О.С. не возникало, споров о границах нет.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявшихся лиц.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям на день возникновения спорных правоотношений регулировались в ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Положениями п. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» было предусмотрено, что предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В настоящее время в соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с ДД.ММ.ГГГГ) до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

На основании п. 2.8 ст. 3 названного Федерального закона в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях.

Судом установлено, что на основании распоряжения Исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов №-р от ДД.ММ.ГГГГ Автотранспортному предприятию № Главсредволговодстроя был осуществлен отвод земельного участка площадью 3 га для коллективного садоводства из непригодных для сельскохозяйственного использования земель (л.д. 100-102).

Решением Исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №-б постановлено: зарегистрировать устав садоводческого товарищества «<адрес>» при автотранспортном предприятии № Главсредволгостроя (л.д. 103).

Решением Исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №-е утвержден Проект организации территории садоводческого товарищества «<адрес>» при АТП-1 (л.д. 105-106).

Данные обстоятельства подтверждены также землеустроительным делом по согласованию места расположеняи участка выбранного под коллективное садоводство АТП «Главсредволговодстрой» (л.д. 107-121).

ДД.ММ.ГГГГ СТ «<адрес>» поставлен на учет юридического лица в налоговом органе (л.д. 56).

ДД.ММ.ГГГГ соответствующие сведения о нем внесены в Единый государственный реестр юридических лиц (л.д. 30-36).

ДД.ММ.ГГГГ утверждена новая редакция Устава СТ «<адрес>», которая ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в налоговом органе (л.д. 73-98).

Председателем СТ «<адрес>» избран Н.С.А. (л.д. 70-72).

Таким образом, материалами дела подтверждается создание (организация) СТ «<адрес>» и предоставление данному товариществу земельного участка до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что в 1999 году произведен раздел земельного участка № на две равные части и распределен между членами СТ «<адрес>» путем закрепления части земельного участка площадью 200 кв. м за Г.Н.И. (участок №) и части земельного участка площадью 200 кв. м за Г.В.И. (участок №), образовав таким образом земельные участки площадью 600 кв. м.

Изменена нумерация земельных участков в СТ «<адрес>»: исключен из нумерации участок №, земельному участку № площадью 600 кв. м присвоен №, земельному участку № площадью 600 кв. м присвоен №.

Данные изменения утверждены решением общего собрания членов СТ «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено соответствующей выпиской из протокола (л.д.10).

Списком членов СТ «<адрес>» при АТП-1 подтверждено, что Г.В.И. являлся владельцем участка № (л.д. 15-17).

В соответствии с копиями заявлений от ДД.ММ.ГГГГ Г.В.В. вышел из членов садоводческого товарищества и просил переоформить его земельный участок на брата Г.А.В., а тот в свою очередь написал заявление о принятии в члены СТ (л.д. 18, 19).

Впоследствии Г.А.В. просил исключить его членов товарищества в связи с продажей им участка К.А.В. (л.д. 20).

В 2009 году К.А.В. и М.О.С. обращаются на имя председателя с заявлениями об исключении из членов СТ «<адрес>» и принятии соответственно (л.д. 21, 22).

Согласно выписке из протокола общего собрания членов СТ «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ М.О.С. принята в члены СТ «<адрес>», ей выделен земельный участок № площадью 636 кв. м (л.д. 23).

Соответствующая отметка произведена в членской книжке садовода, в которой также имеются сведения о произведенных истцом платежах по членским взносам.

Согласно выписке из протокола общего собрания СТ «<адрес>» и Генплану организации территории садоводческого товарищества «<адрес>» владельцем земельного участка № значится М.О.С. (л.д.11-14).

В установленном порядке М.О.С. обратилась в администрацию Красноярского муниципального образования Энгельсского муниципального района <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка для ведения садоводства по адресу: <адрес>, СТ «<адрес>», участок №.

Постановлением администрации Красноярского муниципального образования Энгельсского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № М.О.С. было отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в связи с тем, что она не соответствует схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории землеустроительной документации (местоположение границ образуемого земельного участка не соответствуют проекту организации и застройки СТ «<адрес>») (л.д. 28).

Согласно схеме расположения земельного участка и Проекту организации территории садоводческого товарищества «<адрес>» спорный объект расположен в границах исходного земельного участка, выделенного СТ «<адрес>».

Таким образом, земельный участок, занимаемый СТ «<адрес>» был предоставлен для ведения садоводства до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», границы земельного участка СТ «<адрес>» согласованы в установленном порядке, истец с 2009 года и до настоящего времени является членом названного товарищества, решением общего собрания членов СТ ей предоставлен спорный земельный участок для ведения садоводства, находящийся в пределах границ СТ, данным участком истец пользуется на законных основаниях, наложения границ с участками других садоводов не установлено.

Спорный земельный участок не относится к землям, ограниченным в обороте, или к землям, приватизация которых запрещена согласно ст. 27 Земельного кодекса РФ, а также к землям, не подлежащим отчуждению в соответствии с п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ, ст. 28 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества». В этой связи отсутствуют правовые основания к отказу в передаче истцу в собственность испрашиваемого земельного участка.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 67, 194–198 ГПК РФ, суд

решил:

признать за М.О.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок площадью 636 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, СТ «<адрес>», участок №, с координатами, указанными в схеме расположения земельного участка:

Обозначение характерных

X
Y

точек границ

HI

29816

36078

Н2

29814

36084

НЗ

29812

36092

Н4

29811

36098

Н5

29810

36103

Н6

29801

36101

Н7

29792

36099

Н8

29786

36098

Н9

29788

36089

НЮ

29792

36073

НИ

29810

36077

Н12

29811

36077

Н13

29814

36078

HI

29816

36078

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд <адрес>.

Председательствующий: подпись.

Верно.

Судья Л.Ю. Луева

Секретарь Н.А. Беликова

31.03.2017 г.