Постановление № 5-226/2020 от 12 октября 2020 г. по делу № 5-499/2019

Дело № 5- 226/2020

Резолютивная часть постановления была оглашена 13.10.2020 года.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 15 октября 2020 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Петрова Н.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, в отношении ООО «Терминал Евротранссервис» (место нахождения юридического лица: 119530, <...>, ИНН <***>, КПП 772901001, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 19.10.1995 года, свидетельство о включении в реестр таможенных представителей № от ДД.ММ.ГГГГ),

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Терминал Евротранссервис» совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно, ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 48 минут ООО «Терминал Евротранссервис» на таможенный пост Гавань Балтийской таможни, расположенный по адресу: 198096, Санкт-Петербург, Угольная гавань, Элеваторная площадка, дом 22, лит. АК, была представлена декларация в электронной форме на товары (далее ДТ) №, с целью помещения товаров под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления». Согласно сведениям, заявленным в ДТ №: отправитель товара: компания «Rafiq naik exports pvt ltd», Индия; получатель товара, декларант, лицо ответственное за финансовое урегулирование: ООО «Восток-Запад» (141580, <...> стр.1); сведения, указанные в графе 54 ДТ: ООО «Терминал Евротранссервис» (119530, <...>, ИНН <***>, КПП 772901001, ОГРН <***>, ОГРН <***>, свидетельство о включении в реестр таможенных представителей № от ДД.ММ.ГГГГ); товары в контейнере №: товар №1 «креветки Ваннамеи без головы в панцире свежемороженые 16/20 6x1.8 кг нетто вид заморозки: «блок...», весом нетто 1209.81/1080 кг, классификационный код товара ТН ВЭД ЕАЭС 0306179200; товар №2 «креветки Ваннамеи без головы в панцире свежемороженые 21/25 6x1.8 кг нетто вид заморозки: "блок"...», весом нетто 13610,38/ 12150 кг, классификационный код товара ТН ВЭД ЕАЭС 0306179200; товар №3 «креветки Ваннамеи без головы в панцире свежемороженые 26/30 6x1.8 кг нетто вид заморозки: «блок...», весом нетто 1209.81/1080 кг, классификационный код товара ТН ВЭД ЕАЭС 0306179200.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках таможенного контроля проведен таможенный досмотр (АТД №), в результате которого установлено, что фактический вес нетто товаров №№1-3 «креветки ваннамеи без головы...» в контейнере №, превышает заявленный в ДТ № на 7029,7 кг, а именно:

- Товар №1 «Артикул «размер: 16/20» превышение на 556,49 кг.

- Товар №2 «Артикул «размер: 21/25» превышение на 5969,62 кг.

- Товар №3 «Артикул «размер: 26/30» превышение на 503,59 кг.

Таким образом, ООО «Терминал Евротранссервис» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «Терминал Евротранссервис» в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания уведомлен надлежащим образом, доверив представлять интересы Общества защитнику Ульянову П.В., действующему на основании доверенности.

Защитник Ульянов П.В., в судебном заседании вину от имени юридического лица не признал, представил письменную позицию, дополнительные документы, приобщенные к материалам дела, возражал против прекращения производства по делу в связи с истечением сроков давности, пояснил, что в действиях Общества отсутствует состав и событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Товар «креветки...» представляет собой блоки льда, сложенные в коробки, и имеют количественные показатели: количество коробок и упаковок с креветками в каждой коробке. Цена по контракту установлена за 1 коробку, от этого зависят таможенные платежи. В графе 31 таможенной декларации заявлено точное количество упаковок с креветками и коробок - грузовых мест, что подтверждается актом таможенного досмотра. Вес брутто, который включает в себя вес упаковки, вес льда и чистый вес самих креветок. По результатам таможенного досмотра установлено, вес брутто соответствует заявленному в таможенной декларации. Таким образом, Обществом был заявлен весь товар. В графе 38 также указан чистый вес самих креветок и креветок вместе со льдом. Чистый вес креветок, указанный в декларации, заявлен верно, что подтвердил и таможенный эксперт.

Согласно сведениям, содержащимся в Акте таможенного досмотра, фактический вес «нетто» каждого товара определялся расчетным способом: из веса «брутто» товаров вычитался вес картонных коробок.

Поэтому фактический вес нетто товаров № 1, № 2 и № 3, определенный по результатам таможенного досмотра, представляет собой вес креветок со льдом, так как в Акте таможенного досмотра указано, что вес нетто товаров без заморозки в ходе досмотра не определялся, в отношении каждого товара в Акте таможенного досмотра приведена запись: «Вес нетто товара данного артикула без заморозки определить не представляется возможным без причинения неправомерного вреда товару».

Следовательно, чистый вес нетто товаров № 1, № 2 и № 3 без льда (непосредственно вес товаров) в ходе таможенного досмотра не устанавливался.

Так как по результатам досмотра установлено, что количество упаковок заявлено достоверно в декларации, то умножая количество упаковок на вес нетто - 1,8 кг, получается, что чистый вес нетто товара без льда, заявлен достоверно. Единственная ошибка была в указании веса нетто со льдом, что не должно указываться в декларации, согласно практике Верховного суда РФ. Поэтому, вывод таможенного органа, в протоколе об административном правонарушении, о том, что чистый вес нетто товара превышает сведения о чистом весе нетто товара, заявленном в ДТ №, на 4189,32 кг, неправомерен и не соответствует фактическим обстоятельствам и материалам дела.

Таможенным органом был осуществлен выпуск всех товаров по ДТ №. В графе 38 основного и добавочного листов ДТ после знака «/» указан чистый вес нетто товаров без льда. Этот вес может быть получен только если одна упаковка с креветками, которых 6 в одной коробке, весит 1,8 кг (как указано выше, для товара № 1: (100*6*1,8=1080); для товара № 2: (1125*6*1,8=12150); для товара № 3: (100*6*1,8=1080)).

Соответственно, таможенным органом признано, что чистый вес нетто товаров № 1, № 2 и № 3 без льда заявлен в ДТ № достоверно.

Таким образом, в ДТ № были заявлены все сведения о товарах № 1, № 2 и № 3, указание которых предусмотрено подпунктом 4 пункта 1 статьи 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в том числе о количестве товаров в дополнительных единицах измерения, предусмотренных Контрактом (в коробках и упаковках), тем самым Общество исполнило обязанность по декларированию всех указанных товаров.

По результатам таможенного досмотра не выявлено коробок и упаковок с товарами, не указанных в ДТ №, данное обстоятельство также доказывает факт декларирования Обществом всех товаров.

Следовательно, изъятие по Протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ товаров в количестве 2328 упаковок в 388 коробках неправомерно, так как фактически изъяты задекларированные по указанной ДТ товары.

Кроме того, протокол об административном правонарушении составлен с нарушениями. В протоколе об АП указано, что вес нетто товара «свежемороженые креветки без головы…», превышает заявленный в ДТ № на 4189,32 кг. Этот показатель основывается на результатах экспертизы. Если взять количество упаковок и умножить на вес, полученный экспертом, то получается, что Обществом в таможенной декларации чистый вес товара заявлен на 3 кг больше, а не меньше на 4189,32 кг. Должные лица Балтийской таможни изъяв товар, в соответствии с указанным в протоколе изъятия от ДД.ММ.ГГГГ, умножили на показатель результатов экспертизы, и получилось превышение более, чем на 4 тонны. В декларации Обществом был заявлен вес без льда 14 310 кг. Если к этому весу прибавить показатель превышения, указанный Балтийской таможней, получается более 18 тонн. Однако, если взять оставшиеся коробки, которые не были изъяты, и умножить их на результаты, полученные экспертом, то чистый вес в оставшихся коробках составляет 10 117 кг, что в сумме с изъятым товаром составит 14 тонн, что также доказывает, что вес нетто товара был заявлен верно. В процессуальных документах: Акте таможенного досмотра, протоколе об административном правонарушении и протоколе изъятия, которые служат доказательствами по делу, содержатся противоречивые сведения о весе нетто товаров, что не позволяет рассматривать их как достоверные доказательства по делу.

В протоколе об административном правонарушении речь идет о товаре «креветки красные аргентинские» весом нетто 7029,7 кг не заявлены, тогда как покупатель по Контракту креветки красные аргентинские не ввозил, и Общество не предоставляло их для таможенного оформления. В декларации на товары указаны сведения о креветках, страной происхождения которых является Индия.

Акт таможенного досмотра не может быть допустимым доказательством в части определения веса нетто со льдом, поскольку все данные получены расчетным путем, и не понятно, каким образом взвешивались коробки, одна коробка - 0,65, другая - 0, 66, и таким образом получали расчетным путем вес нетто со льдом.

Вес льда имеет техническое значение, цена товара от него не зависит. Вес льда может меняться от партии к партии, это не постоянная величина.

При этом состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ также отсутствует, поскольку все таможенные пошлины и налоги уплачены в полном объеме, несоблюдения каких-либо иных условий и ограничений, требований таможенной процедуры в отношении ввезенного товара таможенными органами не выявлено. Пояснил, о необходимости возврата товара.

Защитник Гришин С.Н., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на один год, позицию защитника Ульянова П.В. поддержал.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетеля был допрошен государственный таможенный инспектор Балтийской таможни Свидетель №0, который пояснил, что проведение досмотра помнит плохо из-за давности событий, обстоятельства проведения досмотра, указанные в Акте таможенного досмотра, подтвердил в полном объеме. Каждый вид товара взвешивался полностью, вес нетто рассчитывался путем взвешивания пустых коробок. Товар также находился в индивидуальной упаковке. В каждой большой коробке находилось по 6 маленьких коробок, на каждой из которых указано наименование товара, условия хранения, и др., в связи с этим и был сделан вывод о том, что в таком виде товар доходит до конечного потребителя, поэтому в отношении юридического лица было возбуждено дело об административном правонарушении. И по этой же причине индивидуальная упаковка не взвешивалась.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетеля был допрошен главный таможенный инспектор Балтийской таможни Свидетель №1, который пояснил, что в отношении ООО «Терминал Евротранссервис» им было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по результатам проведенного таможенного досмотра, в ходе которого было выявлено превышение веса нетто декларируемого товара «креветки». Товар был в коробках, в которых находилось по 6 маленьких коробок, имеющих маркировку, то есть потребительскую упаковку. Товар был разделен на артикулы, после чего производилось определение веса брутто, путем полного взвешивания товара с последующим вычетом веса паллет из получившегося веса. Вес нетто определялся путем взвешивания 10-15 больших пустых картонных коробок. Вес картонных коробок составил 660 грамм, 650 грамм, и путем вычитания веса пустых коробок и веса брутто, был определен вес нетто. Маленькие коробочки пустые взвешивались для подтверждения правильности расчетов.

На вопросы защитника пояснил, что в Акте досмотра не указано, что взвешивание товара производилось на паллетах, не указан вес паллет и расчет вычитания веса паллет, однако, это отражено в фотофиксации к Акту. Вес брутто в Акте указан уже после вычета веса паллет. Погрешность весов также не указаны в Акте, поскольку эти данные указаны в свидетельстве о поверке на весы, и эта погрешность была учтены при проведении расчетов. в Акте не указан вес маленьких коробок, указано только о том, что этот вес различный, однако, эти данные также имеются в фотофиксации. И эти данные не имели значения для определения веса нетто.

Защитник после допроса свидетелей, указал, что показаниями свидетелей подтвердилась невиновность ООО «Терминал Евротранссервис» и отсутствие события правонарушения. Определение веса нетто со льдом не могут считаться достоверными, поскольку вес коробок указан различный, в акте не указан вес паллет при определении веса брутто. Прямое взвешивание веса нетто не производилось.

В судебном заседании представители Балтийской таможни ФИО1, ФИО2, пояснили, что, по мнению Балтийской таможни, вина ООО «Терминал Евротранссервис» в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ полностью установлена и подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела.

В подтверждение вины ООО «Терминал Евротранссервис» представлены материалы дела, которые были исследованы в ходе судебного разбирательства:

- ДТ №, поданная ДД.ММ.ГГГГ ООО «Терминал Евротранссервис» 119530, <...>, ИНН <***>, КПП 772901001, ОГРН <***>, ОГРН <***>, свидетельство о включении в реестр таможенных представителей № от ДД.ММ.ГГГГ), с целью помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» в контейнере №: - товар № 1 «креветки Ваннамеи без головы в панцире свежемороженые 16/20 6х1.8 кг, нетто вид заморозки «блок», весом нетто 1209.81/1080 кг, классификационный код товара ТН ВЭД ЕАЭС 0306179200; товар № 2 «креветки Ваннамеи без головы в панцире свежемороженые 21/25 6х1.8 кг, нетто вид заморозки «блок», весом нетто 13610,38/12150 кг, классификационный код товара ТН ВЭД ЕАЭС 0306179200; товар № 3 «креветки Ваннамеи без головы в панцире свежемороженые 26/30 6х1.8 кг, нетто вид заморозки «блок», весом нетто 1209.81/1080 кг, классификационный код товара ТН ВЭД ЕАЭС 0306179200;

- Акт таможенного досмотра АТД № от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого установлено, что фактическое количество товаров №№1-3 «креветки ваннамеи без головы…», находящегося в контейнере № №, превышает заявленный в ДТ № на 7029, 7 кг;

- протокол изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- протокол о взятии проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ;

- акт приема-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому имущество передано ООО «Валро» для хранения на складе, находящегося по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит. Б,К;

- акт приема-передачи вещей на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ;

- Заключение эксперта ЭКС-региональный филиал ЦЭКТУ (г. Санкт-Петербург) № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно выводам которого рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения составляет 4747874 (четыре миллиона семьсот сорок сеть тысяч восемьсот семьдесят четыре) рубля 00 копеек;

- протокол № об административном правонарушении, составленном в отношении ООО «Терминал Евротранссервис» о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В силу ч.3 ст.26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

Исходя из положений ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе, как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судьи, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством порядок таможенного оформления товаров.

Объективную сторону указанного правонарушения представляет противоправное бездействие - невыполнение возложенной на декларанта обязанности произвести декларирование товаров в соответствии с нормами ТК ЕАЭС.

Субъектом правонарушения является декларант либо таможенный представитель.

Основанием для привлечения ООО «Терминал Евротранссервис» к административной ответственности по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ явилось несоответствие сведение о товарах, заявленных в ДТ, данным, полученным в ходе таможенного досмотра.

По результатам таможенного досмотра АТД №, установлено, что фактический вес нетто товара в контейнере № №, превышает заявленный в ДТ № на 7029,7 кг, а именно: Товар №1 «Артикул «размер: 16/20» превышение на 556,49 кг. Товар №2 «Артикул «размер: 21/25» превышение на 5969,62 кг. Товар №3 «Артикул «размер: 26/30» превышение на 503,59 кг.

При этом таможенным органом вес товара установлен расчетным способом – из веса брутто товаров вычитался вес картонных коробок. При этом вес нетто товара без льда в ходе досмотра не определялся.

Согласно п.1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно ст. 105 ТК ЕАЭС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов ЕАЭС. При помещении товаров под таможенные процедуры используется декларация на товары.

Декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров (подпункт 1 пункта 2 статьи 84 ТК ЕАЭС) и несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных (и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения (пункт 3 статьи 84 ТК ЕАЭС).

Статьёй 106 ТК ЕАЭС установлено, что декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах (наименование, описание, классификационный код по ЕТН ВЭД ЕАЭС, описание упаковок, цена, количество в килограммах - вес брутто, вес нетто и в дополнительных единицах измерения) и других сведений, необходимых для таможенных целей.

В соответствии с подпунктом 29 пункта 15 Инструкции о порядке заполнения ДТ, утвержденной Решением Комиссии таможенного союза от 20.05.2010 № 257, в графе 31 ДТ «Грузовые места и описание товаров» указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ТС, а также о грузовых местах. Под номером 1 указываются: наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара.

Согласно пункту 33 указанной Инструкции в графе 35 «Вес брутто (кг)» указывается в килограммах масса «брутто» товара, сведения о котором указываются в графе 31 ДТ. Под массой «брутто» понимается общая масса товара, включая все виды его упаковки, необходимые для обеспечения неизменности их состояния до поступления в оборот, но исключая контейнеры и другое транспортное оборудование.

В графе 38 «Вес нетто (кг)» указывается в килограммах масса «нетто» декларируемого товара: для товара, перемещаемого в упакованном виде: масса декларируемого товара с учетом только первичной упаковки, если в такой упаковке, исходя из потребительских свойств, товары предоставляются для розничной продажи и (или) первичная упаковка, способствующая сохранению товара при его продаже, не может быть отделена от товара до его потребления без нарушения потребительских свойств товаров; масса декларируемого товара без учета какой-либо упаковки в остальных случаях;

для товара, перемещаемого без упаковки (насыпом, наливом, навалом), общая масса товара.Через знак разделителя «/» указывается масса «нетто» декларируемого товара без учета всех видов упаковки при наличии таких сведений в транспортных (перевозочных), коммерческих, иных документах либо на упаковке товара.

С момента принятия таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (пункт 8 статьи 111 ТК ЕАЭС).

Исходя из положений таможенного и административного законодательства, все сведения о товаре в таможенной декларации должны быть заявлены достоверно.

Из акта таможенного досмотра АТД №, следует, что вес товара определен таможней расчетным способом. При этом вес товара определен с учетом ледяной глазури ввиду того, что вес нетто товара без заморозки определить не представляется возможным без причинения неправомерного вреда товару.

Общие требования к маркировке пищевых продуктов и информации о них установлены «ГОСТ Р 51074-2003. Национальный стандарт Российской Федерации. Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования», утвержденным Постановлением Госстандарта России от 29.12.2003 № 401-ст (далее - ГОСТ Р 51074-2003).

Согласно пункту 4.5.1 указанного ГОСТа «Требования к содержанию информации» для рыбы, нерыбных объектов промысла и продуктов, вырабатываемых из них масса нетто (кроме икры осетровых рыб в банках с надвигающейся крышкой) (для мороженой продукции) массу нетто определяют вычитанием из массы брутто массы тары и массы снега, глазури, бумаги, защитного покрытия (при их наличии).

Гигиенические нормативы безопасности и пищевой ценности для человека пищевых продуктов, а также требования по соблюдению указанных нормативов при изготовлении, ввозе и обороте пищевых продуктов установлены «СанПиН 2.3.2.1078-01.2.3.2. Продовольственное сырье и пищевые продукты. Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденными Главным государственным санитарным врачом РФ 06.11.2001 (далее - СанПиН 2.3.2.1078-01).

Согласно пункту 2.18 указанных Правил маркировка, нанесенная на потребительскую тару, упаковку рыбной продукции должна содержать дополнительную информацию в отношении однородной пищевой рыбной продукции следующих групп: мороженая рыбная продукция: а) глазированная - масса нетто должна быть указана без массы глазури; б) производимая из мороженой рыбной продукции - указание на вторичное замораживание; - замороженная соленая и маринованная рыбная продукция - слова «Замороженная продукция».

В соответствии с пунктом 3.42 СанПиН 2.3.2.1078-01 масса глазури, нанесенной на мороженую рыбную продукцию, произведенную из рыбы, не должна превышать 5% массы нетто, масса глазури, нанесенной на продукцию из ракообразных и продуктов их переработки, не должна превышать 7% массы нетто, масса глазури, нанесенной на продукцию из прочих (за исключением ракообразных) нерыбных объектов водного промысла (моллюски, беспозвоночные, морские водоросли) земноводных, пресмыкающихся и продуктов их переработки, не должна превышать 8% массы нетто от глазированной мороженой рыбной продукции.

Глазурь входит в вес товара нетто, так как она способствует сохранению товара ввиду его специфики. При этом товар «креветки…» представляется для розничной продаже в глазури и не может быть отделена от товара до его потребления без нарушения потребительских свойств.

Анализ приведенных выше нормативных положений применительно к установленным в ходе производства по делу конкретным обстоятельствам позволяет прийти к выводу о том, что ледяная глазурь, которой покрыто варено-мороженое мясо креветки, не подлежит отождествлению с понятием первичной упаковки, применяемым в Инструкции о порядке заполнения рации на товары, в связи с чем ее вес в рассматриваемом случае не подлежит учету при декларировании веса нетто товара в декларации на товары.

Кроме того, согласно заключению эксперта ЭКС-региональный филиал ЦЭКТУ (г. Санкт-Петербург) № от ДД.ММ.ГГГГ, «на потребительских упаковках исследуемого товара указано «…масса нетто со льдом 2,7 кг. Масса нетто без льда 1,8 кг», что не противоречит полученным результатам» (том 1 л.д.201-оборот). Актом таможенного досмотра также подтверждается, что на упаковках товаров указана масса нетто товаров без льда – 1,8 кг, что соответствует заявленным сведениям в графе 31 ДТ №.

Таким образом, нельзя сделать однозначный вывод о том, что материалы настоящего дела об административном правонарушении указывают на наличие в действиях Общества объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах, суд полагает, что в действиях Общества отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и не имеется оснований для переквалификации действий Общества на ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.5 ч. 1 п. 2 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как отсутствие состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Терминал Евротранссервис» (место нахождения юридического лица: 119530, <...>, ИНН <***>, КПП 772901001, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 19.10.1995 года, свидетельство о включении в реестр таможенных представителей № от ДД.ММ.ГГГГ) по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № – «креветки…» («Артикул «размер: 16/20» «Артикул «размер: 21/25» «Артикул «размер: 26/30») в количестве 2328 упаковок, весом нетто 7029,7 кг, находящийся на ответственном хранении в ООО «Валро» по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит. Б,К, вернуть законному владельцу.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья Петрова Н.В.