Решение № 12-64/2020 7-1278/2020 от 21 сентября 2020 г. по делу № 12-64/2020

Дело № 7-1278/2020

(в районном суде № 12-64/2020) судья Николаева Ю.В.


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре Попцовой М.С., рассмотрев 22 сентября 2020 года в судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении по жалобе на решение судьи Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 29 июня 2020 года в отношении

Индивидуального предпринимателя ФИО1, <дата> года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, ОГРНИП №..., ИНН <***>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Колпинскому району Санкт-Петербурга № 18810378200330000760 от 28 января 2020 года ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Вина ИП ФИО1 установлена в следующем:

11 декабря 2019 года в 11 часов 05 минут по адресу: Санкт-Петербург, <...>, будучи индивидуальным предпринимателем при осуществлении перевозки груза с использованием транспортного средства АФ-37170А г/н №..., под управлением водителя М.М., эксплуатируемого ИП ФИО1, допустил нарушение требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств, тем самым нарушив требования ст. 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 N 196-ФЗ, ст. 6 Федерального закона № 259-ФЗ от 08.11.2007 г. «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», Приказа Минтранса России от 08.08.2018 N 296 "Об утверждении Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств", Приказа Минтранса России №152 от 18.09.2008 г. «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов», а именно: у водителя М.М. при осуществлении перевозки коммерческого груза отсутствовал путевой лист с отметкой о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства.

Таким образом, ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

Решением судьи Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 29 июня 2020 года постановление врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Колпинскому району Санкт-Петербурга № 18810378200330000760 от 28 января 2020 года оставлено без изменения.

ИП ФИО1 обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления должностного лица и решения судьи районного суда. В обоснование жалобы указал, что привлечен к административной ответственности трижды в одно и то же время, в протоколе об административном правонарушении и в постановлении должностного лица не указаны время и место составления данных процессуальных документов. Транспортным средством в момент выявления правонарушения управлял он сам, а не водитель М.М., чему не дана оценка судьей районного суда. Административное расследование по делу фактически не проводилось.

ИП ФИО1 в Санкт-Петербургский городской суд не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайство об отложении судебного заседания не заявил, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие.

Защитник ИП ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Исследовав материалы дела, выслушав участника процесса, рассмотрев доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В ходе рассмотрения настоящего дела должностным лицом установлены фактические обстоятельства, исследованы представленные по делу доказательства, оценка которым дана в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с п.п. 1-2 ст. 20 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны, в том числе: обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, а также требованиям международных договоров Российской Федерации и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена;

организовывать и проводить предрейсовый или предсменный контроль технического состояния транспортных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" запрещается осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство. Обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, утвержденного Приказом Минтранса России от 08.08.2018 N 296, предрейсовый или предсменный контроль технического состояния транспортных средств (далее - контроль) проводится до выезда транспортного средства с парковки (парковочного места), предназначенной для стоянки транспортного средства по возвращении из рейса и окончании смены водителя транспортного средства

В соответствии со ст.ст. 3, 6 обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов, утвержденных Приказом Минтранса России от 18.09.2008 N 152, путевой лист должен содержать сведения о транспортном средстве, в том числе дату (число, месяц, год) и время (часы, минуты) проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортного средства (если обязательность его проведения предусмотрена законодательством Российской Федерации).

Материалами дела установлено, что 11 декабря 2019 года в 11 часов 05 минут по адресу: Санкт-Петербург, <...>, будучи индивидуальным предпринимателем при осуществлении перевозки груза с использованием транспортного средства АФ-37170А г/н №..., под управлением водителя М.М., эксплуатируемого ИП ФИО1, допустил нарушение требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств, тем самым нарушив требования ст. 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 N 196-ФЗ, ст. 6 Федерального закона № 259-ФЗ от 08.11.2007 г. «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», Приказа Минтранса России от 08.08.2018 N 296 "Об утверждении Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств", Приказа Минтранса России №152 от 18.09.2008 г. «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов», а именно: у водителя М.М. при осуществлении перевозки коммерческого груза отсутствовал путевой лист с отметкой о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства.

Частью 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за осуществление перевозок грузов автомобильным транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств.

Таким образом, действия ИП ФИО1 правильно квалифицированы должностным лицом по ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

Постановление должностного лица отвечает требованиям, установленным ст. 29.10 КоАП РФ, содержит все необходимые сведения и мотивированное решение по делу.

Наказание ИП ФИО1 назначено в пределах санкции ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

При рассмотрении жалобы ИП ФИО1 на постановление должностного лица судьей Колпинского районного суда Санкт-Петербурга исследованы все представленные по делу доказательства, доводы заявителя, в том числе аналогичные содержащимся в настоящей жалобе, оценены судьей районного суда и обоснованно признаны несостоятельными.

Вопреки доводам жалобы, ИП ФИО1 не представил доказательств того, что в момент выявления административного правонарушения за рулем транспортного средства находился он сам, а не водитель М.М. Кроме того, изложенный довод жалобы противоречит представленным материалам дела, что обоснованно установлено при рассмотрении дела судьей районного суда.

Довод жалобы о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности за совершение трех административных правонарушений, выявленных в одно и то же время, не влияет на правильность выводов должностного лица и судьи районного суда, изложенных в обжалуемых решениях по делу. Действия ИП ФИО1 верно квалифицированы по ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ. Сведения о привлечении ИП ФИО1 за осуществление перевозки грузов автомобильным транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств 11 декабря 2019 года в 11 часов 05 минут по адресу: Санкт-Петербург, <...>, в рамках иного производства по делу об административном правонарушении, отсутствуют.

Довод жалобы об отсутствии в протоколе об административном правонарушении и в постановлении должностного лица указания на время и место составления данных процессуальных документов, подлежит отклонению. Протокол об административном правонарушении от 20.01.2020 года № 78ОР200102 соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, в том числе содержит сведения о дате и месте его составления. Постановление врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Колпинскому району Санкт-Петербурга № 18810378200330000760 от 28 января 2020 года отвечает положениям ст. 29.10 КоАП РФ, в том числе содержит указание на время и место рассмотрения дела в отношении ИП ФИО1

Довод жалобы о том, что по делу фактически не проводилось административное расследование, получил надлежащую оценку при рассмотрении дела судьей районного суда, обоснованно признан несостоятельным, как противоречащий представленным материалам дела об административном правонарушении.

Таким образом, нарушений требований КоАП РФ при рассмотрении дела должностным лицом и судьей районного суда не допущено.

Жалоба не содержит правовых оснований для отмены либо изменения состоявшихся по делу решений.

С учётом изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Колпинскому району Санкт-Петербурга № 18810378200330000760 от 28 января 2020 года, решение судьи Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 29 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1 оставить без изменения, жалобу ИП ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Исаева А.В.