Решение № 2-1372/2024 2-1372/2024(2-8565/2023;)~М-5879/2023 2-8565/2023 М-5879/2023 от 14 февраля 2024 г. по делу № 2-1372/2024

Дело № 2-1372/2024 15 февраля 2024 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красносельский районный суд г. С-Петербурга в составе: председательствующего судьи Цыганковой Ю.В.

при секретаре Кошицкой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления МЧС по Санкт-Петербургу к ФИО1 о взыскании затрат на обучение,

УСТАНОВИЛ:

Истец Главное управление МЧС по Санкт-Петербургу обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании затрат на обучение. В обоснование иска указал следующее.

01.09.2018 года между Начальником федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Санкт-Петербургский университет государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» и ФИО1 Заключен контракт о прохождении службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы на срок обучения в университете с последующим обязательством заключения контракта.

После окончания обучения в университете, 01.08.2022 года между Главным управлением МЧС России по Санкт-Петербургу и ФИО1 Заключен контракт о прохождении службы в федеральной противопожарной службы в должности <...> федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы управления по Пушкинскому району Главного управления МЧС России по Санкт-Петербургу. Контракт заключен сроком на 5 лет.

По условиям контракта, ответчик принял на себя обязательство о прохождении службы в федеральной противопожарной службе на период не менее 5 лет — по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности.

Приказом Главного управления МЧС России по Санкт-Петербургу от 14.04.2023 года №111-НС Контракт от 01.08.2022 года был расторгнут, и ответчик уволен со службы.

Период службы ответчика в ФПС ГПС оп окончании образовательной организации высшего образования с 01.08.2022 по 27.04.2023 год составил 8 месяцев 26 дней, то есть менее 5 лет.

Размер затрат на обучение ответчика, подлежащих возмещению пропорционально отработанному времени составил 703 263 руб. 52 коп. Данные затраты ответчиком не возмещены.

На основании вышеизложенного, истец просит взыскать с ответчика затраты, понесенные на обучение сотрудника, в размере 703 263 руб. 52 коп.

Представитель истца Главного управления МЧС России по Санкт-Петербургу — ФИО2 в судебное заседание явился, просила удовлетворить заявленные требования.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщил. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 249 Трудового кодекса Российской Федерации в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически неотработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Часть 6 статьи 38 Федерального закона от 07.02.2011 г. N 3-ФЗ "О полиции", вступившего в законную силу с 01 марта 2011 г., предусматривала необходимость возмещения средств федерального бюджета, затраченных на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, в том числе, для граждан РФ, окончивших такое образовательное учреждение и уволенных со службы в полиции до окончания срока службы, предусмотренного контрактом о прохождении службы в полиции, по основаниям, установленным пунктами 1, 10 - 13, 15, 16, 21 и 22 части 1 статьи 40 настоящего Федерального закона. Размер возмещаемых средств и порядок его исчисления устанавливались Правительством Российской Федерации.

Федеральный закон от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" на основании статьи 98 указанного Федерального закона вступил в силу с 01.01.2012 г., за исключением статей 94 и 95 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 93 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" часть 6 статьи 38 Федерального закона от 07.02.2011 г. N 3-ФЗ "О полиции", регламентирующая профессиональную подготовку сотрудников полиции, была признана утратившей силу.

Вместе с тем частью 14 статьи 76 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" была продублирована с соответствующими изменениями норма части 6 статьи 38 Федерального закона "О полиции", которой установлена необходимость возмещения федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затрат на обучение в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному п. п. 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15, 20 или 22 ч. 2 либо п. п. 4, 5, 7 или 9 ч. 3 ст. 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования указанного федерального органа или в течение срока, предусмотренного п. 3 ч. 3 ст. 23 настоящего Федерального закона. При этом Правительству РФ делегировано полномочие по установлению порядка и размеров возмещения затрат на обучение в указанных случаях.

Статьей 23 указанного Федерального закона определено содержание контракта, в том числе указание на обязанность гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел по окончании образовательной организации высшего образования на определенный срок.

Из анализа приведенных норм права следует, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органа внутренних дел, в том числе по его инициативе, в течение срока, обусловленного контрактом, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, установленных Правительством Российской Федерации.

Во исполнение части 14 статьи 76 Федерального закона Постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 г. N 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел РФ в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ и увольнения со службы в органах внутренних дел РФ, в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение.

Порядок расчета размера средств федерального бюджета, затрачиваемых на обучение сотрудника в образовательной организации МВД России содержится в методических рекомендациях по применению Правил, подготовленных МВД России (письмо МВД России от 03.04.2013 г. N 1/2327 "О направлении Методических рекомендаций". В соответствии с пунктом 3 указанных методических рекомендаций обязанность возмещения средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, адъюнктуре образовательного или научного учреждения в случаях, перечисленных в пункте 2 настоящих Методических рекомендаций, распространяется на сотрудников (граждан), поступивших на обучение в образовательные учреждения высшего профессионального образования, в адъюнктуры образовательных или научных учреждений, начиная с 1 января 2012 года, вне зависимости от указания в заключенных с ними контрактах стоимости обучения, что подразумевает собой: Возмещению подлежат денежные средства, затраченные с 01.01.2012 г. на обучение увольняемого сотрудника:

поступившего в образовательную организацию МВД России до 01.01.2012 г., и не окончившего его на день вступления в силу Закона о службе;

поступившего в образовательную организацию МВД России после 01.01.2012 г. вне зависимости от указания в заключенных с ними контрактах стоимости обучения.

На основании Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 г. N 1465 произведен расчет размера средств, затраченных на обучение сотрудника, подлежащих возмещению в федеральный бюджет.

В соответствии с правилами выше указанного Постановления, размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на подготовку граждан в учебных образовательного учреждения высшего профессионального образования, образовательного или научного учреждения, определяется исходя из расходов, произведенных высшим учебным заведением для выполнения квалификационных требований.

Перечни конкретных видов учебного оборудования, материальных запасов и услуг связи, расходы на которые учитываются в размере средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, определяются Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Размер средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, подлежащих возмещению сотрудником, определяется на основе фиксированного значения суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год, которое рассчитывается в году поступления сотрудника в образовательное учреждение высшего профессионального образования.

Из материалов дела следует, что 01.08.2022 года между Главным управлением МС России по Санкт-Петербургу и ФИО1 Заключен контракт о прохождении службы в федеральной противопожарной службы в должности <...> федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы управления по Пушкинскому району Главного управления МЧС России по Санкт-Петербургу. Контракт заключен сроком на 5 лет.

Приказом Главного управления МЧС России по Санкт-Петербургу от 14.04.2023 года №111-НС Контракт от 01.08.2022 года был расторгнут, и ответчик уволен со службы.

Данный приказ в установленном порядке не отменен и не изменен.

Согласно справке-расчету, сумма средств федерального бюджета, затраченных на обучение ФИО1 Составила 703 263 рубля 52 копейки.

26.04.2023 года ФИО1 получил Уведомление № ИВ-130-4480 от 19.04.2023 года "Об обязанности возмещения МЧС России затрат на обучение в ФГБОУ ВО Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России", в соответствии с которым, ФИО1 поставлен в известность об обязанности в течение 30 рабочих дней возместить МЧС России затраты на обучение в ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России» в указанном размере.

ФИО1 платежи в счет возмещения затрат на обучение не производит, задолженность составляет 703 263 рубля 52 копейки.

Доказательств обратного суду не представлено, в ходе рассмотрения дела ответчик заявленные требования не признал, доказательств исполнения обязательств по возмещению истцу затрат на обучение не представил.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным удовлетворить требования истца, взыскать с ответчика расходы на обучение в размере 703 263 рубля 52 копейки.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Главного управления МЧС России по Санкт-Петербургу удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Главного управления МЧС России по Санкт-Петербургу расходы на обучение в размере 703 263 (семьсот три тысячи двести шестьдесят три) рубля 52 копейки.

Решение суда может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца.

Судья: Цыганкова Ю.В.

Мотивированное решение изготовлено 16 февраля 2024 года.

Судья: Цыганкова Ю.В.

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>