Решение № 2-2364/2018 2-2364/2018~М-2186/2018 М-2186/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 2-2364/2018

КОПИЯ


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 ноября 2018 года город Ноябрьск, ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего Русиной Л.Г.,

при секретаре судебного заседания Ахтаровой Ю.Р.,

с участием: помощника прокурора г. Ноябрьска Юрьева А.А.;

представителя ДИО Администрации г. Ноябрьска – ФИО1; представителя ФИО2, ФИО3 – адвоката Демченко Ж.А.; третьего лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2364/2018 по иску Департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска к ФИО4, ФИО2, ФИО3 о признании неприобретшими право пользования жилым помещением и выселении из жилого помещения,

по иску ФИО3, ФИО2 к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Ноябрьска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Спорное жилое помещение расположено по адресу: <адрес>,

09 октября 2018 года ФИО3 и ФИО2 обратились в суд с иском к Департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьска о признании права пользования спорным жилым помещением. В обоснование иска указывали, что с 1994 года семья Г-вых проживает в общежитии, расположенным по адресу: <адрес>, где ФИО4 по месту работы в «...» была предоставлена комната №. В 1995 по факту рождения в указанное жилое помещение была вселена ФИО3 В 2016 ФИО4 выехал из занимаемого спорного жилого помещения в связи с прекращением супружеских отношений с ФИО2 Истцы Г-вы до настоящего времени продолжают проживать в спорном жилом помещении, исполняют обязанности квартиросъёмщика, оплачивают коммунальные услуг, соблюдают плавила пользования жилым помещением. Отсутствие правоустанавливающего документа на спорное помещение препятствует истцам в полной мере реализовать свои жилищные права (л.д. 5-8).

11 октября 2018 Департамент имущественных отношений Администрации г. Ноябрьска обратился в суд с иском к ответчикам ФИО4, ФИО2, ФИО3 о признании неприобретшими право пользования спорным жилым помещением и выселении из него. В обоснование требований указывают, что спорное жилое помещение является собственностью муниципального образования город Ноябрьск. Ответчик ФИО4 в жилом помещении не проживает длительное время, добровольно выехав из занимаемого жилого помещения, но сохраняет регистрацию в нем по месту жительства. Ответчики ФИО6 зарегистрированы и проживают в спорном жилом помещении без правоустанавливающего документа. Сведения о предоставлении спорного жилого помещения и о законности вселения и проживания ответчиками в ДИО не предоставлены. Бездействие ответчиков препятствует истцу реализовывать мероприятия по расселению жилья, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, а также осуществлять действия, направленные на снос аварийного объекта. Просит признать ФИО4 неприобретшим право пользования жилым помещением – <адрес>, выселить ФИО2 и ФИО3 из спорного жилого помещения (л.д. 50-52).

Определением Ноябрьского городского суда от 23 октября 2018 года гражданские дела по обоим исковым заявлениям объединены в одно производство (л.д. 88).

В судебном заседании представитель ДИО Администрации г. Ноябрьска ФИО1, заявила об отказе от исковых требований к ФИО2 и ФИО3 о их выселении из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, на требованиях к ответчику ФИО4 настаивает.

Определением Ноябрьского городского суда от 07 ноября 2018 года производство по делу в указанной части прекращено.

Ко дню судебного заседания Департамент имущественных отношений Администрации города Ноябрьска уточнил исковые требования к ответчику ФИО4 и просит признать его утратившим право пользования жилым помещением – <адрес> (л.д. 90-91).

ФИО4 в судебном заседании заявил о признании исковых требований ДИО Администрации г. Ноябрьска в полном объеме, указал, что ему известны и понятны последствия признания иска.

Согласно ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом (ч. 4 ст. 198 ГПК РФ).

В силу вышеназванных процессуальных норм суд считает возможным принять признание иска ответчиком и удовлетворить заявленные Департаментом имущественных отношений Администрации города Ноябрьска исковых требований, поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Представитель истцов ФИО2 и ФИО3 – адвокат Демченко Ж.А., действующая на основании ордера № от 23.10.2018 г., настаивала на исковых требованиях ФИО2 и ФИО3 о признании за ними право пользования жилым помещением – <адрес> на условиях договора социального найма, привела доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ДИО Администрации г. Ноябрьска ФИО1 не возражала против удовлетворения требований ФИО2 и ФИО3

Выслушав лиц, участвующих в деле, а также свидетеля ФИО5, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 11 Жилищного кодекса РФ одним из способов осуществления защиты жилищных прав является признание жилищного права.

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом.

В силу статьи 62 Жилищного кодекса РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Действующий до 01 марта 2005 года Жилищный кодекса РСФСР в статьях 50-52 предусматривал аналогичные основания предоставления жилого помещения на условиях договора социального найма.

Согласно статье 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей на момент возникновения спорных отношений, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР.

Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение – комната № площадью ... кв.м., расположенная <адрес>, находится в муниципальной собственности, включено в реестр имущества муниципального образования город Ноябрьск, ему присвоен реестровый номер №, что подтверждается выпиской соответствующего содержания. Право собственности на объект возникло на основании Приказа Ноябрьского городского комитета по имуществу муниципального образования город Ноябрьск № от 02.11.2000 года, которым здание в составе жилого фонда принято от ОАО ... (л.д. 59-61, 62).

В связи с заключением брака в 1994 году спорное жилое помещение было предоставлено ФИО4 по месту работы в ОАО .... С указанного времени семья Г-вых была вселена в жилое помещение и стала проживать в нем. В 1995 году по факту рождения в указанное жилое помещение была вселена ФИО3

Сведений о том, что спорное жилое помещение было наделено статусом специализированного жилого помещения (как до, так и после передачи в муниципальную собственность), материалы дела не содержат. Проживание семьи Г-вых в спорном помещении не было ограничено каким-либо условиями и временными рамками, что также свидетельствует о том, что жилое помещение было предоставлено ни как общежитие и ни как служебное жилое помещение.

Как следует из поквартирной карточки спорного жилого помещения и справки о регистрации с 09 июня 1999 года в комнате № <адрес> по месту жительства зарегистрированы ФИО4. ФИО2 и ФИО3 (л.д. 21,22). На имя ФИО4 открыт лицевой счет (л.д. 96).

В силу части 1 статьи 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО5 подтвердил факт постоянного проживания ФИО2 в спорной квартире с момента её вселения в 1994 году, а ФИО3 с момента её рождения, и до настоящего времени. Представленный истцами Акт о проживании также свидетельствуют о факте постоянного проживания Г-вых в указанной квартире (л.д. 26).

На территории Российской Федерации ФИО3 и ФИО2 иного жилья не имеют, что подтверждено Уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № и № от 19.10.2018 года (л.д. 45, 46).

Согласно ст.17 и ст.40 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Указанные права также регламентированы Жилищным кодексом РФ (ст.ст.2, 3 и 11), устанавливающим запрет на произвольное ограничение жилищных прав граждан и в качестве одного из способов защиты жилищных прав предусматривающим признание жилищного права, не исключая судебный порядок такого признания. При этом полномочия по обеспечению реализации гражданами жилищных прав возложены на органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Согласно статье 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Как установлено в судебном заседании, спорное жилое помещение предоставлено было нанимателю ФИО4 в связи с его работой в ОАО «...Ноябрьскнефтегаз». ФИО4 был заселен в данное жилое помещение со своей супругой ФИО2 и дочерью ФИО3 до передачи его в муниципальную собственность.

Ответчиком ДИО, в нарушение требований статьи 56 ГПК РФ, доказательств того, что ФИО2 и ФИО3 были вселены в спорное жилое помещение самовольно и без согласия собственника дома, не представлено.

Отсутствие подтверждающего категорию права пользования жилым помещением документа установленной формы препятствует истцу в реализации ряда жилищных прав. При таких обстоятельствах жилищные права истца, длительное время исполняющего обязанности нанимателя спорного жилого помещения, в силу положений ст.11 ЖК РФ подлежат судебной защите.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о сложившихся между сторонами правоотношениях по пользованию спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, на условиях бессрочности.

Оснований для отказа в иске судом не установлено. Жилищные права истцов подлежат судебной защите.

Согласно ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Поскольку органы местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины за рассмотрение дел в суде, а заявленные исковые требования о признании ФИО4 утратившим право пользования жилым помещением – <адрес> судом удовлетворены в полном объеме, то взысканию с ФИО4 подлежит государственная пошлина в размере 6000 рублей, которая в соответствии с ч.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ должна быть зачислена в бюджет муниципальных районов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать ФИО4 утратившим право пользования жилым помещением – <адрес>.

Признать за ФИО2 и ФИО3 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> - на условиях договора социального найма.

Взыскать с ФИО4 государственную пошлину в бюджет муниципального образования город Ноябрьск в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

Судья (подпись) Русина Л.Г.

Решение в окончательной форме изготовлено 12 ноября 2018 года.

...

...

...

...

...

...