Решение № 2А-1744/2023 2А-273/2024 от 28 января 2024 г. по делу № 2А-1744/2023

УИД № Дело №2а-273/24


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Славянск-на-Кубани 29 января 2024 года

Славянский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Мироненко Н.Н.,

при секретаре Шестопал Н.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 ндровны к Славянскому ГОСП УФССП по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Славянского ГОСПаФИО1,об оспаривании действий (бездействия),

УСТАНОВИЛ:

Административный истецФИО2 обратилась в Славянский городской суд Краснодарского края с иском к Славянскому ГОСП УФССП по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Славянского ГОСПа ФИО1 об оспаривании действий (бездействия).

В обоснование административного искового заявления указав, чтоона является стороной исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (должник), возбужденного на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком №84 города Славянска-на-Кубани, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.Предмет исполнения ИП: удержание задолженности по кредитному договору из пенсии истца.

В Славянское ГОСП УФССП по Краснодарскому краю, судебному приставу - исполнителю ФИО1, ею было подано 11.01.2022 заявление с просьбой: «При обращении взыскания на ее пенсию сохранять ежемесячно единственный доход (пенсию), в полном объеме, так как пенсия значительно ниже прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации.

17.04.2023, судебный пристав-исполнитель ФИО1 вынес постановление об обращении взыскания на минимальную пенсию административного истца (12890,36), которая значительно ниже прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (15669 рублей).В постановлении от 17.04.2023, пристав указал: «Удержания проводить ежемесячно в размере 50% с сохранением прожиточного минимума для Пенсионеров по Краснодарскому краю», что противоречит ФЗ №234-Ф3, вступившего в силу 01.02.2022,т ФЗ №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» (п.4 ст. 4, части 5.1 ст.69, ст. 64.1) и ст. 446 ГПК РФ.

Просит судпризнать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ФИО1 в плане вынесения 17.04.2023 постановленияо обращении взыскания на доходы (пенсию) должника С.А.АА., противоречащее статьям ФЗ №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», ФЗ № 234-ФЗ, ст. 446 ГПК РФ; обязать административного ответчика, устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца С.А.АА., путем отмены постановление от 17.04.2023 об обращения взыскания на доходы должника (пенсию).

В судебное заседание истец ФИО2 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, просил суд в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель ГУФССП по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, в поданном ходатайстве просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Исследовав материалы административного дела, сводного исполнительного производства №-СД, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с пунктом 2 части 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Частью первой статьи первой Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что настоящий закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства, согласно части второй данного Закона, являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 121 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8).Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № 84 г. Славянска-на-Кубани Краснодарского края о взыскании задолженности по кредитному договору в размере 250 417,82 рубля, расходов по оплате госпошлины в размере 2852,09 рублей,в отношении должника ФИО2 в пользу ПАО «Сбербанк России», судебным приставом-исполнителем Славянского ГОСП вынесено постановление овозбуждении исполнительного производства №-ИП.

№ г. судебным приставом-исполнителем Славянского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю на основании определения мирового судьи судебного участка № 84 г. Славянска-на-Кубани вынесено постановление о замене стороны исполнительного производства с ПАО «Сбербанк России» на ООО «Нерис».

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Таким образом, бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Согласно ч. 5.1 ст. 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве»Должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы.

Из материалов дела явствует,что 11.01.2022 г. ФИО2 обратилась в Славянский ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю с заявлением о сохранении ей пенсии и иных доходов ежемесячнов размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации.

17 апреля 2023 г. судебным приставом-исполнителем Славянского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении на пенсию), согласно которого установлено, что удержание будет производиться ежемесячно в размере 50% с сохранением прожиточного минимума для пенсионеров по Краснодарскому краю.

03 июля 2023 г. судебным приставом-исполнителем Славянского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должникаФИО2

07 августа 2023 г. судебным приставом-исполнителем Славянского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю в рамках сводного исполнительного производства №-СД вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении на пенсию), согласно которого установлено, что удержание с ФИО2 будет производиться ежемесячно в размере 50% с сохранением прожиточного минимума для пенсионеров по Российской Федерации.

В силу ст. 176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно п.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Таким образом, исследованные и оцененные судом в своей совокупности доказательства, подтверждают необоснованность заявленных требований в рамках указанного иска, в связи с чем, правовые основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 227, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Славянский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья –

Мотивированный текст решения изготовлен 01.02.2024.

Копия верна

Согласованно

Судья Мироненко Н.Н.