Решение № 12-3/2025 от 5 марта 2025 г. по делу № 12-3/2025

УИД № 58МS0040-01-2024-001895-67

производство № 12-3\2025


Р е ш е н и е

06 марта 2025 года р.п. Исса Пензенской области

Судья Иссинского районного суда Пензенской области Сорокина Л.И., рассмотрев жалобу ведущего специалиста – эксперта отделения надзорных мероприятий в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Пензенской области ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка в границах Иссинского района Пензенской области от 28 декабря 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ, в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка в границах Иссинского района Пензенской области от 28 декабря 2024 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ, в отношении ФИО2 прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - ввиду отсутствия в его деянии состава административного правонарушения.

В жалобе должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО1 просит оспариваемое постановление отменить и вынести новый судебный акт.

В обоснование жалобы, ссылаясь на ФЗ «О гражданской обороне», ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Устав Иссинского района, Положение о гражданской обороне в РФ, Постановление администрации Иссинского района Пензенской области от 29.12.2021 №, методические рекомендации МЧС от 29.12.2021 № 2-4-71-12-11, указал на то, что выводы мирового судьи не соответствуют обстоятельствам дела, создание, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств по предназначению подразумевает фактическое их наличие. Хранение запасов может быть организовано на договорной основе в других организациях при условии обеспечения их своевременной доставки по назначению. Однако в ходе проверки из представленных контролируемым лицом документов, сделан вывод о том, что запасы в натуральном виде администрацией Иссинского района не созданы, а заключены договора о намерениях по оказанию услуг на поставку материальных ресурсов со сторонними организациями при локализации и ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. При таких обстоятельствах, когда материальные ресурсы являются собственностью других организаций, не являются предметом проверки, основания для осмотра мест хранения запасов отсутствовали.

Представленные контролируемым лицом договора, заключенные с администрацией района с <данные изъяты> по поставке необходимых материальных ресурсов для локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в целях реализации постановления администрации Иссинского района от 24.06.2021 № «О порядке создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Иссинского района Пензенской области», а не в целях создания, содержания и использования запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для обеспечения мероприятий по гражданской обороне. Указанные договора не предусматривают реальное наличие запасов, а подразумевают обеспечение поставки по письменной заявке. Кроме того сделан ошибочный вывод о создании администрацией Иссинского района всех видов имущества, определенных приложением 2 постановления администрации Иссинского района от 29.12.2021, поскольку в указанных договорах перечислены не все виды имущества, определенные приложением 2.

В судебном заседании должностное лицо ФИО1 жалобу поддержал, ссылаясь на доводы, в ней изложенные, а также указал на то, что вынесенное в результате проверки предписание не обжаловано, что свидетельствует о согласии с ним администрации и ее главы ФИО2, доводы защитника ФИО2 о том, что законом не предусмотрены полномочия муниципального района по созданию и содержанию в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, неверные, поскольку в законе «О гражданской обороне», других законодательных актах такие полномочия предусмотрены. Считает, что мировой судья затянул рассмотрение дела, что привело к тому, что сроки привлечения к административной ответственности истекли, и должностное лицо не может быть привлечено к административной ответственности.

ФИО1 в судебном заседании представлены суду копии постановления администрации Иссинского района Пензенской области от 09.10.2024 № и информацию администрации Иссинского района от 10.10.2024 № в возражения доводов защитника Гаврина В.В. об отсутствии у муниципального района полномочий по созданию, хранению запасов в целях гражданской обороны.

ФИО2 в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, в присутствии защитника Гаврина В.В.

Защитник Гаврин В.В. в судебном заседании с жалобой не согласился, ссылаясь на то, что в соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 15 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения муниципального района относится организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Иных обязательных к исполнению полномочий муниципального района ФЗ не предусматривает. Создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических продовольственных медицинских и иных средств отнесено к вопросам местного значения муниципального городского округа, каковым Иссинский район не является. Тем не менее, администрация Иссинского района инициативно приняла меры к заключению договоров на поставку материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств. Номенклатура по ассортименту и количеству, указанных в постановлении администрации, носит примерный, ориентировочный характер, может изменяться в текущей ситуации и создавалась для нужд, возникающих для чрезвычайных ситуаций, а не для нужд гражданской обороны. Не отрицает того факта, что вынесенное по результатам проверки предписание не обжаловано администрацией района и главой района. Не обжалуется главой района и указанное постановление мирового судьи от 28.12.2024. Считает, что в рамках рассмотрения данной жалобы надзорного органа суд вправе проверить обоснованность выводов мирового судьи о наличии у муниципального района полномочий по созданию и содержанию запасов в целях гражданской обороны и изменить постановление в части указания основания прекращения производства по делу с отсутствия состава правонарушения на отсутствие события правонарушения. В письменном возражении просьба под первым пунктом не является жалобой на постановление мирового судьи.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что во исполнение поручения Президента РФ от 21.01.2024 № 107-Пр о проведении на территории РФ внеплановых проверок в области гражданской обороны в отношении, в том числе, органов местного самоуправления и в соответствии с распоряжением № от 24.09.2024 заместителя начальника ГУ - начальника УНД и ПР ГУ МЧС России по Пензенской области в отношении администрации Иссинского района была проведена внеплановая проверка. По результатам выездной проверки актом от 23.10.2024 установлено, что администрацией Иссинского района Пензенской области в нарушение требований абз.7 п.2 ст. 8 ФЗ «О гражданской обороне» не созданы и не содержатся в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств.

Лицом, уполномоченным на проведение проверки, - ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица - главы Иссинского района Пензенской области, возглавляющего администрацию Иссинского района Пензенской области, ФИО2 составлением в отношении него протокола об административном правонарушении 23.10.2024.

Согласно протоколу об административном правонарушении ФИО2, являющийся главой Иссинского района Пензенской области – должностным лицом, ответственным за руководство гражданской обороной и за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения на территории Иссинского района Пензенской области в нарушение абзаца 7 п.2 ст. 8, п. 3 ст. 11 ФЗ «О гражданской обороне» от 12.02.1998 № 28-ФЗ, п. 5 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, утвержденного постановлением Правительства РФ от 27.04.2000 № 379, в период с 11.08.2023 по 23.10.2024 по адресу: <адрес>, не выполнил требования в области гражданской обороны, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, а именно, не обеспечил создание и содержание в целях гражданской обороны запасов продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств в натуральном виде на территории Иссинского района Пензенской области в соответствии с их номенклатурой и объемами, предусмотренными Положением № 2 Постановления администрации Иссинского района Пензенской области от 29.12.2021 №.

В ходе рассмотрения дела по существу ФИО2 и его защитник Гаврин В.В. в возражениях на протокол об административном правонарушении указывали на отсутствие у Иссинского района обязанности по созданию и содержанию в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств ввиду отсутствия у Иссинского района статуса муниципального округа либо городского округа и отсутствие в соответствии с п. 21 ст. 15 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» таких полномочий. А также ссылались на то, что администрация района создала фактически запасы продовольствия, медицинских средств в натуральном виде в соответствии с их номенклатурой и объемами, предусмотренными Приложением № 2 Постановления администрации Иссинского района Пензенской области от 29.12.2021 №, заключив договоры с различными организациями и учреждениями, предусматривающие оперативную поставку их. Данные запасы хранятся в необходимых количествах в складских помещениях указанных организаций.

Мировой судья пришел к выводу о том, что в действиях ФИО2 отсутствует состав административного правонарушения, поскольку главой района ФИО2 приняты необходимые и достаточные меры для формирования запасов в период с 11.08.2023 по 23.10.2024 и не опровергнут довод ФИО2 и его защитника о фактическом создании администрацией Иссинского района Пензенской области на момент проведения проверки запасов продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств в целях гражданской обороны, при проведении проверки места хранения запасов не были осмотрены, письменные объяснения по вопросу места нахождения запасов не были получены, все виды имущества, определенные Приложением 2 постановления администрации Иссинского района от 29.12.2021 составляют предметы поставок по представленным договорам.

С таким выводом согласиться нельзя, поскольку он основан без исследования должным образом обстоятельств, относящихся к предмету доказывания.

При этом мировой судья доводы ФИО2 и его защитника Гаврина В.В. об отсутствии у Иссинского района Пензенской области обязанности по созданию и содержанию в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств признал обоснованно несостоятельными.

К таким выводам прихожу исходя из следующего.

Общественные отношения в сфере гражданской обороны регулируются нормами Федерального закона от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", другими нормативными правовыми.

В соответствии с абз. 1 ст. 1 указанного Федерального закона гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Пунктами 1 и 2 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона установлено, что организация и ведение гражданской обороны являются одними из важнейших функций государства, составными частями оборонного строительства, обеспечения безопасности государства. Подготовка государства к ведению гражданской обороны осуществляется заблаговременно в мирное время с учетом развития вооружения, военной техники и средств защиты населения от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Положениями п. 21 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" к вопросам местного значения муниципального района отнесены организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Так, в силу норм ч. 2 ст. 1 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Согласно п. 2 ст. 8 ФЗ "О гражданской обороне" органы местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципальных образований: проводят мероприятия по гражданской обороне, разрабатывают и реализовывают планы гражданской обороны и защиты населения; проводят подготовку населения в области гражданской обороны; создают, реконструируют и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальные системы оповещения населения, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны; проводят мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы; проводят первоочередные мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств; обеспечивают и осуществляют своевременное оповещение населения; в пределах своих полномочий создают и поддерживают в состоянии готовности силы и средства гражданской обороны, необходимые для решения вопросов местного значения; определяют перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий местного уровня по гражданской обороне.

Учитывая вышеизложенные нормы закона, указание в п. 28 ч. 1 ст. 16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» о том, что к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального, городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, не свидетельствует о том, что к полномочиям муниципального района не относится создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

Поскольку нормами ст. 15 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" не определен конкретный круг полномочий муниципального района в области гражданской обороны, установленных п. 2 ст. 8 ФЗ "О гражданской обороне", то исходя из принципа самостоятельности местного самоуправления по решению вопросов местного значения, муниципальные образования – муниципальный район вправе принимать решения по вопросам гражданской обороны исходя из местных интересов, в том числе по созданию и содержанию в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств.

Судом установлено, что 29.12.2021 года администрацией Иссинского района Пензенской области утверждено постановление № 424-п "О создании, содержании и использовании запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для обеспечения мероприятий по гражданской обороне». Данным постановлением определена номенклатура и объем создаваемых в целях гражданской обороны запасов (приложение N 2), утверждено Положение об организации, создании, содержании и использовании запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для обеспечения мероприятий по гражданской обороне (л.д.12-15).

Как правильно указал в оспариваемом постановлении мировой судья, данное постановление от 29.12.2021 является нормативным правовым актом, обязательным для исполнения, в том числе самим органом местного самоуправления.

Приняв такое решение, орган местного самоуправления не может действовать произвольно, без учета существующего нормативно-правового регулирования данных отношений, поскольку информация о накопленных запасах подлежит учету в органах исполнительной власти субъектов РФ в целях организации гражданской обороны согласно п. 7 Положения "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств", утвержденного Постановлением Правительства РФ N 379 от 27 апреля 2000 года.

Так в Положении (приложение № 1) постановления от 29.12.2021 указано о том, что созданные запасы должны храниться на объектах, специально предназначенных для их хранения и обслуживания, а также на базах и на складах промышленных, транспортных, снабженческо-сбытовых и иных организаций, откуда возможна их оперативная доставка в соответствии с заключаемыми в установленном порядке договорами. В случае хранения созданных запасов для нужд гражданской обороны совместно с материалами для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или с другими материалами должно быть обеспечено складирование с соответствующей маркировкой, позволяющей определить принадлежность к материалам гражданской обороны (бирки, документы складского учета). Выдача такого имущества производится в соответствии с Инструкцией по складскому учету, с последующей закладкой на хранение в объеме использованных материалов, если не будет принято иное решение.

Кроме того, Положение предусматривает отличный порядок выдачи материалов для нужд гражданской обороны и материалов для предупреждения и ликвидации ЧС (л.д.12-19).

Из представленного в данном судебном заседании постановления администрации Иссинского района Пензенской области от 09.10.2024 № об утверждении плана мероприятий (дорожная карта) по фактическому созданию и хранению в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств на территории Иссинского района Пензенской области на 2024-2027 годы следует, что постановлено утвердить и обеспечить исполнение указанного плана мероприятий, что свидетельствует о том, что администрация района создание, хранение в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств на территории Иссинского района Пензенской области признает своими полномочиями.

Из материалов дела следует, что в ходе проверки контролируемым лицом были представлены договора, заключенные администрацией Иссинского района Пензенской области с <данные изъяты> от 11.01.2021, <данные изъяты> от 11.01.2021, <данные изъяты> от 11.01.2021, <данные изъяты> от 11.01.2021, <данные изъяты> от 11.01.2021 на поставку средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Иссинского района Пензенской области. То есть данные договора были заключены до вынесения постановления от 29.12.2021 года и в других целях.

Иные договора не представлены и в ходе рассмотрения дела мировым судьей истребованы также не были.

При том, что из протокола об административном правонарушении не следует обвинение в не создании одного места хранения запасов; в распоряжение о проведении выездной проверки от 24.09.2024, с которым ФИО2 ознакомлен 24.09.2024, подробно указаны предмет проверки, документы, которые необходимо предоставить, в том числе по созданию и поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; администрацией Иссинского района надзорному органу в ходе проверки были представлены вышеуказанные договора на поставку средств, которые не предусматривают хранение запасов на договорной основе, мировой судья сделал необоснованный вывод о том, проверка должна была быть проведена в местах хранения запасов, а не только по месту нахождения органа местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 4.14 Методических рекомендаций по определению номенклатуры и объемов, создаваемых в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, накапливаемых федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и организациями, утвержденных МЧС России 29.12.2021 № 2-4-71-12-11 (на которые имеется ссылка в жалобе и в возражениях на жалобу), хранение запасов может быть организовано на договорной основе в других организациях при условии обеспечения их своевременной доставки по назначению.

В данном случае предметом вышеуказанных, имеющихся в деле договоров, является поставка средств в случае возникновения чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера. Эти договора не являются договорами хранения, в них не предусмотрены условия хранения, в том числе в соответствии с п.п.10,11,12 приложения № 1 постановления администрации Иссинского района Пензенской области от 29.12.2021 № 424- 24, из чего не следует соблюдение принципа заблаговременности создания запасов.

Тогда как, согласно Постановлению Правительства РФ от 27.04.2000 № 379 «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств» запасы накапливаются заблаговременно в мирное время в объемах, определяемых создающими их федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями, и хранятся в условиях, отвечающих установленным требованиям по обеспечению их сохранности. Не допускается хранение запасов с истекшим сроком годности

Требования к специализированным складским помещениям (местам хранения), а также к порядку накопления, хранения, учета, использования и восполнения запасов определяются Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (п.6).

Создание запасов и определение их номенклатуры и объемов исходя из потребности осуществляются: а) федеральными органами исполнительной власти в пределах своих полномочий - для оснащения аварийно-спасательных формирований при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; б) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления - для первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, и оснащения аварийно-спасательных формирований, спасательных служб при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; в) организациями, отнесенными к категориям по гражданской обороне, - для оснащения нештатных аварийно-спасательных формирований и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (п.6).

Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации осуществляют контроль за созданием, хранением и использованием запасов (п.6(1).

При таких обстоятельствах мировой судья не исследовал должным образом обстоятельства, относящиеся к предмету доказывания, допустил существенное нарушение процессуальных требований КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Поэтому постановление мирового судьи от 28.12.2024 подлежит отмене, а поскольку на момент разрешения жалобы срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу ведущего специалиста – эксперта отделения надзорных мероприятий в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Пензенской области ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка в границах Иссинского района Пензенской области от 28 декабря 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ, в отношении ФИО2, которым производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - ввиду отсутствия в его деянии состава административного правонарушения, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ, в отношении ФИО2, прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

На вступившее в законную силу решение может быть подана жалоба в порядке ст.ст. 30.12- 30.14 КоАП РФ в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья-