Решение № 21-442/2025 от 22 декабря 2025 г. по делу № 21-442/2025

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Кострома 23 декабря 2025 года

Судья Костромского областного суда Шагабутдинов Анатолий Анатольевич, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Кузьмина С.А., действующего на основании доверенности в интересах общества с ограниченной ответственностью «Ковэкс» (в дальнейшем также – ООО «Ковэкс», общество), на постановление старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 4 сентября 2025 года №10677481250779153460, решение судьи Буйского районного суда Костромской области от 14 октября 2025 года, вынесенные в отношении ООО «Ковэкс» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.211 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 4 сентября 2025 года № 10677481250779153460 ООО «Ковэкс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.211 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 450 000 рублей.

Решением судьи Буйского районного суда Костромской области от 14 октября 2025 года обозначенное постановление изменено, на основании частей 32 и 33 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях размер административного штрафа снижен до 225 000 рублей. В остальной части постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе защитник ООО «Ковэкс» Кузьмин С.А. просит об отмене вынесенных в отношении общества постановления должностного лица и решения судьи, считая их незаконными.

Законный представитель и защитник ООО «Ковэкс» извещены о месте и времени рассмотрения дела, что подтверждается отчетами, сформированными официальным сайтом Почты России, о вручении заказных почтовых отправлений, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило, оснований для признания обязательным их присутствие нет.

Проверив материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, изучив материалы судебного рассмотрения, доводы жалобы, судья Костромского областного суда находит необходимым принятие следующего решения.

В соответствии с частью 5 статьи 12.211 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем решении, приведены в действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.215 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот пятидесяти тысяч рублей.

Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу положений пункта 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно части 2 статьи 31 названного Федерального закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, в том числе при международной перевозке товаров в контейнере в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита разными видами транспорта, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, установленные Правительством Российской Федерации, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков (пункт 17 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ).

Параметры отнесения транспортного средства к тяжеловесному определены Правилами движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 года № 2060, согласно которым тяжеловесное транспортное средство – это транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями № 2 и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

В силу части 1 статьи 2.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных частями 31-34 статьи 8.2 настоящего Кодекса), административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, административные правонарушения, выразившиеся в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов дела, постановлением старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 4 сентября 2025 года №10677481250779153460 ООО «Ковэкс» признано виновным в том, что 27 августа 2025 года в 10 часов 29 минут 20 секунд в Костромской области, автомобильная дорога «Буй-Любим», 3 км. 128 м., тяжеловесное транспортное средство SKANIA без модели, государственный регистрационный знак №, в составе шестиосного автопоезда, собственником (владельцем) которого является общество, двигалось с превышением допустимой нагрузки на ось № 2 транспортного средства на 21,46% (фактическая нагрузка 9,717 т. с учетом погрешности измерения при допустимой нагрузке 8,000 т.) без специального разрешения.

Данное нарушение зафиксировано работающей в автоматическом режиме системой измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении UnicamWIM, заводской № CAM13002535, со сроком действия поверки до 9 октября 2025 года.

Совершение ООО «Ковэкс» административного правонарушения, правильность его квалификации подтверждены постановлением о назначении административного наказания от 4 сентября 2025 года №10677481250779153460, вынесенном в порядке, установленном частью 3 статьи 28.6 и частью 6 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, актом результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием автоматического пункта весогабаритного контроля транспортных средств за 27 августа 2025 года, свидетельствами об утверждении типа средства измерения и о поверке средства измерения UnicamWIM, заводской № CAM13002535, сведениями о соответствии места установки оборудования автоматического пункта весогабаритного контроля транспортных средств и типа средства измерения нормативным требованиям, другими собранными по делу доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проезд в указанных месте и время, нахождение транспортного средства SKANIA без модели, государственный регистрационный знак №, в собственности (владении) ООО «Ковэкс», порядок и результаты определения фактической нагрузки на ось транспортного средства, приведенные в акте результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием автоматического пункта весогабаритного контроля транспортных средств, не оспаривается и в настоящей жалобе.

Обоснованно, с учетом документов об утверждении типа средства измерения, о поверке средства измерения, признаны доказательством показания комплекса системы UnicamWIM, использованного по настоящему делу как измерительный прибор, в том числе для получения в автоматическом режиме информации о движении транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось, на ось в группе осей, группу осей, общей массы, габаритных размеров транспортного средства при любом виде груза.

Результаты измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства зафиксированы в акте за 27 августа 2025 года № 20250827102920-1-САМ13002535. Согласно данному акту транспортное средство является 6-осным автопоездом, оси №№ 1,4,5, ООО «Ковэкс» 6 имеют односкатные колеса, оси №№ 2,3 – двускатные колеса, допустимая нагрузка на оси транспортного средства №№ 1,4,5,6 составляет по 9,000 т., на оси транспортного средства №№ 2,3 составляет по 8,000 т., допустимая нагрузка на группу сближенных сдвоенных осей транспортного средства №№ 2,3 составляет 16,000 т., максимальная разрешенная нагрузка на ось в зоне фиксации составляет 10,000 тонн.

Оснований усомниться в достоверности результатов измерения весовых параметров транспортного средства не имеется, указанные выше сведения являются нормативными и не оспариваются в жалобе.

Приведенные заявителем расчеты основаны на его представлениях о способе измерения весовых параметров транспортного средства, не соответствуют установленному Правилами движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 года № 2060 порядку определения допустимой нагрузки на ось транспортного средства, в том числе для транспортных средств, имеющих группы сближенных осей, и не свидетельствуют о необъективности полученных показателей.

При таких и иных приведенных в решении обстоятельствах, судом правильно оценены представленные доказательства и с учетом их сделан вывод о вине ООО «Ковэкс» в совершении административного правонарушения. Неустранимые сомнения в виновности ООО «Ковэкс», подлежащие толкованию в пользу общества, отсутствуют.

Деяние общества квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок и срок давности привлечения общества к административной ответственности, порядок рассмотрения жалобы судьей районного суда соблюдены.

Вопреки доводам жалобы постановление по настоящему делу вынесено полномочным должностным лицом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный транспортный надзор, с учетом положений части 1 и пункта 1 части 2 статьи 23.36 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года №398, Положения о Межрегиональном территориальном Управлении Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу, утвержденного приказом Ространснадзора от 15 августа 2023 года № ВБ-261фс.

Административное наказание назначено обществу соразмерно содеянному, с учетом всех обстоятельств дела и санкции части 5 статьи 12.211 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием к отмене состоявшихся по делу постановления должностного лица и решения судьи, не установлено.

Вместе с тем из резолютивной части решения судьи Буйского районного суда Костромской области от 14 октября 2025 года подлежит исключению указание на то, что постановление старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 4 сентября 2025 года №10677481250779153460 вынесено главным государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО, как ошибочное.

Данное изменение не влечет усиление административного наказания и положение общества не ухудшает, существа состоявшихся по делу актов не изменяет.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 и 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Костромского областного суда

р е ш и л:

решение судьи Буйского районного суда Костромской области от 14 октября 2025 года, вынесенные в отношении ООО «Ковэкс» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.211 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить, из резолютивной части исключить указание на вынесение постановления о назначении административного наказания главным государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО.

В остальной части это решение и постановление старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 4 сентября 2025 года №10677481250779153460, вынесенное в отношении ООО «Ковэкс» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.211 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу защитника ООО «Ковэкс» Кузьмина С.А. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции в порядке, установленном статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья ______________________________